中國農業結構調整效果區域差異分析*

劉媛媛

（呂梁學院，山西 呂梁 033000）

中國農業結構調整效果區域差異分析*

劉媛媛

（呂梁學院，山西 呂梁 033000）

調整農業結構適應市場經濟的關鍵是增強其效果。文章選取農村居民家庭恩格爾系數等十項指標,運用主成分分析法對中國31個省（市、區）2014年的農業結構調整效果進行測度，由此得出：31個省（市、區）的農業結構調整效果好壞在空間上呈現顯著區域差異，按東部沿海地區→中部內陸地區→西部邊遠地區依次遞減，由此分析農業結構調整效果區域差異原因并提出對策建議。

農業結構；調整效果；區域；差異

一、引言

農業結構調整效果的區域差異將直接影響甚至決定各級政府宏觀區域經濟政策走向及其力度大小，是最值得關注的經濟地理現象之一。自改革開放以來，為適應農產品市場日益變化的供需結構，各地區都努力尋求合適的農業結構調整路徑，講求和提高最終效果是農業經濟科學發展的首要目標和客觀要求。因此，針對我國各地區農業結構調整過程中存在的現實問題和未來趨勢，構建了評價各省（市、區）農業結構調整效果的指標體系，綜合反映目前我國農業結構調整效果的空間差異格局及區域差異規律，為進一步優化農業結構，提高農業生產效率提供參考。

二、指標的選取及數據來源

在遵循全面性、客觀性、可比性、可獲得性、經濟性等原則的前提下，筆者從農業和農民經濟收益狀況、生產要素供給狀況、農產品國內外需求狀況等三方面來反映農業結構調整的效果，選取農業總產值增長率等十項指標用來反映各省（市、區）農業結構調整綜合效果（見表1）。相關數據來源于《我國農業統計年鑒2015》、《我國農村統計年鑒2014》以及全國各省（市、區）2014年、2015年統計年鑒等。其中，由于部分省（市、區）相應指標數據獲得較為困難，因此，采用相鄰年份2012年或2013年的數據或趨勢值近似代替。

表1 反映農業結構調整的效果指標

三、評價方法的基本原理與步驟

（一）評價方法的基本原理

本文運用軟件SPSS18.0對各省（市、區）農業結構調整效果進行主成分分析。主成分分析是目前研究社會經濟問題應用最多的多元統計分析方法之一，其原理是利用降維的思想，在保證原始數據信息損失最小的前提下，將原來指標重新組合成一組新的互相無關的幾個綜合指標，這幾個綜合指標是原始指標的線性組合，既保留了原始指標的主要信息，彼此間又不相關，不僅利于抓住主要矛盾，而且簡化了研究。

（二）數據處理和計算過程

1.數據的處理與方法。對原始數據進行標準化處理之后，利用統計軟件SPSS18.0可得特征值、方差貢獻率、累計方差貢獻率以及主成分載荷矩陣（見表2、表3），提取特征值大于1的主成分，且這三個主成分的累計方差貢獻率已達到82.941%，表明這三個主成分能夠基本反映指標體系所具有的信息，這樣既減少了變量的個數又便于揭露現象的本質。

表2 方差分解主成分提取分析表

表3 初始因子載荷矩陣

2.求主成分表達式。在主成分分析中，各主成分得分是根據主成分表達式將相關數據代入而得到的。

3.計算主成分得分并排序。將主成分的方差貢獻率進行線性求和可以得到能夠反映我國31個省（市、區）農業結構調整效果的綜合得分 F，并對F排序（見表4）。

表4 我國各地區農業結構調整效果排名

四、我國農業結構調整效果區域差異分析

（一）各省（市、區）農業結構調整效果差異較大

一般而言，綜合得分越高，表明調整效果越好；反之，調整效果越差。綜合得分大于0，意味著該省（市、區）農業結構調整效果在全國平均水平之上，反之，在全國平均水平之下。由此可知，2014年我國31個省（市、區）農業結構調整效果差異較大；上海市綜合得分為1.470，排名第一，調整效果最優；西藏自治區綜合得分為-1.625，相比較而言，調整效果最差；上海市和西藏自治區綜合得分相差3.095；山西省代表了全國農業結構調整效果的一般水平，綜合得分為0.021，位居15。

（二）農業結構調整效果與經濟帶明顯耦合

我國區域經濟帶可以劃分為東部沿海地區、中部內陸地區、西部邊遠地區。其中，東部沿海地區包括上海（1）、北京（2）、江蘇（3）、天津（4）、浙江（5）、山東（6）、河北（7）、廣東（8）、重慶（9）、福建（12）、海南（20）、廣西（21）、遼寧（22）；中部內陸地區包括湖南（10）、湖北（13）、河南（14）、山西（15）、安徽（16）、江西（17）、吉林（18）、黑龍江（19）、內蒙古（25）；西部邊遠地區包括四川（11）、陜西（23）、寧夏（24）、云南（26）、甘肅（27）、貴州（28）、青海（29）、新疆（30）、西藏（31）。

從各個省（市、區）綜合得分及排名狀況來看，東部沿海地區13個省（市、區）排名整體靠前，平均綜合得分為0.520；中部內陸地區9個省（市、區）排名整體居中，平均綜合得分為-0.106；西部邊遠地區9個省（市、區）排名整體靠后，平均綜合得分為-0.678。由此可知，農業結構調整效果的好壞與經濟帶劃分關系密切，即效果好壞從空間上呈現出按東部沿海地區→中部內陸地區→西部邊遠地區依次遞減的趨勢，這說明我國農業結構調整效果好壞與三大經濟帶之間存在明顯的耦合關系。

（三）原因分析

1.我國各個省（市、區）農產品市場參與程度和現代化程度狀況為：區域內部呈現趨同，區域之間差異明顯。具體表現在：我國各省（市、區）農產品出口依存度、農產品商品率、農產品生產價格指數等指標空間差異明顯，東部沿海省（市、區）高值集聚，中部內陸地區和西部邊遠地區低值集聚；農產品市場參與程度和現代化程度較好的省（市、區）相鄰，較差的省（市、區）相鄰。這與我國各個省（市、區）的資源稟賦、地理區位、農產品種類及資金投入有關。

2.我國各區域農業投入生產要素結構差異明顯，這里的生產要素結構具體表現為復種指數、農村就業人員中從事非農產業所占比重、農業總投資中外商直接投資所占比重和農業科技貢獻率。我國區域經濟發展的不平衡特征顯著，各地的生產要素投入強度和投入結構客觀上也存在差異，特別是農業科技進步貢獻率差異明顯。農業科技水平在調整農業結構、轉變經濟發展方式、穩定農業增產增收等方面發揮了重要作用。2014年我國各省（市、區）平均農業科技貢獻率為56%，以北上廣為代表的東部沿海地區各省（市、區）農業科技進步貢獻率均值達60%以上，而西部邊遠地區各省（市、區）農業科技進步貢獻率均值則不到50%，各個區域農業科技貢獻差異顯著。

3.各省（市、區）農業經濟效益差異明顯。在要素投入一定的前提下，農業經濟管理體制和經營方式是產生農業經濟效益差異明顯的重要原因。（1）從農業經濟收益來看，中西部地區農戶農業經營主要是為滿足最基本的溫飽需求，收入主要來源于初級農產品的小規模經營以及務工等其他兼業經營；東部沿海地區以家庭農場、專業大戶的經營方式為主，勞動生產率更高，規模效益較為明顯。（2）從生產方式來看，中西部地區，特別是西部邊遠地區農戶尚處于傳統落后的“小農經濟”的生產階段，而經濟發達的東部沿海地區多為家庭農場和專業大戶，他們則更積極運用資金、技術等現代生產要素。（3）從經營方式來看，中西部地區農戶多是自給自足的經營方式，東部沿海地區家庭農場和專業大戶則更關心和注重農產品市場需求和市場營銷。

五、政策建議

（一）推進城鎮化建設為農業結構調整提供強大支撐

通過農業產業化經營，大力發展農村二、三產業和積極推進小城鎮建設，進而優化農業結構。在實踐中要重點扶持農業產業化龍頭企業的發展，鼓勵其帶動千家萬戶按照市場需求發展農村經濟和農業經濟，努力引導一部分農民從農業生產中轉移出來，從事非農產業生產經營活動。大力推進城鎮化建設有利于更大規模地轉移農村剩余勞動力，有利于優化農村勞動力就業結構，有利于提高農業結構調整效果。依靠鄉鎮企業和小城鎮的發展，拓寬城鄉市場，推動農村剩余勞動力向第二、三產業轉移，實現農業增產、農民增收的根本目的。

（二）制定依托區域布局的全國農業分行業規劃

不同類型區域應明確自身現階段及未來的發展思路與策略，基于本區域的“區情”和“農情”，采取不同的農業結構調整戰略與實現模式。針對現階段各地區農業發展存在不同程度的盲目發展、結構趨同等問題，在農業區域劃分工作的基礎上，各類型區域應做好農業發展規劃，認真研究不同類型區域的資源特點、區位優勢和經濟條件，確定不同區域產業發展的方向和重點，以實現農業生產要素的有效聚集和優化配置。通過宏觀調控和市場調節，引導各地區轉變農業經濟發展方式，把發展重點放在降低農業生產成本、提高農產品質量、增強農產品市場競爭力和提高農業綜合效益上，以解決當前農業結構調整中存在的一哄而上、盲目趨同的突出問題，促進結構調整順利進行。

（三）實施基于比較優勢的農業結構調整政策

在統籌城鄉規劃的基礎上，要充分發揮各地區農業發展的區域比較優勢，制定并實施基于比較優勢的農業結構調整政策，用以分類指導各地區農業結構調整。各地區應當按照自身在國際、國內市場的比較優勢來調整農業結構，即最大限度降低不具備競爭優勢的農產品產量，同時將更多的生產資源轉向有競爭優勢的農產品，實現國內農業資源的有效整合和合理配置。在全國范圍內實行基于比較優勢的合理分工，各個區域應突出調整和發展的重點，即發達的東部沿海地區應重點發展高效益和高附加值的外向型農業；傳統中部內陸農區應注重糧、棉、油等大宗農產品生產和加工；生態脆弱的西部邊遠地區調整的重點是退耕、還林、還草，重點發展有利于保護生態環境和提高農民收入的畜牧業、林業、生態農業、綠色農業等。

（四）切實增加基于區域差異的農業結構調整的資金投入

現階段，中國各地區農業結構調整普遍缺乏資金，資金不足已成為制約農業結構調整的關鍵因素之一。因此，應盡快建立資金的多元投入機制，廣泛吸引社會各個方面資金投入到農業結構調整上來。各級政府要從資金角度大力支持農業結構調整，設立專項投資資金，針對不同的“農情”、“區情”實施差別化投資，特別是對傳統中部內陸農區和西部生態脆弱農區。對于傳統中部內陸農區，各級政府要加大對農業基礎設施、糧食基地建設、糧食加工等方面的投入，以穩定和提高糧食綜合生產能力；對于經濟發展水平較低和生態脆弱的西部農區，其依靠自身力量解決資金短缺問題較為困難，因而該區域在實現農業結構調整過程中，尤其需要政府增加有利于提高農民收入和保護生態環境的畜牧業、林業、生態農業、綠色農業等方面的資金投入。

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（責任編輯：D 校對：L）

F320

A

1004-2768（2017）02-0036-04

2016-11-11

*山西省哲學社會科學規劃項目“統籌城鄉視角下山西土地流轉問題研究”

劉媛媛（1986-），女，山西呂梁人，呂梁學院經濟管理系助教，研究方向：經濟理論分析與應用。