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要 聞

◎我國將建糧食生產功能區和重要農產品生產保護區

國務院日前印發《關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》，提出力爭用3年時間完成約10.58億畝“兩區”地塊的劃定任務，做到“兩區”地塊全部建檔立卡、上圖入庫，實現信息化和精準化管理。力爭用5年時間基本完成“兩區”建設任務，形成布局合理、數量充足、設施完善、產能提升、管護到位、生產現代化的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。

◎國務院明確農民合作社吸納貧困家庭勞動力可給予獎補

國務院近日召開常務會議，部署落實2017年經濟體制改革重點任務，明確對農民合作社等吸納貧困家庭勞動力，并穩定就業1年以上的可給予獎補。

◎國務院公布《農藥管理條例》升級版

國務院日前簽署第677號國務院令，公布修訂后的《農藥管理條例》，自2017年6月1日起施行。條例規定完善了農藥使用管理制度，加大了對農藥違法行為的處罰力度等。

◎國家農業信貸擔保聯盟公司掛牌

由財政部、農業部、銀監會共同組建的國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司日前正式掛牌，標志著我國在建立健全全國政策性農業信貸擔保體系方面邁出重要一步。據介紹，該公司作為全國農業信貸擔保體系的國家層面政策性擔保機構，不以盈利為目的，在堅持自身信用和可持續發展基礎上，實行政策性主導、專業化管理、市場化運作。

◎農業部實施重點流域農業面源污染綜合治理示范工程建設

農業部近日發布了《重點流域農業面源污染綜合治理示范工程建設規劃（2016—2020年》，提出“十三五”期間以“一控兩減三基本”為目標，在太湖等重點流域，選擇農業環境問題突出、代表性強的小流域，加大源頭控制，實施農業面源污染綜合治理工程建設，到2020年，建成一批綜合示范區，為全面實施農業面源污染治理提供示范樣板和經驗。明確重點建設四類治理工程：一是農田面源污染綜合防控。全面推進化肥農藥使用量零增長行動，規劃布局區域面源污水導流工程和生態凈化工程。二是畜禽養殖污染治理。三是水產養殖污染防治。科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，推進水產健康養殖，促進水資源循環利用和水質凈化提升。四是農業廢棄物循環利用。

◎農業部發布《非主要農作物品種登記辦法》

農業部近日發布《非主要農作物品種登記辦法》，并公布了第一批29種非主要農作物登記目錄，自今年5月1日起施行。本次列入第一批目錄的作物，都是促進農民增收、發展特色產業的重要作物，對促進農業供給側結構性改革意義重大。

◎江蘇出臺《職業技能提升行動計劃》

江蘇省政府辦公廳近日出臺《職業技能提升行動計劃（2017-2020年）》，提出到2020年底，新增技能人才220萬人，勞動者無技能就業現象基本消除，其中新生代農民工是職業技能提升行動重點關照對象；今后3年，堅持精準發力、量質并重，努力將新生代農民工培養成高素質技能勞動者。

◎江蘇大力推進土壤污染防治工作

日前，江蘇省農產品產地土壤重金屬污染防治技術研討會在寧召開，南京土壤所、南京農業大學、南京大學、東南大學、揚州大學等8個從事農田土壤重金屬污染治理的團隊交流了治理技術經驗。千人計劃趙方杰教授、周東美研究員到會交流。江蘇省農委今年3月份成立“江蘇省土壤污染防治工作領導小組”，并率先在全國建立省級農產品產地環境監測網，耕地土壤污染防治走在全國前列。根據農業部和江蘇省土壤污染防治工作方案要求，到2020年，江蘇受污染耕地安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上。

數 據

☆2016年全國休閑農業營收:5700億元

2016年，休閑農業和鄉村旅游已成為旅游投資的新亮點。2016年全國休閑農業和鄉村旅游投資金額約3000億元，同比增長15.38%；全國休閑農業和鄉村旅游接待游客近21億人次，營業收入超過5700億元，從業人員845萬，帶動672萬戶農民受益。

☆全國規模以上農產品加工企業:8.1萬家

2016年，全國規模以上農產品加工企業達8.1萬家，主營業務收入達20萬億元，實現利潤總額1.3萬億元，農產品加工業正成為農業現代化的支撐力量，農業農村經濟的支柱產業。農業部提出，到2020年，加工業與農業產值提高到2.4∶1，加工轉化率提高到68%；到2025年，加工轉化率達到75%，結構布局進一步優化、自主創新能力顯著增強，基本接近中等發達國家水平。

☆江蘇村鎮銀行實現縣域全覆蓋:74家

從江蘇省銀監局獲悉，經過10年的培育發展，轄區內村鎮銀行已開業74家，分布在全省13個地市、72個縣(區)，實現了縣域全覆蓋。自2008年2月江蘇第一家村鎮銀行——沭陽東吳村鎮銀行正式掛牌營業以來，村鎮銀行作為地方性小銀行，已成為縣域金融和支農支小的重要新生力量，是服務“三農”和支持“小微”的生力軍，延展為江蘇農村金融改革進程中的特殊單元。從業務規模看，截至2016年末，江蘇村鎮銀行資產總額725億元，其中貸款余額500億元，存款余額565億元，負債總額622億元。從機構布局看，江蘇村鎮銀行已下設分支機構147家，且絕大部分設在鄉鎮。從支農效應看，以“立足縣域、支農支小”作為培育發展的首要目標，江蘇轄內村鎮銀行自成立以來已累計向12.6萬農戶、10.7萬戶小微企業發放貸款近3000億元。2016年末，涉農貸款占各項貸款比例75%，小微企業貸款占各項貸款比例84%，戶均貸款余額54.7萬元，500萬元以下貸款占各項貸款比例72%。

聲 音

□楊亞軍（中國農業科學院茶葉研究所所長）：

我國茶業發展要解決三大問題近年來，我國茶園面積穩步擴大，產量和產值逐年增加，產業規模已穩居世界第一。然而，當前我國茶產業發展仍以規模擴張和數量增長為主要發展方式，

面臨三個方面的主要問題：勞動力短缺、生產成本不斷攀升；質量安全和生態安全壓力加大；產品結構不盡合理，資源利用率不高與潛在的產能過剩并存。“十三五”期間，我國茶業發展必須堅持創新驅動戰略，把創新作為“轉方式、調結構”、發展現代茶業的內在動力。具體對策措施如下：加強茶葉全程機械化生產技術研發與應用；加強綠色高效生產技術研發與應用；加強茶葉多元化加工利用技術研發與應用。

□張昊（中國社科院財經戰略研究院助理研究員）：

完善農村物流網絡要推進快遞下鄉

農村快遞長期以來存在網點分散、業務量小等問題，其發展狀況遠不及城市。作為建設農村物流網絡、完善城鄉流通體系的重要方面，“快遞下鄉”越來越受重視。尤其是2017年以來，從中央“一號文件”，到國家郵政局發布的全國及京津冀、長三角、珠三角“快遞服務發展‘十三五’規劃”，都將“快遞下鄉”作為一項重要任務。在推進“快遞下鄉”的過程中，以下方面內容尤其值得關注：一是培育農村快遞需求，杜絕“無本之木”；二是多元主體合作共贏，降低運營成本；三是政策協同互聯互動，實現“一石多鳥”。

動 態

◆南京：借力國際馬拉松賽展現江寧美麗鄉村風貌

第二屆春牛首國際馬拉松賽于4月16日在南京市江寧區舉辦。此次“春馬”賽道設在江寧美麗鄉村核心區域，途經香草谷、黃龍峴、大塘金、花卉谷、銀杏湖等美麗鄉村特色景點，讓參賽選手與美麗江寧親密接觸。選手們來自美國、英國、加拿大、日本、新加坡、澳大利亞、肯尼亞、埃塞俄比亞等11個國家和港澳臺地區，及31個省市、自治區。江寧區通過舉辦“春馬”宣傳推介江寧全域旅游，全方位展示了江寧經濟社會發展、美麗鄉村建設成果。

◆無錫：宜興率先推新政——憑買種發票領補貼 誰種地誰受補

據了解，往年的農業支持保護補貼按照耕地面積，以現金形式發放到持有“一折通”的農戶手中。一些農戶土地荒廢，也能受補。另外，如果農戶將田地承包給他人耕種，一些租地耕種的種糧大戶享受不到或被克扣補貼。今年，宜興農業支持保護補貼以“誰種地、誰受補”的方式發放現金，解決以往“不種地、也受補”和“實際種地人享受不到補貼”的問題。補貼標準暫定80元/畝,含種子款32元、肥料款48元，農戶憑購買種子的發票登記領取。“誰種地、誰受補”的補貼政策出臺，對減輕種糧大戶成本壓力、穩定種糧信心起到了積極作用。

◆徐州：轉變農業用水方式年節水量相當于30個云龍湖

當下，正值澆灌季，在嚴重缺水城市徐州，900萬畝耕地超過一半實現了節水灌溉。滴灌種植，徐州已發展12萬多畝。再加上利用各類防滲渠、噴灌、管道輸水等，徐州目前已累計完成節水灌溉面積479萬多畝。去年，該市實現年農業節水近10億立方米，可填滿30個云龍湖。大力推廣節水灌溉新技術，因地制宜提高水資源利用效率，徐州在節水灌溉上的實踐，也成為江蘇農業綠色生產的一個縮影。

◆蘇州：省內首家第三方農業綜合服務平臺成立

一粒米一棵菜，從土壤生物科技凈化處理、精準定量標準化栽培，到進入市場走向餐桌，龍頭企業、農業大戶、高校、科研院所等共同組建“一站式”綜合服務平臺。日前在蘇州市舉辦的江蘇生物農業促進會第一次會員大會傳出信息，由本地生物科技企業“農抬頭”等龍頭企業發起創建的江蘇省首家第三方農業綜合服務平臺成立。據了解，該生物有機農業綜合服務平臺，旨在進一步促進政府與科技、生產、市場、投入資源等聯動服務，運用集成生物新技術開發新產品、培育新產業，推動普通農產品向品牌農產品升級，給市民餐桌提供更多安全、優質食品。該平臺由江蘇省生物科技、食品科技等龍頭企業，以及農業大戶、高校、科研院所等共同組建，將為最新生物科技成果加速轉化，各種科技硬件、軟件資源集約化，科技集成應用市場推廣等提供橋梁服務，首批會員單位60余家。

◆常州：一號農場在新三板掛牌上市

江蘇一號農場科技股份有限公司日前正式在新三板掛牌上市，成為繼江蘇京東農業股份有限公司之后，常州市第二家在新三板掛牌上市的農業企業。一號農場以有機農業為主，集休閑農業、互聯網農業于一體，提供生產種植、會員宅配、有機酒店、科普研發、運動拓展、休閑娛樂、養生度假等一系列全產業鏈服務。自2011年在金壇落地生根以來，一號農場目前已成為IFOAM國際有機農業運動聯盟成員，并獲得出口供港蔬菜資質。

◆南通：海門將打造家庭農場果蔬集群區

今年海門將全力打造海門市三廠家庭農場果蔬集群區，以星期七生態農業旅游觀光園為中心，涵蓋緊密相連的高新區、常樂鎮，由近50家家庭農場組成的家庭農場聯盟，核心面積3000畝，輻射面積2000畝，主要種植西甜瓜、草莓、獼猴桃、葡萄、油桃、水果黃瓜、水果番茄等高效優質果蔬。在核心區的味之原農場建一個服務中心，建設內容包括：智慧農業數據中心、農產品電子商務中心、保鮮冷藏庫、科技培訓教室、農資超市等，該項目作為全省目前唯一的果蔬家庭農場集群區已獲省農委的批準。

◆淮安：盱眙小龍蝦批量進軍馬來西亞市場

裝載著首批淮安盱眙小龍蝦產品的集裝箱日前順利抵達馬來西亞·城港，在馬來西亞官方驗證過中國檢驗檢疫官方證書后，運往華人餐館。馳名中外的“盱眙龍蝦”正式開啟馬來西亞之游。據悉，這批小龍蝦產品共計1200公斤，貨值8000美元，全部為清水速凍小龍蝦。

◆鹽城：響水縣曝光機手“黑名單”

近日，江蘇省響水縣農機“八同時”檢驗檢審工作在大有鎮啟動。僅一天時間，該鎮就有122輛農業機械參加檢審。在“八同時”服務之外，還讓出時間來，讓有特殊情況未能及時參加檢審的農機手進行補檢。如果農機手以各種借口拒不參加檢審的，把名單進行曝光，在村務公開欄、鄉鎮政務公開欄、集鎮要道口、縣內各媒體和網絡平臺，做為失信或黑名單進行曝光，提醒農民朋友，在農忙作業時，不要接受這些機手和機械的服務，為全縣農機事故隱患再扎一道“籬笆”。

◆泰州：“陽光再貸”打造金融惠農新模式

支農“陽光再貸”也稱“支農陽光再貸三池計劃”，是2015年興化人行推出的創新之舉。該模式通過建立“資金池” “客戶池”和“產品池”，進一步放大支農再貸款的政策效應，引導興化農商行扶持新型農業經營主體更好更快地發展。“資金池”共12億元，由興化人行支農再貸款6億元支持興化農商行，興化農商行配套6億元構成；“客戶池”是貸款投放對象，由興化市委農工辦、興化人行等部門確定，均為新型農業經營主體；“產品池”是指根據新型農業經營主體差異化資金需求設計的各類貸款產品。為支持支農“陽光再貸”，興化市政府專門設立1000萬元的“陽光再貸”風險補償基金。興化農商行還積極創新擔保方式，根據農業經營特點和農村資源現狀，創新推出“農村土地承包經營權抵押貸款”和“水面承包經營權抵押貸款”，擴大農戶可抵押資產范圍。貸款手續也更加簡便快捷，興化農商行讓信貸人員帶著電腦到各個農業種植養殖基地調查信息，當場進行貸款申請和審批。自2015年支農“陽光再貸”實施以來，興化金融部門累計發放支農“陽光再貸”貸款5000多筆，貸款金額20多億元，支持新型農業經營主體3200多戶。初步形成了政府支持、人行引導、銀行讓利、經營主體得實惠的多方共贏局面。

廣 角

★河南：首個田園綜合體獲出身證

河南省孟津縣工商局日前開出一張營業執照，名稱是“孟津縣鳳凰山田園綜合體有限公司”，標志著河南省首個田園綜合體在孟津縣誕生。該綜合體位于孟津縣平樂鎮上古村的鳳凰山上，游樂場、農家飯莊、田園型的賓館一應俱全。綜合體公司擁有流轉土地5000余畝，從事活動包括農作物種植及銷售、農家樂旅游及開發、園林綠化等。

★浙江：首創移動智能動物檢疫監管系統

浙江省金華市將全面推廣應用一款名為“動檢通”的動物檢疫移動監管系統，利用移動互聯技術實現動物檢疫的痕跡化、便捷化，標志著金華開了移動智能動物檢疫的先河。“動檢通”具備養殖檔案規范化、動物檢疫痕跡化、服務監管實時化、病害處理可視化、統計分析自動化五大功能。通過模塊化、窗口式界面等提供良好的用戶體驗，只要手持一部智能手機，登錄“動檢通”，養殖者幾分鐘就能完成養殖記錄、檢疫申報等工作。而官方獸醫也能通過實時監管，高效率出具準宰證、同步檢疫、合格出證等。對于管理者，也只要通過一部手機，便能夠實時了解一線官方獸醫的工作動態，提高管理效率。

★福建：百萬現金重獎“安溪鐵觀音大師”

日前，由福建省安溪縣政府舉辦的首屆安溪鐵觀音大師賽正式啟動，決賽產生總得分前兩名的選手，將被授予“安溪鐵觀音大師”，各獎勵100萬元。安溪是著名的鐵觀音茶葉之鄉，舉辦大師賽的目的是通過比賽和重獎，傳承傳統技藝，帶動更多人特別是年輕一代學習鉆研種茶、制茶技藝，提升安溪鐵觀音品質。全縣24個鄉鎮都派代表參賽，比賽內容包括茶葉制作、講茶評茶、綜合考評三方面。通過選拔、復賽、決賽，最終評出2名“安溪鐵觀音大師”、8名“安溪鐵觀音名匠”。

★湖北：高校首開“小龍蝦”專業

“小龍蝦”今年起將成為位于湖北省潛江市的江漢藝術職業學院的正式專業。學院招生處稱，小龍蝦相關專業教學包括開設文化課和實踐操作兩個部分，學生順利畢業后，將獲得教育部頒發的普通專科文憑。作為“中國小龍蝦之鄉”之一，潛江小龍蝦產業帶動就業人數突破7萬人，在當地經濟社會中占有十分重要地位。隨著“小龍蝦”產業產加銷一體化不斷發展，人才已成為龍蝦產業發展的短板。高校因地制宜開設相關專業，有利于培養更多專業的人才。年齡在40周歲以內的應往屆中職畢業生和往屆高中畢業生皆可報考，對于正在從事或者有意向從事小龍蝦養殖和生產的農戶來說，寬松的招考條件給他們提供了研究產業、開闊視野、提升競爭力的寶貴學習機會。