涵養官德重在立德修德行德三個維度

文/劉淑英 劉曉玲

涵養官德重在立德修德行德三個維度

文/劉淑英 劉曉玲

為官重德是我國政治文明的一大傳統。近年來，黨中央高度重視官德建設問題，反復強調領導干部要常修為政之德。領導干部從立德、修德、行德三個維度加強官德修養，這既是加強官德建設的主要內容，也是黨性原則的基本要求，更是涵養官德的重中之重。

官德；

一、立德

立德是做人的根本，也是人生的最高境界。古人常講人生三不朽：立德、立功、立言，其中立德是最高層次。做人要立德，做官更要立官德；立德是奠定人生之基石，是為官之根本。《中庸》講：“大德必得其位，必得其祿，必得其名，必得其壽”。古今歷史更是反復證明，“人而無德，行之不遠”“德不配位，必有災殃”。一個人的事業成功離不開“德”的保駕護航，尤其是對于手中有權的領導干部而言，更是如此。

●立德要立角色之德。

領導干部的角色之德即為官德。所謂官德，就是為官者的從政道德，也是黨員領導干部在行使公共權力，從事公務活動過程中所形成和表現出來的政治信仰、道德品行、思想作風和工作態度。習近平總書記多次告誡領導干部：“如果覺得當干部不合算，可以辭職去經商搞實業，但千萬不要既想當官又想發財。”李克強總理也曾說過：“為官發財，應當兩道，既然擔任了公職，選擇了為公眾服務，就要斷掉發財的念想。”這說明，公職人員是“公共人”，而不是“經濟人”，進入公職人員隊伍不是為了更多地獲得經濟上的利益，而是為了以身示范，引領社會風氣。形容這種示范性、導向性的詞匯很多，比如君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃；上有克讓之風，下有不爭之俗，朝有矜節之士，野無貪冒之人。這些詞匯都在說明一個道理：官員的一言一行、一舉一動，無形當中就能夠在社會上營造一種風氣、倡導一種追求、引領一種方向。所以說，官德是方向盤，是指南針，不僅是黨員領導干部道德素質高低的試金石，也是這個社會道德的風向標和晴雨表，影響著整個社會的道德尺度。可謂是：官德正，民風昌，國家興；官德敗，民風降，國家衰。因此，做人可以一生不仕，但為官不能一日無德。作為黨員領導干部，一定要用模范言行奠人格之基、率風氣之先、垂道德之范。做到吃喝不到，賄賂不要，邪路不走，鏡子常照。

●立德要立權力之德

官德實際上就是權力道德，也就是各級官員在運用權力過程中應當遵守的行為準則。官德出問題，往往都是出在權力不能正確使用上。因為，權力是把“雙刃劍”，如何使用，用之何處，最能體現執政者的追求。如果權力是被用來最大限度為人民謀利益，那么有權之人就會平安無事，提拔重用；如果視權力為樂趣，被用來謀取個人或少數人的非法私利，那么一切都將化為烏有。所以對領導干部而言，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具。領導干部手中的權力是一種公共資源，是受人民之委托而產生的一種特定關系，而不是一種謀取個人私利的工具。權力意味著責任和付出，權力越大，責任越大，付出越多。然而有人卻認為權力是“上面給的”，只對上面負責；有人認為職務是自己奮斗來的，把權力異化為謀取私利的砝碼，進而洞開腐化墮落之門。黨中央之所以一再強調“以德為先”，就是源于領導干部只有具備了較高的道德情操，權力才會發揮積極和正面的作用，才能夠服務社會、造福人民。反之，如果一個領導干部德行有虧、官德缺失，其權力越大，能力越大，自身發揮的破壞性作用往往就越大。這說明，領導干部的官德，不僅是個人修養問題，更是關系到為政用權、事業發展的重大考驗。因此，領導干部要切實做到權為民所用，就應該為人民群眾掌好權、用好權，自覺做到不弄權、不攬權、不越權。

●立德要立政治品德。

《關于加強對干部德的考核意見》中指出，對干部德的考核，要加強政治品質和道德品行的考核。政治品德是官員安身立命的前提，是為官之德的核心。黨中央反復強調德才兼備，以德為先的官員選拔標準，首要一條就是要看其政治品德，看其政治上是否靠得住。考核干部的政治品質，重點了解干部堅定的理想信念信仰等情況。

政治信仰是共產黨人站穩政治立場、抵制各種誘惑的決定因素，當前一些領導干部的信仰狀況令人擔憂，他們認為馬克思主義已經過時了、走社會主義道路沒有出路，在他們看來，“政治是虛的，理想是遠的，權力是硬的，票子是實的；去掉虛的，扔掉遠的，抓住硬的，撈到實的才是真正的人生。于是忘記了入黨時的誓言，忘記了自己的黨員身份，不守紀律、不講規矩，以身試法，結果走上了犯罪的道路。更為嚴重的是，信仰缺失已經造成領導干部精神懈怠，危及到黨的執政地位，成為四大危險之首。正因為如此，習近平總書記一再強調：“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”；在干部培訓工作中，要以堅定理想信念、增強執政本領、提高領導科學發展能力為重點。所以，作為領導干部必須建立信仰，追逐理想，堅守信念。

二、修德

著名哲學家黑格爾曾經說過，“一個人做了這樣或那樣一件合乎倫理的事，還不能說他是有德的，只有當這種行為方式成為他性格中的固定要素時，他才可以說是有德的。”這就是說，道德品質是道德信念在心理意識層面的一種貫徹，一種執行，在行為層面的一種存在方式，是內心的一種要求。

●要注重道德積累

一般來講，一個人的德性，無論好與差，都是日常思想和行為的零存整取。所以領導干部要使自己的道德品行達到較高層次，一方面需要從日常小事做起。古人云，“不矜細行，終累大德”；“道自微而生，禍是微而成”；如果在小節、小利上不檢點，一旦成為習慣，小問題就會演變成大問題，事情的性質就會發生根本變化，正所謂“千里之堤，潰于蟻穴”。所以，領導干部要管住“小場合”，不能因為在“小場合”就沒有了公開場合的風度、尊嚴和自律，什么話都敢說，什么事都敢干；管住“小意思”，小恩小惠，雖“不成敬意”，但聚少成多、積小成大、小節變大惡。因此，只有注重小節，才能避免失節；只有防微杜漸，才能守住底線。只有堅持不懈，才能培養高尚人格。另一方面需要把道德修養的目標定得高一點，修德有三種境界：其一是不做惡事，其二是多做好事，其三是社會楷模。作為領導干部要達到不褪色、不染色、有特色、很出色，就應當爭做社會楷模，培養黨性至上的政治境界，事業至上的工作境界，他人至上的人生境界，奉獻至上的思想境界，公正至上的內心境界，以良好的品行贏得群眾的支持和信任，努力做到不正之風不染、不仁之事不為、不義之財不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交，面對誘惑守得住寂寞，歪風吹來守得住清貧，始終保護共產黨人清正廉潔的政治本色。

●要鍛煉道德意志

一個人走上歧途，很大程度上是由于自律不夠。因為現代社會，誘惑增多，潛規則盛行，如果沒有堅強的道德意志，就擋不住糖衣炮彈的進攻，守不住道德的防線。《醒世恒言》里有這樣一則故事：錄事薛某，高燒中夢見自己化為一條金色鯉魚，幾天不曾覓食，肚中甚是饑餓，遇到一漁夫垂釣，明知餌上有鉤子，但終因抵擋不住餌香的誘惑，張嘴吞餌，遂成漁夫釣物。薛錄事雖然眼里識得破，但終因肚里忍不過而被釣。現實生活中與薛錄事一樣，由于忍不過而吞下誘餌者大有人在，比如那些落馬的官員，很多都是由于意志力薄弱，被一些別有用心之人拉下馬，按下水，越底線，踩紅線，最后走向黨和人民的對立面。所以，從某種意義上講，拒絕誘惑，就是拒絕犯罪。如何鍛煉道德意志？一是要做到慎獨，是指一個人在獨處時也能謹慎自律，操行自守，不欺暗室。孟德斯鳩曾說過，衡量真正的品德，是看他在知道沒有人發覺的時候做些什么。一般來說，在工作時間與公眾場合，黨員領導干部往往能夠檢點自己的言行，不太容易出格、失態；而在“八小時”之外，處于私人空間、言行沒人監督的情況下，就比較容易放縱自己，突破為官做人的底線。二是要做到慎始，把好第一次關口，有的領導干部原來很本分，就是因為總以“下不為例”來原諒自己，結果濕了第一只鞋，再也收不住第二只腳了，所以為官不能心存僥幸，行所當行，止所當止；面對誘惑時刻保持警醒，做到心不動、手不伸。三是要做到慎終，古語云，善始者繁，克終者寡；慎終如始，則無敗事。慎初者不一定就能善終，“慎終”作為道德修養的方法，是人生進德修業的最后防線，也是防止“功敗垂成”的關鍵。所以，無論是慎獨、慎始，還是慎終，都需要頑強的意志做支撐，強化道德上和政治上的自律，以此牢記警戒線，筑牢防守線。

●要學習修德律己

領導干部應該把學習作為一種政治責任，一種價值追求，一種神圣職責。因為學習的過程不僅能提高自身知識水平，也能修煉道德、陶冶情操、提高境界，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而確立正確的權力觀、地位觀、利益觀。然而有的領導干部在讀書學習上還不夠認真、扎實，具體表現為不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學。為什么官員們不愛讀書學習？因為在一些人看來，讀書讀不出政績，讀書讀不出烏紗帽；而把領導的心思摸透，把領導的脈象拿準，一切按領導的意圖去做，才能官運亨通，仕途發達。因此，提高道德操守，要把讀書學習與加強世界觀改造、加強黨性修養緊密聯系起來，強化學習意識，工作學習化、學習工作化；突出學習重點，掌握馬克思主義的立場觀點和方法；改進學習方法，堅持理論聯系實際，切實做到學以益智、學以勵志、學以立德、學以修身，在學習中塑造美德、強化品德、修養道德、恪守政德，實現懷德自重、養心自慎、廉政自律，筑牢思想防線。

三、行德

●行德要突出一個公字

在現代漢語中，“官”既可作名詞，也可作形容詞，作名詞時，主要是指公職人員；作形容詞時，主要是指公共的、公用的物品；無論是公職人員，還是由此引申出的公共之意，都說明領導的職責是以關照和實現公共利益為價值取向，這是領導活動正當性合法性的表達。任何人，在他沒有成為公職人員、沒有做官之前，他是個體的公民，可以有私心、有私利和有私情；但是，一旦成了官員，做官員職權中的事，他就不再是一個一般的個體，而應該實現從私到公的跨越，出以公心、施行公舉、謀求公利、倡行公義、一心為公。具體地說，一是在關鍵時刻要大公無私，當組織需要、群眾需要、社會需要的時候，就要放棄個人的一切私利，為了國家和人民的利益盡心盡力。二是在日常生活中要先公后私，也就是要先人后己，遇到公私沖突時，先把私放一放、推一推，這是一種責任、一種覺悟、一種境界。三是堅決不做損公肥私之人，這是一個黨員領導干部做人做事做官的底線和最起碼要求。簡而言之，一心為公就是平時看得出來，關鍵時刻站得出來，危急時刻豁得出來！

●行德要解決一個正字

古人云：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”“正”字既包含著群眾的期望，也承載著群眾的信任，當選者是得“正”字最多的人。如何行的正？還要從分析“德”字入手，“德”字的左邊是“彳”，它在古文中是表示道路、行動的符號，意為方向要正，行為要正；“德”字的右邊是一只眼睛，眼睛之上是一條垂直線，意為目正，要求領導干部看事要公正，用人要公道，以德才識人，以公認選人，以實績用人；“目”下面又加了一顆“心”，意為心正，要求領導干部要心胸坦蕩，心存真情，事出公心，不為私心所擾，對黨和人民一片赤膽忠心。這說明，領導干部只有心正、目正、方向正，才能走正道、行正路，才能成為“有道德之威者”，才能以德服人，取信于民，履行好治國理政職責。

●行德要強調一個民字

在古代，愛民如子、視民如傷是為官從政最基本的“官德”。康熙年間河南內鄉縣衙有一副對聯：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。這副對聯既講明了官與民之間的關系，又道出了為官的本質。所以，行德就是要胸懷百姓、心系民生，用“群眾”這個根本擦拭心靈之鏡，用為人民服務的初心砥礪精神之鈣；讓為民情懷內化于心、見之于行，讓“為民之心”復蘇生長；切實做到在感情上與人民群眾水乳交融，深懷愛民之心，在行動上恪盡為民之責，善謀富民之策。

總之，立德、修德、行德作為領導干部官德修養的三個維度，就是要求領導干部以身示人立表率，以品正人立人格，以廉做人立正氣，以人為本立宗旨，以賢用人立公道，以誠待人立信譽，以干服人立政績，以苦育人立風范，以富量人立職責，以實召人立形象。只有這樣，才能內無愧于心，外無愧于民，真正做到以德修身、以德立威、以德服眾。

責任編輯解梅娟

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10．13784/j．cnki．22-1299/d．2017．04．007

劉淑英，中共長春市委黨校科研處教授，研究方向：哲學；劉曉玲，中共長春市委黨校人事處副研究館員，研究方向：圖書館學。