踐行國家新能源政策 為社會貢獻一片 天
——訪鋒電能源技術有限公司董事長鄭大勇

文 本刊記者 張志國

本期封面人物小檔案：

鄭大勇，男，48歲，博士學位，畢業于清華大學自動化系和經濟管理學院。現任鋒電能源技術有限公司董事長、總經理。

鄭大勇2008年創立鋒電能源技術有限公司，經過多年的積累和探索，他帶領公司構建了以風力發電、光伏發電等可再生能源的投資運營，以及新型能源營銷優化技術體系為核心的業務發展模式。

2017年已經過半，即將迎來的2018年是鋒電能源技術有限公司（以下簡稱“公司”）創立和發展的第10個年頭，公司成立以來，始終以綠色發展為中心，從新能源技術裝備的研發生產起步，不斷探索和拓展風力發電、光伏發電等可再生能源的集成服務業務，形成了以可再生能源開發利用、以及新型能源營銷優化技術體系為核心的發展模式。公司積極踐行了國家新能源產業政策，為社會貢獻了一片蔚藍天空。近期《綠色中國》雜志記者，采訪了鋒電能源技術有限公司董事長鄭大勇。

運營綠色電力的鋒電能源

記者：您好！《綠色中國》雜志準備做一期關于“綠色電力”的文章，為此特別采訪您，謝謝您接受我們的專訪。

鄭大勇：您好！感謝《綠色中國》雜志社推出這篇關于“綠色電力”的文章，這表明《綠色中國》雜志對我國新能源產業十分關注，在資源環境和持續發展日益受到公眾重視的今天，專刊的推出非常及時，也必將在全社會產生積極影響。

記者：請您介紹一下創立鋒電能源技術有限公司的初衷。

鄭大勇：2006年我國制定了《可再生能源法》，為可再生能源的發展奠定了法制基礎。2008年初，經過一段時間的調研，基于技術團隊的積累，我們決定創立一家服務于我國可再生能源發展的專業公司，這就是鋒電能源技術有限公司創立的初衷。

為了履行向全世界做出的減排承諾，中央和地方政府已經采取一系列措施，推出發展新能源的產業政策，鼓勵節能減排，大力發展節能環保和可再生能源產業，以切實有效地減少我國的碳排放量。同時，我國有豐富的風能和太陽能資源，發展風力發電、光伏發電可以更有效地解決電力平衡和能源結構優化等問題，對保護生態環境有著深遠的意義。

記者：請您先簡要介紹下鋒電能源技術有限公司的基本情況。

內蒙古奈曼光伏電場

鄭大勇：鋒電能源技術有限公司是從事可再生能源發電項目的投資建設和運營管理, 構建新型能源營銷優化技術體系，進行相關技術裝備的研發生產和集成服務的高新技術企業。

公司的業務和項目分布于我國可再生能源富集的內蒙古、甘肅、云南、西藏等地，公司在北京設有運營管理總部及營銷技術中心。

記者：公司成立快10年了，取得很好的發展，請您簡單介紹下這些年的主要歷程。

鄭大勇：公司在2008年設立之初，就快速推出了兆瓦級風力發電機組系列產品，主導機型為1.5MW和2.0MW，可以滿足不同運行環境的資源開發利用需要。隨著國內產業配套體系競爭力的迅速提升，依靠可靠的產品質量、良好的售后服務，國產風力發電機組的市場份額逐年增加并已經成為國內市場的主流。公司較早提出了“面向風資源特性的模塊化、定制化機組開發設計”的理念，為公司深入踐行國家可再生能源產業政策，探索和拓展新能源集成服務業務模式創造了有利條件。

近幾年，公司在已有技術、人才優勢的基礎上，突出可再生能源業務發展的轉型和變革，適時啟動了風力發電、光伏發電的資源開發及投資運營，為國家發展綠色能源、節能減排貢獻了一份微薄之力。在此基礎上，公司大力構建新型能源營銷優化技術體系，為進一步抓住電力行業改革發展的市場新機遇積蓄了力量。

蓬勃發展的可再生能源市場

風電工程現場

記者：聽了您介紹的公司發展歷程，我對可再生能源產生了濃厚興趣，據統計，風力發電和光伏發電已成為近年來世界上增長最快的能源之一，請您介紹下行業發展狀況。

鄭大勇：風能、太陽能是一種清潔而穩定的新能源，在環境污染和溫室氣體排放日益嚴重的今天，風力發電、光伏發電作為全球公認可以有效減緩氣候變化、提高能源安全、促進低碳經濟增長的方案，得到各國政府、機構和企業等的高度關注。此外，由于風力發電技術、光伏發電技術相對成熟，且具有更高的成本效益和資源有效性，因此，風力發電、光伏發電確實已成為近年來世界上增長最快的能源之一。

我國風電場建設始于 20 世紀 80 年代，在其后的10余年中，經歷了初期示范階段和產業化建立階段，裝機容量平穩、緩慢增長。自 2003 年起，隨著國家發改委首期風電特許權項目的招標，風電場建設進入規模化及國產化階段，裝機容量增長迅速。特別是 2006 年開始，連續四年裝機容量翻番，形成了爆發式的增長。近年來我國風電的快速發展，得益于明確的產業規劃和不斷更新升級的發展目標，使得地方政府、電網企業、運營企業和制造企業堅定了對風電發展的信心，并且有了共同的努力方向和目標；風電的快速發展，也促使規劃目標不斷地修正和完善。早在 2003年，有關部門就部署開展了全國大型風電場建設前期工作，要求各地開展風能資源詳查、風電場規劃選址和大型風電場預可行性研究工作，使得各地區基本摸清了風能資源儲量，結合風電場選址，提出了各自的規劃目標，為風電的快速發展打下了良好的基礎。目前，我國已經成為全球風力發電規模最大、增長最快的市場。2017 年的全球風電市場由中國、美國、德國和印度引領，法國、土耳其和荷蘭等國的表現都相當好，按照 2017年底的風電累計裝機容量計算， 全球前五大風電市場依次為中國、美國、德國、印度和西班牙，其中：中國位列第一，達到1.64億千瓦。

光伏發電技術的開發始于 20 世紀 50 年代。隨著全球能源形勢趨緊，光伏發電作為一種可持續的能源替代方式，于近年迅速發展，并首先在太陽能資源豐富的發達國家得到大面積的推廣和應用。我國光伏產業發展迅速，已呈現區域化、集群化態勢，臨近企業之間形成產業鏈互補和經濟合作，產業競爭力實現了整體提高。2011-2017年，我國光伏產業銷售收入逐年遞增，隨著國家政策對光伏產業支持力度的不斷加大，產業市場規模仍將保持高幅度增長趨勢。截至 2017 年底我國光伏發電累計裝機容量1.25億千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。在全球氣候變暖、生態環境惡化及常規能源日漸短缺的背景下，光伏產業利用太陽能發電的光伏行業的發展紛紛獲得各國政府的重視和支持，在技術的驅動和各國政府利好政策的推動下，2015年以來全球光伏新增裝機容量不斷提升。從總體來看，全球光伏產業裝機容量以美國、中國、日本、印度、英國和德國為代表的幾個國家2010-2017年均不斷提升。

記者：聽到您介紹的風力發電、光伏發電增長的數據，我真的很驚喜，也對政府這么重視可再生能源感到驕傲，那我國風電行業發展趨勢是怎樣的呢？

鄭大勇：為滿足“十三五”規劃的風電裝機目標， 我國確定了三條具體的風電規劃路徑，分別為陸上大型基地建設、陸上分散式并網開發、海上風電基地建設。我國政府承諾到 2020 年非化石能源占一次能源消費比重達到 15%，到2030年要達到 20%。隨著我國經濟的逐漸企穩回升，對能源的需求將會持續平穩增長。產業政策的持續支持和技術裝備的持續創新，也將進一步破除束縛新能源產業的機制阻礙和動能制約，預計我國風電產業將步入新一輪發展機遇期。

記者：您剛才提到了“十三五”規劃，想請您預測一下，“十三五”規劃會對可再生能源產業的發展帶來新機遇嗎？

藍天白云下風力發電機組

鄭大勇：“十三五”規劃前瞻性、戰略性、全局性提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，明確了我國經濟社會持續健康發展的立足點和著力點，為可再生能源產業的發展帶來了新機遇與新空間。首先，在加快推進生態文明、建設美麗中國的背景下，綠色經濟將成為新常態下新的戰略選擇，能源結構不斷優化、能源強度持續下降的趨勢進一步顯現，可再生能源產業是我國能源結構優化調整和能源行業轉型升級的重要方向。其次，我國正在推進的“一帶一路”戰略、“京津冀一體化”等區域發展戰略將催生大量的綠色產業需求，可再生能源產業將迎來巨大的發展空間。“十三五”時期，京津冀協同發展、長江經濟帶戰略將會繼續推進，四大板塊(東、中、西部及東北)之間發展也將更加平衡，區域戰略布局的優化將為新能源產業提供新的業務機會。隨著我國成為對外投資大國、人民幣國際化進程加快和“一帶一路”戰略加速，區域經濟國際化將進一步提速，國內可再生能源企業“走出去”步伐將不斷加快，以抓住沿線重點國家和地區蘊涵著豐富的可再生能源市場機遇。此外，新一輪電力體制改革的深入推行，將運用利益補償機制為可再生能源產業開拓市場空間，并通過移峰填谷手段為可再生能源項目“多發滿發”創造有利條件，未來可再生能源發電企業將從單純依靠政策補貼轉向直接參與市場競爭，可再生能源產業將呈現穩定增長的趨勢。

鄭大勇（左一）與合作伙伴簽約

機遇和挑戰并存的可再生能源行業發展

記者：請您再介紹一下，目前我國可再生能源行業發展的有利因素。

鄭大勇：我國可再生能源行業發展的有利因素很多。

一是國家可再生能源產業政策的支持。2006年實施的《可再生能源法》為可再生能源發展提供了一個制度基礎。2009 年進一步通過了《可再生能源法修正案》，該法案建立了“國家實行可再生能源保障性收購制度”，一方面對非達標項目產能進行了約束，另一方面為消納可再生能源產能奠定了基礎，為優質的可再生能源運營企業提供了有力保障。此外，國家財政設立的可再生能源發展基金，保障了電網企業對收購的市場基礎。近年，有關部門陸續發布了《關于可再生能源就近消納試點的意見（暫行）》、《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》，提出了可再生能源局域電網就近消納，提高調峰能力，加大風電就近消納力度，在試點地區建立可再生能源優先發電權，實行優先發電權交易，并在調度中落實規劃內風電全額保障性收購。為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9 號）及相關配套文件的有關要求，加強了可再生能源發電全額保障性收購管理，保障了非化石能源消費比重目標的實現，推動了能源生產和消費革命。

二是國家保護環境的力度加大。十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，該建議提出堅持綠色發展，節約資源和保護環境的基本國策，并首度將“生態文明建設”列入五年規劃。新時期的生態文明建設中，可再生能源應用領域將進一步拓展。2015 年國家能源局發布的《關于開展風電清潔供暖工作的通知》，要求東北三省，內蒙古、新疆等省份研究并提供風電清潔供暖方案。風電清潔供暖將改善北方地區因供暖而導致的大氣環境污染問題，具有重大意義。

三是國家能源結構的持續優化。我國將持續降低煤炭消費比重，推動能源結構優化。2014 年國務院下發了《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》，該計劃提出了到 2020 年，全國煤炭消費比重降至 62%以內，加速化石能源替代，實現非化石能源消費占一次性能源消費比重 15%以上。同時，我國將大力發展可再生能源，其中重點規劃建設哈密、酒泉、內蒙等九個大型風電基地及配套送出工程，實現到 2020 年，完成風電裝機容量 2 億千瓦。此外，在《中美氣候變化聯合聲明》中，我國承諾，計劃到 2030 年非化石能源占一次能源消費比重提高到 20%左右，隨后，按照聯合國氣候變化框架公約締約方會議的邀請，中國又向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應對氣候變化行動--中國國家自主貢獻》，重申了上述行動目標。

記者：近年棄風棄光現象比較突出，請問“十三五”期間對風電和光伏等可再生能源消納有明確要求嗎？

鄭大勇：風電和太陽能發展“十三五”規劃對消納都有明確要求。

對棄風問題嚴重的省（區），“十三五”期間重點解決存量風電項目的消納問題。風電占比較低、運行情況良好的省（區、市），有序新增風電開發和就地消納規模。到 2020 年，“三北”地區在基本解決棄風問題的基礎上，通過促進就地消納和利用跨區域電網通道外送，風電并網裝機容量進一步擴大。相關省（區、市）在風電利用小時數未達到最低保障性收購小時數之前，并網規模不宜突破規劃確定的發展目標。

綜合考慮太陽能資源、電網接入、消納市場和土地利用條件及成本等，以全國光伏產業發展目標為導向，安排各省（區、市）光伏發電年度建設規模，合理布局集中式光伏電站。規范光伏項目分配和市場開發秩序，全面通過競爭機制實現項目優化配置，加速推動光伏技術進步。在棄光限電嚴重地區，嚴格控制集中式光伏電站建設規模，加快解決已出現的棄光限電問題，采取本地消納和擴大外送相結合的方式，提高已建成集中式光伏電站的利用率，降低棄光限電比例。

記者：針對可再生能源行業的進一步發展，還有哪些因素值得關注？

鄭大勇：進入“十三五”以來，綠色發展理念、區域經濟規劃以及新一輪電力體制改革，都將為我國可再生能源產業發展帶來新機遇和新空間，其中政策、技術、市場等要素的演變特別值得關注。

首先，可再生能源項目開發建設需要經過相當嚴格的審批程序，通常需要通過當地(省級)政府主管部門以及各職能主管單位對土地、環保、地災、水保、林業、軍事、文物、電網接入等方面的審查并獲得所有前期支持性批復文件，在取得各項支持性文件的基礎上，取得項目核準或備案之后，再履行土地使用權證辦理程序以及辦理后續項目開工建設權證等，待所有審批程序履行完畢后，方可進行項目建設。“十三五”期間，國家仍將不斷完善風電開發政策環境，創新風電發展體制機制，因地制宜出臺支持政策措施，簡化風電項目核準支持性文件，制定風電與林地、土地協調發展的支持性政策，提高風電開發利用效率。建立健全風電項目投資準入政策，保障風電開發建設秩序。鼓勵企業自主創新，加快推動技術進步和成本降低，在設備選型、安裝臺數等方面給予企業充分的自主權。

西藏曲水光伏電場

同時，可再生能源行業屬于技術密集型行業，項目開發及運營全過程的技術要求都非常高。風電項目開發全過程通常分為三個階段：1)風場選址、簽訂開發協議及風能資源評估;(2)內部評估及政府審批;(3)設計、建造及調試。以其中的風場選址與風資源評估為例，風場選址需要對眾多影響因素進行深入的研究與分析，包括風能資源及其他氣候條件、可施工性、運輸條件、風電場的規模及位置、風機初步選型及分布位置、上網電價、升壓站等配套系統、并網條件、電網系統的容量等。在風資源評估環節中，通常運營企業需要首先建造測風塔，收集特定場址的風力數據并進行反復的分析與論證。通常測風過程需要至少 12 個月以收集相關風力數據。可再生能源項目開發企業應具備豐富的實踐經驗，擁有屬于行業專有的技術訣竅。

此外，國家鼓勵風電企業積極參與碳交易市場。增加風電項目經濟收益，應充分認識碳交易市場對風電等可再生能源行業的積極作用，重視碳資產管理工作，按照規定積極進行項目注冊和碳減排量交易。同時，有關部門也在完善綠色證書交易平臺建設，推動實施綠色電力證書交易，并做好與全國碳交易市場的銜接協調。隨著電力體制改革的不斷深化，通過一定規則機制下的電力市場交易，更將為可再生能源打開新的更廣闊的發展空間。

記者：作為一家專注可再生能源的企業，貴公司對綠色電力的貢獻令我印象深刻。也非常感謝您今天談了這么多，在訪談的最后，可否為讀者做一簡短的寄語？

鄭大勇：我今天談的內容其實很多是行業的情況或共識，希望與全國可再生能源的行業同仁們共同努力，一如既往踐行國家可再生能源發展政策，爭取為社會多貢獻一片藍天，并再次感謝《綠色中國》雜志的關注和支持！

車間裝配現場