建筑工程造價管理的現狀及對策分析

姚曉

摘 要：隨著社會的進步，城鎮化趨勢不斷擴展，這給建筑產業的發展帶來了絕佳的機遇。但是，萬事都是有兩面性的，建筑產業的市場競爭也愈加激烈，建筑產業的發展同樣也面臨著巨大的挑戰。建筑工程造價作為工程建設的重要內容，工程造價的控制直接影響了建筑行業的發展，為了提高自身的市場占有率和發展效益，建筑產業需要強化管理，保證建筑工程的質量。因此，建筑產業應該重視建筑工程造價管理的有效控制和發展。基于此，通過對建筑工程造價管理的現狀進行分析研究，提出強化建筑工程造價管理的有效對策。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；現狀；對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0077-02

一、建筑工程造價管理的現狀

目前，我國社會經濟不斷進步，經濟體制得到轉變，推進了我國市場經濟的持續完善，同時也促進了建筑行業市場的進一步發展，市場競爭力持續激化，使得建筑行業的發展面臨巨大的機遇和壓力。所以建筑行業企業要想在這樣嚴峻的情況下，保持自身的市場占有率和競爭力，必須從自身開始，嚴格要求。而建筑工程造價管理作為建筑企業工程建設質量的重要指標，建筑企業必須正視當前工程造價管理中存在的實際情況，找出矛盾、發現矛盾、解決矛盾，促進建筑行業的有效發展。

（一）工程造價管理思想過時

工程造價管理是指利用科學、技術性的方法，在統一的目標下，為了保證工程建設和各方面下的經濟效益而對建筑工程價格進行全方位的組織活動。所以，工程造價管理的質量直接影響建筑工程的經濟效益，那么建筑企業應該重視工程造價管理工作。但是，目前我國的建筑工程造價管理控制上普遍思想過時，造價概念落后，使得對建筑工程造價的觀念和理解存在誤區，無法對建筑工程進行科學合理的控制管理工作，從而在工程造價控制過程中缺乏動態分析和管理。近年來，我國的經濟體制得到不斷完善，為了實現市場資源的合理配置，現如今的市場材料價格主要由市場調節來控制，政府的宏觀調控作用不斷減弱，材料價格是隨著市場價格在不斷增減變動的，價格變動性強，然而市場調節本身的盲目性和滯后性特點使得資源配置存在問題，市場的資源配置并不能真正地實現合理配置。因此，為了保證建筑行業的健康發展，提高建筑工程造價的管理質量，這時需要政府更新陳舊的思想和認識，發揮政府“無形的手”強有力的宏觀調控作用，對建筑行業工程建設材料價格進行適當的干預，穩定價格，防止房價過高，以此確保建筑工程造價市場的完善。

（二）工程造價專業技術人員綜合素質不高

建筑工程造價在進行建筑工程預算和費用控制中涉及到經濟學和管理學等多方面領域的學科。同時，建筑行業是集土地開發、建設、裝修等綜合性的產業，經營范圍廣、關聯性較強，在經濟發展體系中占據重要地位，與人們的生活水平息息相關。因此，為了確保建筑工程造價管理質量，對工程造價專業技術人員綜合素質的要求較高，要求具有一定的專業勝任能力。然而，一方面，我國實際的建筑行業中許多建筑工程造價專業技術人員的綜合素質不高，無法勝任當前的工程造價預算和控制工作，制約著建筑工程造價管理工作的開展和質量提升。比如有些工程造價技術人員的專業知識不全，技術能力不強，缺乏造價控制管理工作，同時面對工程建設中的不同主體關系處理能力不強，使得在工程施工建設過程中無法提供準確的工程造價決策。另一方面，有些工程造價技術人員的職業品質低下，在造價控制管理中容易受到人為的影響，導致工程造價管理工作不真實、不客觀，甚至導致建筑工程建設失敗。

（三）工程造價方面的法制不健全

每個行業都需要有一定的法律法規來規范行業發展行為，我國制定出了許多法律法規來規范工程造價的管理。但是，在現實造價管理中由于各種客觀因素，使得制定出的法律法規面對復雜的建筑工程造價控制管理往往起不到很好的規范作用，很多建筑企業缺乏法律意識，對法律法規的履行不重視。此外，存在一些法律法規沒有對建筑工程造價進行明確的規定，出現許多法律盲區，造成工程造價工作管理中無法可依的現象，對于建筑行業工程造價違法行為也沒有制定相關的法律法規，出現徇私舞弊的想象，制約著建筑工程造價管理工作的科學和合理性。比如建筑工程建設過程中開展工程造價工作時，有些工程承包商缺乏法制意識和誠信意識，履約意識和自律行為較差，使得合同工程中計價條款約定不完整，引發一系列工程造價經濟糾紛。因此，工程造價各方面的法制不健全，不利于建筑工程造價的控制和管理。

（四）工程造價管理監控不力

我國加入世界貿易組織以來，建筑行業的發展競爭愈加激烈，管理工作也出現許多不正當的競爭關系。例如，有些建筑企業缺乏或無視法律法規的限制規范性，在工程造價管理中通過違法行為造成超預算、經濟效益低、資源浪費等行為，甚至有些建筑企業連同工程相關利益人員串通提高工程造價來牟取非法利益。歸根結底，這主要是我國關于工程造價管理的監控不力引起的，讓一些利益至上的建筑企業和個人有了可乘之機。例如，在工程建設設計工作時，有些工作人員為了從中牟利，故意隨意修改工程設計方案，加大工程造價。再如，建筑工程投標中，投資方眼里只看到低價招標而忽視了對建筑材料商和建設單位的審核，最終使得建設單位利用監管不嚴的漏洞乘虛而入，壓低價格承包工程，導致建筑工程造價管理的工作難度。

二、強化建筑工程造價管理的有效對策

（一）更新造價觀念，完善工程造價管理體系

面對我國建筑工程造價管理中存在造價思想落后的現象，必須從完善工程造價體系入手，更新造價管理，制定出符合我國建筑行業發展工程造價控制管理的有效措施。現如今，基于建筑工程管理制度來看，我國的建筑工程造價管理體系還存在許多問題，對工程造價管理的工作分工不明確，沒有明確的、獨立的工程造價部門，日常的建筑工程造價管理工作主要依靠生產部門和技術部門來完成，造成對工程造價管理重視度不高的落后觀念。所以，為了提高建筑工程造價管理質量，必須更新造價觀念，完善建筑工程造價管理體系。同時，政府在充分尊重市場資源配置的作用下，還要發揮自身的宏觀調控能力，平衡造價，把握工程造價，強化共同發展的觀念意識。

（二）開展技術培訓，提高工程造價技術人員的勝任能力

工程造價管理工作上到涉及國家政策、下到涉及技術、經濟領域，對建筑工程造價管理人員的要求非常高。若想強化建筑工程造價管理質量，必須重視開展技術培訓，提高工程造價技術人員的專業能力，培養出高素質綜合性強的工程造價管理隊伍，進而促進建筑工程造價的工作質量，提高建筑企業的市場占有率和競爭力。一方面，建筑企業需要對工程造價人員的專業技術理論進行培訓，提高造價管理人員面對復雜建筑行業工程造價工作的勝任能力，經常性地開展有目的、有計劃的資格審核，促進造價人員的繼續教育，從而提高造價管理工作的質量提升；另一方面，要重視造價管理人員的道德品質培養，建筑行業關乎到國家經濟的發展，也與人們的生活息息相關，所以必須提高造價管理人員的素質，保證建筑工程造價的管理質量，確保房地產的安全性，提高人們的生活安全。

（三）健全工程造價管理法制機制

針對當前建筑行業工程造價管理法律的不完善，造成許多建筑工程造價不良事件，工程造價管理工作受到嚴重的限制，為了強化建筑工程造價管理質量，同時減少不良建筑商分子的非法暴利行為，必須健全工程造價管理法制機制，建立起系統化的工程造價管理行為規范，提高工程造價人員開展工作時的可依據標準，一切建筑工程造價管理符合國家和市場要求的法律法規。與此同時，還需要建立起完善的工程造價管理違法行為懲罰制度，對建筑工程造價管理中存在的違背國家法律和行業準則的行為進行嚴懲，不容許逾越法律、不容許挑戰法規。通過這樣健全工程造價管理法制機制，讓建筑行業在發展中，工程造價管理做到有法可依、有法必依、違法必懲的法律制度，從而提高工程造價控制與管理的質量，保證建筑行業市場的健康。

（四）加強建筑工程造價管理的全局監控

市場的發展離不開有關部門的監控和規范，建筑工程造價管理也是一樣。因此，要強化建筑工程造價管理，建筑行業的相關監管部門需要加強對建筑工程造價管理的全局監控。首先，需要注重對工程造價設計的監控活動，確保工程造價的真實性和可行性；其次，要合理地監控工程的造價工作，優化造價設計，提高工程造價的科學利用；最后，必須對工程造價的預算控制、設計概算、工程建設造價等多方面進行一體化管理，提高工程造價的合理性和真實性。通過這樣全方位的監控工作，基于市場價格實現工程造價的協調，有序地對建筑工程造價進行管理，最后形成造價控制、資源合理配置的良好體制。

三、結語

建筑工程造價管理是工程建設管理的重要組成部分，它貫穿工程從投資到建設完成的全過程，每個環節的工程造價管理都不可忽視，工程造價的管理質量直接影響到建筑工程的經濟效益，是一個建筑項目的重要檢驗標準。面對當前建筑工程造價管理中存在的許多問題，為了提高建筑工程造價管理質量，不僅需要建筑企業的領導人高度重視工程造價的重要性，而且還需要充分分析和認識到工程造價的發展現狀，找出有效的工程造價管理問題對策，從而推進工程造價管理工作的順利有效進行，促進建筑行業市場的完善。

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[責任編輯 劉兆峰]