一位教育局長的課改追求

分享者：范縣教育局局長 黃守月

對話人：安陽市文峰區教研室副主任 柳文生

埋頭實干，催放高效課堂之花

柳文生：黃局長，您好。作為范縣教育事業的領頭人，您是怎么看待自己所從事的教育工作的？

黃守月：我原來一直在鄉鎮工作，做過8年鄉鎮黨委書記。2009年，我到教育局工作。做教育對我來說是一份全新的工作，干一行愛一行，要做就做最好，這是我對自己的要求。

教育是千秋大業，涉及千家萬戶，是整個國家、社會發展的基石，“十年樹木，百年樹人”說的就是這個道理。所以，在2010年9月的全縣教師節表彰大會上，面對上千名中小學教師，我將自己對教育的理解凝聚為三句話：“選擇了教育就選擇了奉獻，選擇了教育就選擇了實干，選擇了教育就選擇了幸福。”同時經過調研，我也堅定了帶領全縣中小學教師走課改之路的決心！

我認為，一個縣區的教育局局長，必須擁有熾熱的教育情懷，站在時代的前列，經過深入思考，為全縣教育發展做出科學規劃與決策，一步一個腳印穩步推進。

柳文生：您對范縣教育的發展，有著怎樣的美好愿景呢？

黃守月：2010年10月底，我在鄭州參加《中國教師報》組織的高效課堂論壇，第一次接觸關于高效課堂、學生自主交流合作探究的理論，又和來自北京、上海的專家進行了交流，認定高效課堂的構建對提高全縣中小學課堂教學水平會有很大的促進。

回來后，我就和局領導班子商議，決定在全縣推行高效課堂，并邀請相關專家對試點學校的領導班子和老師進行了全員式、跟進式培訓。

我們先選擇了三個試點學校——白衣二中、陳莊中學和縣實驗小學，由縣教研室負責具體監測。在2010—2012學年全濮陽市的統考中，陳莊中學成績名列前茅，成為成績提升最為明顯的學校。這堅定了我們推進課改的信心。我們繼續調研，這三個學校參與實驗的老師均認為高效課堂實驗值得推廣。

隨后，我們又在鄉鎮選了三所小學進行高效課堂實驗，具體要求學校每節課都要給學生科學設計導學案，每個班級成立若干個小組，以互助合作為前提，共同進步為目標，充分發揮學生的主體作用；而教師只負責講解重難點、知識拓展點。隨著實驗的不斷深入，小組合作的團隊力量被充分調動起來，“讓每個孩子都動起來”的理念在范縣的中小學課堂上得到了充分滲透，學生的綜合素養有了明顯提高。

隨后，我們不斷總結經驗，不斷磨合整改，開始針對不同學校的地域文化特色進行高度概括和深度挖掘，整體推進課改，我把它命名為“一主三元幸福工程”。

“一主三元”，重視課內并走向課外

柳文生：請您詳細給我們解釋一下“一主三元幸福工程”的內涵。

黃守月：“一主”即以課堂教學為中心，科學深化高效課堂的實踐研究，向45分鐘要質量。

“三元”包括——

一是書香校園。想要打造書香校園，首先是教師讀書蔚然成風。7年來，縣教育局每年拿出經費給全縣教師購置圖書，在全縣教師中營造了讀書的氛圍。其次是親子共讀、生生共讀等活動相繼開展。每個學校的圖書室隨時向學生開放，很多學校都把圖書柜放置在樓梯、樓道、大廳、走廊以及教室后部，方便了學生借閱圖書。

最后是開展豐富多彩的讀書活動。如組織師生撰寫讀后感，組織演講比賽、課本劇展演等。

二是藝術校園。每所學校、每個班級，都要積極培養和發揮學生的特長，根據學生的意愿與選擇，組建不同的社團，廣泛開展竹竿舞、呼啦圈、易拉罐韻律操、乒乓球等活動。學校每年都安排藝術節、體育節等活動。

三是道德校園。這是學校教育發展的根本，每一位教師要做到愛崗敬業，恪盡傳道、授業、解惑之責。每一個孩子都要懂得感恩，熱愛祖國，爭做美德少年。

“一主三元幸福工程”的目的就是讓教師幸福工作，讓學生快樂學習。

穩步推進，扎實打造“范式教育”

柳文生：“一主三元幸福工程”，是對范縣教育的頂層設計，已上升為一種具有創新精神而又扎根現實的教育理念。那么，為實現這一教育理想，您是如何推動落實的呢？

黃守月：沒有目標的工作等于沒有責任，沒有計劃的工作等于虛度時光。哈佛大學曾做過一項關于目標對人生影響的長期跟蹤調查。對象是一群智力、學歷、家庭背景等相差不大的年輕人。最初的調查是：27%的人沒有目標，60%的人目標模糊，10%的人有清晰但比較短期的目標，3%的人有著清晰而且長期的目標。

25年后哈佛大學再進行了一次調查，結果是3%有著清晰而且長期目標的人，盡管中間或許有過方向的調整，以及目標的實現未必盡善盡美，但他們基本上都成了自己所奮斗的領域的頂尖人士——白手起家創業者、行業領袖、社會精英等。

現在范縣教育已經有了整體思路與決策，為了實現這一目標，就需要認真規劃，把目標具體細化，列出日程表，定下路線圖，明確完成的時限。

我們的做法是：每年一個年度目標。從2010年開始，我們每年都有具體的年度規劃，一年一個主題，由教研室牽頭相關科室，定期檢查督促，務求落實。

如2014年是教育質量提升年，我們該年度就專注于課堂教學，結合實際探究教育規律。2015年是教師專業成長年，我們就狠抓名師工程建設。2016年是學校管理提升年，我們就抓管理、促規范、提內涵，讓學校管理向精細化方向發展。2017年是教師教育培訓年，我們就加強三支隊伍建設，即領導班子、班主任、骨干教師隊伍的建設。

課改目標的完成，必須層層落實，有安排、有布置就必須有檢查、有總結。每一所鄉鎮、每一所學校每學年都有具體的責任目標，校長是目標落實第一責任人，局長是落實檢查第一責任人。局長要抽樣調查，比如，考核校長，針對高效課堂的規范管理進行設問等。

我喜歡用數據說話：2010—2017年，全縣教學成績在全濮陽市所轄5個縣中排名如下：2010年第四，2011年第三，2012年并列第二，2013—2016年第二，2017年第一。這體現出在全縣實施課改的重要性和明顯效果。雖然城區依然比鄉鎮要強，但課改以來，4個鄉鎮試點如濮城鎮等，成績明顯有所提高，專家診斷跟進培訓，并給實驗鄉鎮教師布置作業，有力促進了課改的深入。

課改之前，全縣每年參加中考的考生只有2300多名，很多考生都想方設法去市里上學了；課改之后，每年考生接近6000人，翻了一番還多。這一數據再次證明：范縣實施課改，已經深入人心，不僅政府重視，更是影響到了千家萬戶，得到了人民群眾的認可。

舉重若輕，把脈現實共謀發展

柳文生：我看到您辦公室有這樣一幅字——“舉重若輕”，這是您追求的理想工作狀態嗎？

黃守月：日常工作千頭萬緒，我不能事無巨細都去親自過問處理，科學的管理手段同樣是高效工作的重要環節。我主要遵循以下三點來開展工作：

一是高效管人。在局班子內部實現分工負責制，在隊伍建設上實現層級管理，這不僅有利于班子團結，發揮團隊戰斗力，更有利于提高隊伍素質，形成好的黨風、政風和作風，促進工作。

二是高效管事。謀大局、出思路是一把手的兩項重大任務。思路決定出路，細節決定成敗。抓大放小是原則，一抓發展方向，二抓關鍵環節。比如確定的“一主三元幸福工程”這個方向。此外，“如何大面積提高農村教育教學質量”這一科研項目也正在穩步推進。

三是高效決策。廣泛聽取民意、積聚民智是科學決策的關鍵，比如城區學校規劃建設等。“一主三元幸福工程”這個決策就是我們集體智慧的成果。

跳出教育看教育，從不同角度看教育，會產生更多的教育思考。跳出日常事務的羈絆，就能更準確地把脈范縣教育的現實，更科學地規劃范縣教育的發展方向，這是我的職責所在。

重視師資，多方提升教師實力

柳文生：教育教學質量的提升，離不開教師隊伍的建設。您是如何謀劃范縣中小學教師專業發展的？

黃守月：沒有教師素質的整體提升，就沒有真正意義上的課改實踐。教師專業發展是范縣課改“一主三元幸福工程”實施最關鍵的一環。為此，我們做了詳細的規劃，主要體現在以下幾個方面：

一是強化了校長隊伍的建設。校長每月要上一節公開課，給全校學生講，真正起到引領與表率作用。另外，農村校長到城區掛職，城區校長帶職到鄉鎮學校鍛煉，教育教學教研同步發展。

二是實現了教師專業發展和教師發展培訓年度目標，狠抓名師工程建設。目前，全縣已有8個名師工作室，每個工作室每年會得到2000元的工作經費，在培訓上更加細化有針對性，把優先培訓資格作為獎勵分給最有發展潛力的教師。教研室具體監督負責。

三是評優晉級，讓數據說話。統考成績，全縣排名，量化管理落到實處。人事管理按成績說話，選拔優秀教師，校長評優也是如此。在全縣上下做好正能量傳播，讓全縣中小學教師在工作中感到公平、公正、公開，讓一線教師真正受到尊重。

四是每年教師節，舉辦樹立典型現場會，領軍人物既受表彰又要分享體會。全縣評選出10名“最受歡迎的教師”，獲獎教師每人獎勵5000元。這項舉措對全縣教師的激勵作用不言而喻。

五是關注每一位教師的自身發展。比如，我們每兩年給全體教師做一次體檢，讓每一位一線教師都感受到黨和政府的關懷。今后，根據時代的發展和要求，我們會及時調整教師專業發展的思路與方法，與時俱進，不斷提升教師隊伍的整體素質和大家的幸福指數。