做農民工永遠的“貼心人”

李忠昌　韓玉潔

每年春運的火車和客車上，都有一批批農民工挎著行囊，懷揣辛苦一年賺得的工錢，懷揣對故鄉的濃濃思念，踏上歸家的旅途……

農民工是推動國家現代化建設的重要力量，城市建設發展，處處留下他們的足跡和汗水。在我省邊陲的重要門戶黑河市，如何做好農民工工作，成為工會組織關注的重點工作之一。因此，黑河市總工會把“為農民工服務年”活動作為2016年的工作重點，并融入“互聯網+”內容。

一年來，黑河市總工會精心制定了培訓方案，各縣（市、區）總工會也把培訓工作納入到重要日程，結合各自實際著重舉辦了三個類型的培訓班：一是舉辦現代先進種植、養殖技術培訓班。主要包括各類農業種養殖技術、農機裝備操作能力以及勞動用工常識的培訓班，共培訓農民工1208人；二是舉辦農產品精深加工各類工種技術、農產品營銷和現代農業服務產業用工技能以及農產品質量安全控制培訓班，共培訓農民工692人；三是大規模舉辦農民工、農村轉移勞動力職業和就業創業培班。重點針對農民工進行種養殖技術、家政、機械加工、建筑、旅游、餐飲、電子信息、焊接、物流等工種的技能培訓。共培訓農民工975人。

為落實《黑河市總工會2014年-2016年全市職工技能培訓規劃》和《黑河市“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗職工（農民工）技能培訓規劃》，最大限度地維護好、發展好、實現好廣大農民工的合法權益，近年來黑河市總工會積極搭建“五送”平臺，全力推進農民工服務年活動。

一送就業崗位。實施“四個一“工程，即：與勞動部門、社會團體或企業單位密切合作，通過舉辦各種類型的招聘會、民營企業招聘周、組織用工單位下鄉招聘等形式，解決了一批農民工就業崗位；在本地新上企業、城鄉基礎建設和公益性崗位用工方面，安排了一批農民工上崗；通過幫扶中心進行職業介紹，落實了一批農民工從業；通過勞動力轉移，輸出了一批農民工就業。

二送就業指導。通過各級幫扶中心和社會就業服務資源，特別是啟動“互聯網+就業服務平臺”，廣泛收集和提供全國不同行業、不同崗位、不同工種的就業信息，重點對返鄉農民工進行宣傳引導，使一大批農民工更新了擇業觀念、找準了就業門路、增加了工資收入、改善了生活狀況。

三送就業培訓。結合《全市職工技能培訓規劃》和《“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗職工（農民工）技能培訓規劃》，大力開展對農民工的培訓。北安市、嫩江縣、愛輝區、五大連池等縣（市、區）工會結合市場需求和廣大農民工的意愿，分別有針對性地舉辦了實用菌、北藥種植和加工、手工編制等具有地方特色的生產加工和駕駛等專業的培訓，切實增強農民工的就業技能。

四送維權服務。充分發揮各級工會法律援助機構的職能作用，通過多種形式和途徑對農民工進行法律、國家政策的宣傳教育，開展有關勞動就業、工資分配、社會保險以及勞動安全衛生等方面的政策法規和維權知識的普及活動，增強了農民工維權意識和自我保護能力，幫助農民工通過法律渠道解決勞動糾紛，及時幫助解決拖欠農民工工資的突出問題，同時督促用人單位承擔社會責任，確保農民工隊伍的穩定。

五送生活救助。各級工會幫扶中心所有窗口均對農民工開放，為農民工提供一站式的幫扶和維權服務。對于因失業和患重病等原因導致生活困難的農民工，及時納入困難職工檔案，為他們提供應急生活救助和醫療救助；對于因失業無力承擔上高中或上大學子女學費的農民工，通過各種助學活動，幫助其子女解決了就學問題。

黑河市總工會還聯合市人力資源和社會保障部門創新工作機制，強化服務意識，推出“五個注重”辦法，工作成效顯著。

建筑工地重監管。加大對建筑工地的監管力度，對施工企業及開發單位在勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險并繳納社會保險費等方面進行專項檢查及日常巡查，對年檢不合格和存在欠薪隱患的單位，確定為重點巡查對象并確定專人包點。建立建筑領域農民工工資發放監督機制，要求每戶建筑工地建立用工名冊、工資支付明細表、考勤記錄等管理臺賬，并按月上報報表。

案件處理重合法。在監察案件處理中嚴把“案前、案中、案后”三個環節。案前重教育，對每個監察案件都先進行法律法規宣傳和思想政治教育，讓被查處的用人單位主動改正。案中重程序，堅持嚴格履行集體研究、領導審批程序，確保法律運用適當、手續完備齊全，對一些知錯不改、明知故犯的用人單位，實行限期整改和行政處罰。

投訴舉報重公開。為方便群眾對違反勞動保障法律法規的投訴、舉報，大力宣傳勞動保障監察職責范圍和投訴、舉報電話等，設立專人負責投訴舉報接待工作，廣泛接收勞動保障方面的投訴舉報。在黑河市勞動保障監察網上設立受理投訴舉報信箱，開通網上受理投訴、舉報業務。

行政執法重監督。進一步加強對重大勞動保障違法案件的查處工作，建立和完善案件督辦報告制度，明確辦案職責，提高案件辦理工作質量和效率。按照“及時發現、準確研判、快速反應、穩妥處置、有力引導”原則，要求各縣（市、區）將一次投訴超過50人或一次欠薪金額超過50 萬元重大案件，在2 日內以書面形式上報。堅持早布置、快發動、勤督促的工作原則，春季建筑市場開工之前，通過日常巡查，深入各建筑工地宣傳貫徹《勞動法》等勞動法律法規。

專項檢查重實效。近年來，市勞動保障部門開展了清理拖欠農民工工資百日行動專項檢查，深入督查和指導各地清理拖欠農民工工資工作，并對有關信訪案件進行逐一督查落實。

“為農民工服務年活動”是黑河市總工會倡導并啟動的旨在提供就業培訓、職業介紹、法律維權、心理疏導、生活救助等全方位為農民工提供各種幫助的主題實踐活動。該活動自2008年啟動以來，黑河市總工會先后開展了“農民工平安返鄉服務月活動”“歡迎農民工儀式”、開辦農民工招待所、慰問災區川籍農民工、“你在他鄉還好嗎”慰問黑河籍農民工活動以及十佳農民工評選表彰活動等。這一系列主題活動的開展，切實維護了廣大農民工的合法權益，實實在在地為他們解決工作、生活中的實際問題，深受廣大農民工的擁護和贊譽。