“四個全面”引領江蘇教育改革發展

沈和等

“四個全面”之中，每一個“全面”都與教育改革發展密切相關：一方面，協調推進“四個全面”戰略布局為教育改革發展指引了前進方向和重要遵循；另一方面，教育改革發展也為協調推進“四個全面”戰略布局提供了基本前提和重要支撐。江蘇是“四個全面”戰略布局的首先提出地，有責任也有義務在協調推進“四個全面”戰略布局、全面推動教育改革發展邁上新臺階上積極實踐，走在前列。

一、“四個全面”戰略布局下江蘇教育發展面臨的主要矛盾和突出問題

近年來，江蘇教育改革發展取得了顯著成績，但也積累了一些矛盾和問題，制約了教育發展取得更大突破。在推進“四個全面”戰略布局的新形勢下，教育工作面臨艱巨任務，有可能出現一些新的矛盾和問題，導致諸多矛盾問題層層疊加。

推進“四個全面”戰略布局，特別是在經濟發展新常態下，突出教育優先發展戰略地位任重道遠。教育是國計也是民生，“四個全面”戰略布局無論是對國計還是對民生都提出了新的更高要求。尤其是在向第一個百年奮斗目標沖刺的歷史時刻，我國經濟發展開始進入新常態，總體呈現出速度變化、結構優化、動力轉換等特點。教育如何認識、適應、引領新常態，如何更好地發揮基礎性、全局性、先導性作用，成為當前和今后一個時期教育工作的重要課題。從速度變化來看，繼多年保持兩位數高速增長后步入中高速增長。體現教育優先發展的核心指標——全省公共財政教育支出，其增幅連續多年低于財政經常性收入增幅1至5個百分點，全社會教育投入增幅也低于同期地區生產總值增幅，“三個增長”法定要求落實困難加大。從結構優化來看，2015年，江蘇產業結構實現了“三二一”的歷史性變化。產業結構的快速調整，必然需要相應的高素質人才支撐，迫切需要教育優先布局學科專業。而江蘇高等教育和職業教育在這方面調整力度還不夠大，人才培養相對現代產業體系建設來說仍顯滯后。從動力轉換來看，江蘇經濟發展逐步從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。只有優先發展教育，積極開展產學研協同創新和成果轉化，才能為創新驅動發展提供強大的智力支持。這方面，江蘇高校科研的需求導向尚未牢固確立，就研究搞研究、不太注重成果轉化應用的現象仍然存在，教育引領動力轉換的作用沒有得到充分發揮。

觀照“全面”這一核心要求，各級各類教育之間、區域教育之間、城鄉教育之間協調發展成為突出問題。“全面”既是范圍問題，也是程度問題。江蘇省教育工作會議提出到2020年實現“一達到、兩提高”的總體目標，這是對全省各地的要求，也是對教育全領域的要求。實現這一目標，三個維度的問題不能回避。各級各類教育之間，義務教育、高等教育發展勢頭良好；學前教育、職業教育發展已經取得很大成績，但仍有明顯薄弱環節；普通高中教育特別是社會教育成為整個教育體系的洼地。學前教育在資源數量擴充、保教質量提升、師資隊伍建設等方面還有大量工作要做，職業教育的產教融合、校企合作、工學結合仍是薄弱環節，普通高中教育高達118億元的基建債務嚴重影響可持續發展，社會教育的管理體制、推進機制、各項制度建設都需要全面加強和改進。區域教育之間，由于蘇南、蘇中、蘇北地區發展階段不同、經濟實力不同、教育基礎不同，教育現代化建設水平差距較大。這就需要我們在省級統籌中向困難地區進一步加大傾斜力度，堅持實事求是、分類指導、差異化推進，通過各展所長、揚長避短、相互促進，加快省域教育總體現代化建設步伐。城鄉教育之間，農村教育攤子大、可利用資源少，教學質量與城區相比明顯偏低。這既是教育現代化建設的重點，也是難點。農村教育直接關系省域教育總體現代化建設進程，必須研究采取針對性政策措施，促進城鄉教育協調發展。

教育要適應“四個全面”戰略布局，其理念、模式、評價與時代要求仍不相適應。教育的根本目的是培養現代化的人。從江蘇全省面上看，各地對人的現代化這一核心問題的關注度顯著提升，但一些不合時宜的舊觀念、實踐中與現代化要求不相適應的方式方法仍然大量習慣性地存在。理念上，全面發展觀念沒有深入人心，人才培養較多偏重于認知教育和應試教育，對學生獨立思考和實踐能力的培養重視不夠；人人成才觀念在學校的基礎還不牢固，教好每一個學生、讓每個學生都有成功機會還沒有成為所有學校和教師的擔當；多樣化成才觀念沒有成為廣泛共識，過于強調傳統的標準化人才培養，缺少選擇性、個性化。模式上，總的來說還比較單一，學生主體地位在教育教學中沒有得到很好體現，不少學校灌輸式教學還比較普遍，學思結合、知行統一、因材施教不夠注重；教學內容不能及時更新，學生難以掌握學科研究新進展、實踐發展新經驗、社會需求新變化；對拔尖創新人才的培養模式仍處于早期探索中，尚未形成完整的體系。評價上，一些地方政府和學校片面追求升學率，并以此作為考核教育行政部門、學校和教師的主要指標，人才選拔中對能力的考查還不夠。

“四個全面”戰略布局要求教育與其他領域的改革發展相協同，但目前相關配套性、關聯性的改革和治理比較欠缺。很多教育問題涉及外部環境，需要與其他部門和單位協調推進。全社會重學術輕技術的傳統思想根深蒂固，企業參與職業院校和高校辦學的積極性不夠，功利主義、攀比文化盛行，社會用人制度存在唯學歷現象，這些都不利于教育改革發展，甚至影響整個教育生態。社會誠信缺失制約教育改革發展，在人情社會中像評價制度、考試招生制度改革很難借鑒國外好的經驗做法。擴大和落實高校辦學自主權，尤其是進人用人、職稱評聘、資金使用、績效分配等方面還不完全符合高校辦學規律。中小學、幼兒園教師編制受財政供養人員“只減不增”規定制約，結構性缺編嚴重。教育培訓機構與教輔材料泛濫一定程度上影響了教育改革發展，家長選擇過于盲目隨從，學生無謂的課外學習負擔越來越重。家長對子女的影響十分深遠，但目前對家庭教育的重視程度不夠，手段和措施有限，效果不太明顯。面對共同治理中的這些難題與挑戰，需要最大限度集中各方面智慧，最大限度調動一切積極因素，推動教育改革發展不斷邁上新臺階。

二、“四個全面”戰略布局下江蘇教育改革發展的主要舉措

1.深入推進教育現代化建設，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會奠定堅實基礎

全面建成小康社會是“四個全面”戰略布局的戰略目標，率先實現教育現代化，努力讓人民群眾享有更好的教育，讓人民群眾更公平地分享改革發展成果，是全面建成小康社會的重要標志之一。

縮小教育差距，促進教育公平。各級政府要堅持把辦好人民滿意教育作為教育改革發展的目標追求，讓人民群眾在教育發展中有更多獲得感，提高滿意度。一方面，要積極回應人民群眾對教育的期盼，縮差距，促均衡，筑牢教育公平這一基石。推進義務教育學校標準化建設，加大對蘇北地區政策、資金、項目等扶持力度，促進公共教育資源向薄弱學校、農村貧困地區傾斜，形成惠及全民的公平教育。擴大優質教育資源覆蓋面，適應城鎮化和人口變化趨勢，超前規劃學校布局，科學、合理、動態地劃分學區，加強內涵建設，整體提升教育教學質量和管理水平，讓每一名適齡少年兒童都能接受高質量的教育。另一方面，要保基本、兜好底，多措并舉破解教育熱點難點問題。堅持流入地政府負責為主，以公辦學校接納為主，將隨遷子女教育納入財政保障范圍，健全外來務工人員隨遷子女受教育保障機制。按照公辦學校標準辦好民工子弟學校，保障外來務工人員子女平等接受義務教育。完善政策體系和家庭困難學生資助體系，全面落實資助政策，實施精準幫扶，阻斷貧困代際傳遞，確保沒有一個學生因貧困失學，確保每個孩子都能依法平等接受教育并快樂學習、成才成長。

優化教育結構，提高教育質量。當前，教育改革發展最根本、最集中、最迫切的任務是提高教育質量。在基礎教育方面，發展普惠性學前教育，進一步擴大普惠性資源覆蓋面，讓每一個在園幼兒都能享受有質量保障的學前教育。加快提升以農村薄弱初中為重點的學校教育質量和辦學水平。發揮課程基地在深化教學改革和轉變育人模式中的作用，提升普通高中教育質量。在職業教育方面，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，以校企合作為紐帶，以深化改革為動力，加快建設產教深度融合，體現終身教育理念，職業教育與普通教育相互溝通，中等職業教育、高等職業教育、應用技術型本科教育、專業學位研究生教育緊密銜接的現代職業教育體系。在高等教育方面，對進入國家“雙一流”計劃的高校，積極創造條件予以大力支持，對具有綜合優勢的高校，整體扶優扶強，建設國內領先、國際知名的高水平大學。支持江蘇高校在特色發展中求突破，形成一批具有影響力和競爭力的特色高校、優勢學科與品牌專業群。在繼續教育方面，重視職業技能培訓，提高勞動者就業能力，進一步擴大老年教育資源供給，加強老年教育服務，依托技術平臺，發展遠程繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育，建好終身教育學分銀行，推進學習成果積累和轉換，促進學習型社會建設。

擴大教育開放，深化國際合作。整合現有教育國際交流平臺資源，鼓勵高校加入并參與建設高水平國際大學組織，加強與世界高水平大學優勢學科國際合作交流，整體提升江蘇高校辦學水平、重點學科建設水平和科研創新能力。大力推進國際化人才隊伍建設，擴大公派出國留學和培訓規模。加強來蘇青年杰出人才培養，加大外國留學生教育發展力度，建立政府引導、學校和企業多方參與的外國留學生獎學金體系。豐富人文交流，積極開展國際理解教育，立體推進江蘇與友好城市的人文交流，加強“一帶一路”沿線國別、區域研究。扎實推進境外辦學，探索職業教育與國外學校、企業聯合辦學等多種形式境外辦學。積極拓展教育國際服務，使江蘇成為參與國際教育服務貿易的重要省份。

堅持創新驅動，服務社會發展。要進一步提升教育對經濟社會發展的引領作用，發揮高校的人才和科研優勢，主動融入區域技術創新體系，推進產學研合作機制和模式轉型升級，鼓勵嘗試產學研由松散式合作轉向一體化、實體化，由契約式合作走向利益共同體。推動科研成果轉化，建立科學合理的科研成果轉化組織體系和政策機制，支持高校參與“一帶一路”、長江經濟帶和蘇南國家自主創新示范區建設。加快推進新型高校智庫建設，更好發揮思想庫和智囊團的作用，為江蘇高水平全面建成小康社會提供重要的人才支撐。

2.推進教育綜合改革取得更大突破

實現教育現代化，必須將改革作為破解教育難題的重要途徑，拿出實質性改革措施，不斷釋放改革的紅利。當前的教育改革必須增強改革的整體性、協同性與系統性，強化政府的綜合協調作用。

深入推進教育管理改革。依法健全教育分級管理體制，加強省級統籌，明確各級政府的管理責任。加快完善縣級統籌、縣鄉共建的學前教育管理體制，健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制；建立健全以縣為主的義務教育管理體制，注重發揮鄉鎮在參與支持義務教育中的作用，積極爭取中央對流動人口較多地區的財政轉移支付；完善市縣統籌規劃建設、學校自主發展的高中教育管理體制；健全中央與省兩級分級辦學，省級統籌為主的高等教育管理體制；建立健全市縣為主、政府統籌、行業參與、社會支持的職業教育管理體制；推進高等學校部省共建、省市共建，發揮中心城市參與建設高校的作用，支持在有條件的縣級市適當發展高等職業教育。

深入推進考試招生制度改革。推行初中學業水平考試制度，完善初中綜合素質評價辦法。改進高中階段學校招生方式，實行優質普通高中、中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。改革普通高校考試招生制度，加快推進普通高校考試招生改革，實行招考分離，健全普通高中學業水平考試和綜合素質評價制度，推行普通高校基于高考、高中學業水平考試成績綜合評價多元錄取機制，對部分學校可實施 “統一考試+學校面試”相結合的錄取試點。健全有利于創新型應用型人才選拔的研究生考試招生制度，探索建立國際通行的研究生選拔錄取方式。推進高職院校分類考試招生，實施普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取，實行“文化素質+職業技能”高職院校招生評價方式。建立中等職業學校學業水平考試制度，健全中職畢業生注冊進入高職院校學習制度。逐步將高職院校分類考試作為錄取的主渠道，建成江蘇特色的職業教育考試招生制度。創新成人高校考試招生辦法，逐步實施注冊入學、寬進嚴出的教育制度，探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，形成全社會教育資源的整體聯動和協同互動，為人人學習、全民學習的學習型社會搭建資源“立交橋”。

深入推進人才培養模式改革。落實立德樹人根本任務，加強和改進中小學德育，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育全過程。在基礎教育階段大力開展生涯教育，開展人生規劃，增強生存和發展能力，促進學生核心素養的提高。在職業教育中，真正實施“雙師制”教學，推進高校、大中型企業和職業院校共建教師培養培訓體系，促進教師將行業職業知識、能力和態度融合于教育教學過程，提高學生的實踐能力。在高等教育中，大力推動協同育人，深入推進科教協同、醫教協同、農科教協同、教體協同、校企協同育人，著力培養拔尖創新人才和卓越應用人才。深化創新創業教育改革，建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系。深化專業學位研究生教育綜合改革，創新研究生分類培養模式，促進專業學位研究生教育與職業資格有機銜接。建立健全以高校為主體、政府發揮主導作用、社會積極參與的開放、多元、全面的人才質量保障體系。

深入推進辦學體制改革。健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，鼓勵非義務教育階段公辦學校尤其是職業學校通過多種途徑吸引社會力量參與辦學。支持公辦學校之間、公辦學校和民辦學校之間聯合組建教育集團。積極鼓勵、大力支持民辦教育發展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。探索發展混合所有制高等學校，實行教育多元化投資，鼓勵民辦高職院校或與有實力的國有企業、民營企業等社會組織和個人合作，或與地方政府合作，或與有關公辦高校合作，充分發揮體制、機制優勢，改善辦學條件，提升辦學水平。鼓勵社會力量捐資、出資辦學，推動公辦和民辦高等教育共同發展。探索委托管理機制，鼓勵優質公辦高職接受委托管理辦學困難的民辦高職，或者優質民辦高職接受委托管理公辦職業院校。推進民辦學校分類管理，制定民辦學校分類管理辦法，針對不同區域、不同類型的民辦高校，分類規劃，分類指導，分類管理，合理定位，促進民辦高校在不同層次、不同領域各展所長，辦出特色。促進非營利性與營利性民辦學校分類發展，積極引導社會力量舉辦非營利性民辦學校，引導民辦高校堅持公益性，在專項資金、生均撥款、教育教學、科研申報、招生計劃等方面給予傾斜。依法監督管理民辦教育，完善法人登記制度，建立民辦學校辦學質量監控體系，健全民辦學校辦學風險防控機制和退出機制。

深入推進學校內部管理體制改革。完善中小學學校管理制度，健全中小學和中等職業學校校長負責制，實行校長職級制，實行校務會議等管理制度，健全教職工代表大會制度，推進中小學家長委員會和校務委員會建設。完善大學內部治理結構，健全黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、依法治校、社會參與的現代大學治理結構。探索教授治學的有效途徑，充分發揮教授在辦學中的主動性、積極性。推行民辦高校董（理）事會，行政、黨委“雙向進入、交叉任職”工作機制，進一步發揮學術委員會、教代會、學代會在民辦高校民主管理中的作用，建立黨組織與學校決策機構決策前的協商溝通機制、與學校行政管理機構聯席會議制度，保證黨組織參與學校重大事項決策。健全民辦高校董（理）事會、監事會，明確舉辦者、出資人參與學校管理的權限和程序要求，切實推進董（理）事會，行政、黨委“雙向進入、交叉任職”工作機制。

3.大力提升依法治教能力和水平

國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，它在教育領域里體現為各種教育體制、法律法規和教育的管理，體現在有一整套緊密相連、相互協調的教育制度以及這些制度的執行能力

加強教育立法。要根據國家法律法規，結合江蘇實際需求，積極提出教育立法、修法建議，推動教育法規、規章和規范性文件的“立、改、廢、釋”，完善地方性教育法規和規章，健全規范性文件制定發布機制。完善合法性審查制度，建立公開聽證制度、公眾參與制度、專家顧問咨詢制度。在教育立法過程中，要將教育法律草案提交聽證會，在起草和修改法律草案時，充分發揮專家學者在教育立法中的重要作用，讓“社會各方”廣泛參與，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，只有“廣納群言、廣集民智”，才能“增進共識、增強合力”，人民才會“內心擁護和真誠信仰”法律。要建立立法公眾報告制度，在立法之前和草案完成后均通過報紙、網絡、電視、電臺等新聞媒體向公眾報告，以廣泛聽取公眾的意見和建議，提高規范性文件制定質量，推進教育法治建設的民主化、科學化。要進一步細化法律法規規定，推動教育工作各領域各環節有法可依、有章可循。加強法律法規配套制度建設。立足實際，著眼全局，根據不同階段發展目標和不同區域發展現狀，科學制定和完善學校建設、經費保障、教師隊伍、教學質量等一系列標準，明確學校設置、校園建設、經費保障、教師隊伍、技術裝備、教學質量、學校管理等各方面要求，引領全省教育改革發展。

自覺依法行政。推動各級領導干部轉變思想觀念，帶頭樹立教育法治意識。提高運用法治思維和法治方式深化教育改革，推動教育發展的能力。健全教育重大事項依法科學民主決策機制，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，做到目的合法、權限合法、內容合法、手段合法、程序合法。大力深化政務公開，保障行政權力在陽光下公開透明運行。加大教育行政隊伍建設，有效培養、科學選用、合理使用一支具有良好執行力的執法隊伍，加大教育執法力度，依法糾正違法違規行為。建立健全依法追責制度，對于那些堅持人治思維，在決策、執法和其他行使公權力過程中有法不依、濫用職權，對教育造成重大損害的，要依法問責、追責。建立健全法律糾紛處理機制，引導群眾通過法治途徑合法合理表達利益訴求，妥善處理各類教育糾紛。

堅持依法辦學。加快建設現代學校制度，健全符合法律法規規定、體現學校辦學特色的章程和制度體系，推動學校依法履行教育教學和管理職責。堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制，建立完善現代大學治理結構。完善中小學學校管理制度，不斷提升學校管理的科學化、民主化、規范化水平。探索建立學校法律顧問制度和未成年學生法律援助機制，構建學校安全風險管理體系。加強教育督導機構和督學隊伍建設，健全督政、督學和質量監測制度。加強對依法辦學情況的督導，加強社會監督，及時公布依法辦學情況，接受學生家長、社會、媒體參與的監督，將社會各界對學校依法辦學的評價作為重要的評估依據。

強化法治教育。推動各級政府領導干部帶頭學法、模范守法，把憲法法律作為黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，加強法學基礎理論研究，完善法學學科體系、課程體系、教材體系，推動法學重點學科和品牌專業建設。協調做好在中小學開設法治知識課程有關工作，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課程進頭腦。加大憲法宣傳教育力度，鼓勵有條件的地方將憲法知識納入中考測試范圍，豐富青少年學生法治教育形式。

4.加強和改進教育系統黨的建設

教育現代化是中國特色社會主義的教育現代化，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。要針對教育實際與學校特點，按照中央全面從嚴治黨的要求，全面提高教育系統黨的建設科學化水平。

緊緊抓住意識形態工作不放松。堅持把思想政治建設作為首要任務，引導黨員干部切實增強從事教育事業的責任感、使命感和光榮感，夯實廣大黨員為建設教育強省而共同奮斗的思想基礎。領導干部要帶頭強化理想信念，堅定辦社會主義教育的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。深化黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神的學習，用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展黨章黨規黨紀等專題教育，教育黨員干部自覺按黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。全面落實立德樹人根本任務，把社會主義核心價值體系融入精神塑造和文化建設，發揮黨組織的領導作用和政治核心作用，引領青年健康成長，提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。統籌推進高校黨政干部和共青團、思想政治理論課教師和學生骨干等思想政治工作隊伍建設。進一步增強陣地意識和擔當精神，牢牢掌握黨在高校意識形態領域的主導權，堅決守住高校思想理論陣地，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

持續加強反腐倡廉建設。認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《江蘇省黨員領導干部踐行“三嚴三實”三十條行為規范》等文件要求，組織所有黨員干部逐條逐句學習、認真領會、明確這些政策和紀律的內涵要求，真正做到內化于心、外化于行，自覺做守紀律、講規矩的模范。黨委要全力支持紀檢監察部門監督執紀問責，使紀律真正成為帶電的高壓線，不允許有特殊組織、特殊黨員，也決不允許搞任何特殊特權，完善體現教育系統特點、符合學校實際的懲治和預防腐敗體系，把廉潔要求融入教育現代化建設，推進權力運行程序化和公開透明，對干部人事、財務、基建、科研經費、招生錄取等重要部位和關鍵環節加強監管。切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

更加重視基層黨建工作。把抓基層打基礎作為固本之策，統籌學習型、服務型、創新型黨組織建設。強化基層黨組織的政治屬性和服務功能，寓領導和管理于服務之中，把基層黨組織建設成為推動江蘇教育改革發展的戰斗堡壘。推動黨組織活動由傳統領域向新興領域延伸，由實體向網絡延伸。積極創建服務型黨組織示范點，建設一批領導班子好、服務隊伍好、服務機制好、服務陣地好、服務載體好、服務業績好的“六好”基層黨組織。完善各級領導班子的決策運行機制。推進高校黨委領導下的校長負責制落實。健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。健全和規范全委會、常委會向黨員代表大會負責，定期報告工作并接受監督制度。落實黨委委員、紀委委員對常委會進行詢問、質詢制度。推行高校黨委討論決定重大問題和任用干部票決制。完善院（系）黨政聯席會議制度，進一步落實院（系）黨政共同負責制。加強民辦高校黨建工作，健全民辦高校黨組織與學校決策機構的溝通協商機制、與學校行政管理機構的聯席會議制度，發揮好民辦高校黨組織的政治核心作用。理順中小學校組織領導體制，推行教育主管部門和學校所在地方“條塊結合、雙重管理”的黨建管理模式。加強城鄉統籌，促進城鄉學校黨組織建設有機對接。黨組織負責人抓黨建述職工作，從嚴從實落實基層黨組織責任。

緊緊抓住作風建設不放松。牢固樹立“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符”的思想，堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神，把作風建設作為新形勢下教育工作的重要基礎，防微杜漸，警鐘長鳴。嚴肅查處黨員干部在公務接待、會議培訓、出國出境等方面的違規行為，對打“擦邊球”、穿“隱身衣”等變相違規行為嚴肅處理。堅持圍繞發展主線與踐行崗位職責緊密結合，堅持素質提高與發揮黨員作用緊密結合，堅持作風建設與服務群眾、打造整體戰斗力緊密結合，努力將中心工作關鍵環節項目化，落實到每個黨支部、每名黨員身上，充分調動基層黨組織和黨員干部的積極性、主動性、創造性。把心思和精力用在謀全局、議大事、出思路、抓落實上，夙夜在公，真干、實干、苦干，不做虛功，不圖虛名，用心干事業，認真干好事，努力干成事，確保全省教育改革發展各項任務落到實處，取得實效。

〔課題組組長：沈和（江蘇省政府研究室）；課題組成員：金世斌、陳幼迪（江蘇省政府研究室），張泰、周海棋（江蘇省政府辦公廳），宋廣智（江蘇省委辦公廳），張胤（東南大學）〕

責任編輯：戴群英