加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考

文/孫濤

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考

文/孫濤

黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵豐富，具有人民性、科學(xué)性、時(shí)代性等突出特質(zhì)。新時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的需要，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要在建設(shè)導(dǎo)向、內(nèi)容、主體和方法等四個(gè)方面改革創(chuàng)新。

黨內(nèi)政治文化；文化軟實(shí)力；政治生活；政治生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上提出“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”，在黨的全會(huì)上第一次正式提出了“黨內(nèi)政治文化”這一重大時(shí)

代命題。在第十八屆中紀(jì)委第七次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨內(nèi)政治文化的深刻內(nèi)涵作了進(jìn)一步闡述，并對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的具體做法進(jìn)行了部署。習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的深刻思想牢牢抓住了黨內(nèi)政治生活當(dāng)中最本質(zhì)、最深層的東西，體現(xiàn)出執(zhí)政黨對(duì)文化軟實(shí)力的把握達(dá)到了新的高度，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的境界，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要理論創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和營(yíng)造優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)有重大意義。

一、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵和特質(zhì)

思想往往是一個(gè)歷史時(shí)代的產(chǎn)物，而理論則是實(shí)踐的結(jié)晶。從其他國(guó)家政黨興衰發(fā)展過(guò)程來(lái)看，一個(gè)政黨的渙散往往始于其文化的渙散，而一個(gè)政黨的強(qiáng)盛，則根源于黨內(nèi)文化的強(qiáng)盛。習(xí)近平總書(shū)記在建黨95周年講話中，將文化自信提升為繼道路自信、理論自信、制度自信后的第四個(gè)自信。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)先進(jìn)文化的代表，對(duì)我國(guó)文化的發(fā)展有引領(lǐng)、示范作用。黨內(nèi)政治文化并不是自然而然形成的，其發(fā)展和完善是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過(guò)程，能夠?qū)h內(nèi)政治活動(dòng)和政治實(shí)踐產(chǎn)生潛移默化的影響。

●黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記提出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以革命文化為源頭，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體，充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。”習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)黨內(nèi)政治文化的闡釋與其對(duì)文化自信的闡述是相通的、一致的，是文化自信論述的重要組成部分。首先，黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)的。政治意識(shí)形態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的核心要素，作為中國(guó)共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，95年來(lái)我們黨不斷把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。其次，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)。綿延五千多年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族延續(xù)傳承的支撐和底蘊(yùn)，其中有關(guān)天下為公、為政以德、經(jīng)世致用、厚德載物、自強(qiáng)不息、仁者愛(ài)人、講信修睦、勤勉奉公、和而不同、居安思危等一系列思想精髓對(duì)于凝聚民族意志、激發(fā)中國(guó)力量具有至關(guān)重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其黨內(nèi)政治文化一定是立基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上。再次，黨內(nèi)政治文化是革命文化的源頭。革命是近代以來(lái)中國(guó)救亡圖存所選擇的道路。革命精神中內(nèi)在地包含著主體能動(dòng)性，賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的革命意志。革命精神也內(nèi)在地包含堅(jiān)定的信仰，像紅船精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神、抗戰(zhàn)精神、延安精神和西柏坡精神等都是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的結(jié)晶。最后，黨內(nèi)政治文化以社會(huì)主義先進(jìn)文化為載體。社會(huì)主義核心價(jià)值觀、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，既是社會(huì)主義先進(jìn)文化的基本組成部分，又是黨內(nèi)政治文化的價(jià)值追求。

●黨內(nèi)政治文化的突出特質(zhì)

黨內(nèi)政治文化作為黨內(nèi)政治生態(tài)的晴雨表，既是一種信仰文化和組織文化，更是一種實(shí)踐文化，具有人民性、科學(xué)性、時(shí)代性、民族性、世界性等突出特質(zhì)。從人民性來(lái)看，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，黨內(nèi)政治文化反映了廣大人民政治、經(jīng)濟(jì)方面的愿望和利益，體現(xiàn)出了人的自由全面發(fā)展的要求和人類(lèi)文明發(fā)展的共同追求；從科學(xué)性來(lái)看，黨內(nèi)政治文化源于實(shí)踐，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，揭示出了歷史發(fā)展規(guī)律和人類(lèi)活動(dòng)的真諦，科學(xué)地反映了人與人之間、人與自然之間及人與社會(huì)之間的關(guān)系；從時(shí)代性來(lái)看，黨內(nèi)政治文化既堅(jiān)守傳統(tǒng)又與時(shí)俱進(jìn)，在對(duì)舊文化、舊時(shí)代進(jìn)行批判的同時(shí)適應(yīng)、引領(lǐng)著時(shí)代的發(fā)展；從民族性來(lái)看，黨內(nèi)政治文化繼承并堅(jiān)守著中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，體現(xiàn)出中華民族所獨(dú)有的民族精神和民族特色；從世界性來(lái)看，黨內(nèi)政治文化以馬克思主義普遍真理為基礎(chǔ)，順應(yīng)了人類(lèi)文明發(fā)展的趨勢(shì)，吸收了世界先進(jìn)文化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又對(duì)其他國(guó)家政治文明建設(shè)具有借鑒意義，促進(jìn)了中華民族文化與世界文明的交融。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要意義和時(shí)代價(jià)值

政治文化可以培育塑造黨內(nèi)政治精英，實(shí)現(xiàn)組織的價(jià)值整合，維持和延續(xù)政黨的生存，影響黨的政策和形象。黨內(nèi)政治文化具有無(wú)形的感召力、強(qiáng)大的滲透力和持久的影響力，是一種內(nèi)在的更深層、更廣泛和更基礎(chǔ)的力量來(lái)源。黨內(nèi)政治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨人共同的精神家園，是我們黨發(fā)展壯大的豐厚基礎(chǔ)，也是不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。文化屬于上層建筑層面，作為一種價(jià)值觀深入到血脈和骨髓之中，以潛移默化、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式指導(dǎo)支配著實(shí)踐活動(dòng)。

●繼承發(fā)揚(yáng)執(zhí)政黨優(yōu)良傳統(tǒng)的需要

中國(guó)共產(chǎn)黨由先進(jìn)文化孕育而生，無(wú)論是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、新民主主義革命時(shí)期，還是社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都始終以馬克思主義為指導(dǎo)，在偉大的革命和建設(shè)實(shí)踐中豐富發(fā)展自身的黨內(nèi)政治文化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的文化升華。1929年古田決議中提出，通過(guò)教育使黨員的思想和黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化。在延安整風(fēng)中形成的《反對(duì)黨八股》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等著作已成為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)典，而《太陽(yáng)照在桑干河上》《白毛女》《黃河大合唱》等文藝作品深入人心，影響了幾代共產(chǎn)黨人。通過(guò)黨內(nèi)文化建設(shè)，使黨內(nèi)政治文化滲透到一代又一代的黨員心中，對(duì)糾正各種錯(cuò)誤思潮起到了重要作用。千千萬(wàn)萬(wàn)的革命先烈用他們的英勇壯舉展示了黨內(nèi)政治文化的巨大感召力。中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展歷程表明，先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化是提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大動(dòng)力。

●提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的要求

黨內(nèi)政治文化涵蓋了政治態(tài)度、政治評(píng)價(jià)、政治認(rèn)知及政治情感等多個(gè)方面。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化包含政治理想、政治信念及政治情感等多種精神文化因素。政治文化是政治生活的靈魂，它一旦形成就有一定的穩(wěn)定性，并且在深層次發(fā)揮作用，對(duì)政治生活的質(zhì)量和水平具有直接的影響。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)與政治文化是相輔相成的，其中，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)具有潛移默化的影響。當(dāng)下黨的建設(shè)中仍存在一些突出問(wèn)題，其中很多問(wèn)題產(chǎn)生、存在的根源和不良政治文化的存在密切相關(guān)。要提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，就要從政治文化角度深層切入，通過(guò)政治文化建設(shè)引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化認(rèn)同意識(shí)，端正思想認(rèn)識(shí)。弘揚(yáng)倡導(dǎo)光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、忠誠(chéng)老實(shí)、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀，旗幟鮮明地反對(duì)潛規(guī)則、厚黑學(xué)、關(guān)系學(xué)、官場(chǎng)術(shù)等庸俗腐朽的政治文化。進(jìn)而促進(jìn)黨的建設(shè)從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，從“治污”向“清源”轉(zhuǎn)變，從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員擴(kuò)展。

三、推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑

十八大以來(lái)，黨中央頒布了八項(xiàng)規(guī)定，廣泛開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，嚴(yán)肅查處黨員干部的違法違紀(jì)問(wèn)題，大力整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化已初步形成，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯凈化，政治生活呈現(xiàn)出新的跡象。2017年中共中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上，劉云山校長(zhǎng)提出“以高度的政治自覺(jué)建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，要著力從四個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

●堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要以馬克思主義為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要思想及治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅(jiān)決保持黨內(nèi)政治文化的正確發(fā)展方向。充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)推動(dòng)作用是執(zhí)政黨凝聚全黨和全社會(huì)的價(jià)值共識(shí)所形成的重要論斷，它繼承發(fā)展了我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類(lèi)發(fā)展文明的優(yōu)秀成果，契合了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求，對(duì)建設(shè)黨內(nèi)政治文化具有重要引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記提出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的靈魂和文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)，是決定一國(guó)文化性質(zhì)及發(fā)展方向的最深層次要素。文化軟實(shí)力在根本上取決于核心價(jià)值觀的生命力、感召力和凝聚力。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8900多萬(wàn)黨員和450多萬(wàn)個(gè)黨組織的大黨，黨的性質(zhì)宗旨和指導(dǎo)思想決定了我們黨有獨(dú)特的政治文化。新形勢(shì)下，執(zhí)政黨面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性，進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，教育、引導(dǎo)廣大黨員做核心價(jià)值觀的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和踐行者。

●重塑廣大黨員干部的主觀世界，補(bǔ)足精神之“鈣”

建設(shè)黨內(nèi)政治文化既要繼承傳統(tǒng)，又要從更深入的層面和更具體的領(lǐng)域切入，努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有活力的黨內(nèi)政治文化。在建設(shè)內(nèi)容方面，首先要重塑廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀世界，使其堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，這是建設(shè)黨內(nèi)政治文化的關(guān)鍵所在。黨內(nèi)政治文化建設(shè)在本質(zhì)上是要改造廣大黨員干部的精神世界，為此，要不斷豐富黨員教育的內(nèi)容和形式，通過(guò)各類(lèi)生動(dòng)活潑、靈活多樣的教育活動(dòng)，以健康向上的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，讓黨員干部?jī)?nèi)化于心、外化于行。當(dāng)前要以“兩學(xué)一做”為載體，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治認(rèn)同、筑牢思想防線、增強(qiáng)黨內(nèi)文化自信。新形勢(shì)下，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的深刻內(nèi)涵及核心要義，領(lǐng)會(huì)講話中所包含的堅(jiān)定信仰、擔(dān)當(dāng)精神、為民情懷、科學(xué)方法和務(wù)實(shí)作風(fēng)。以黨內(nèi)政治文化的健康良性發(fā)展來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展，形成黨內(nèi)政治文化建設(shè)和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的良性互動(dòng)。

●既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又要充分發(fā)揮廣大黨員的作用

建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)定政治理想信念，旗幟鮮明地講政治，帶頭錘煉政治品格，帶頭堅(jiān)守政治價(jià)值，帶頭弘揚(yáng)自我革命精神，發(fā)揮自身的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)決反對(duì)自由主義、個(gè)人主義、本位主義和分散主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)格自律、慎獨(dú)慎微，著力解決自身存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)抵制各類(lèi)不正之風(fēng)，注重家庭家教和家風(fēng)，養(yǎng)成在組織和群眾監(jiān)督下工作的習(xí)慣，做信仰堅(jiān)定、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩孕幸恢隆⒅薪y(tǒng)一的表率，清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的表率。廣大黨員既是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體，又是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的客體。發(fā)揮廣大黨員的作用，就是要圍繞馬克思主義的內(nèi)核文化，貫徹黨史文化、法治文化、廉政文化和群眾文化主線，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，尊重黨員主體地位，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)的渠道和途徑，營(yíng)造良好的黨內(nèi)民主氛圍，筑牢黨內(nèi)政治文化的實(shí)踐根基。

●創(chuàng)新黨內(nèi)文化建設(shè)載體，完善黨內(nèi)文化建設(shè)的方式途徑

黨內(nèi)政治文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要緊緊圍繞世情、黨情和國(guó)情的發(fā)展變化，聚焦黨的建設(shè)的新實(shí)踐，創(chuàng)新建設(shè)載體和途徑方式，不斷完善黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方法。一要注重思想建黨、制度建黨與文化建黨的統(tǒng)一。要以制度的落實(shí)來(lái)促進(jìn)和培育文化的形成，用文化來(lái)引領(lǐng)各項(xiàng)制度的落實(shí)，以黨內(nèi)法規(guī)來(lái)傳承和發(fā)展黨內(nèi)政治文化。各級(jí)黨組織要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，教育促進(jìn)各級(jí)黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，形成“從嚴(yán)治、自覺(jué)管”的黨內(nèi)政治文化氛圍。二要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制等途徑的載體作用。發(fā)揮好新媒體的教育作用，同時(shí)要善于對(duì)話溝通、加強(qiáng)管理引導(dǎo)，防止黨內(nèi)政治文化在各類(lèi)新媒體中被稀釋和削弱。在文化供給側(cè)改革上發(fā)力，合理有序地引導(dǎo)社會(huì)資本參與，培育一批有思想、有市場(chǎng)的黨內(nèi)政治文化作品，建設(shè)一批有吸引力、富有實(shí)效的黨內(nèi)政治文化陣地。三是創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化研究方法。注重引進(jìn)使用調(diào)查、訪談與計(jì)量分析等科學(xué)的研究方法。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，不斷提高黨內(nèi)政治文化研究的實(shí)踐特色和量化支撐。

責(zé)任編輯姜杰

D262．6

10．13784/j．cnki．22-1299/ d．2017．04．008

孫濤，中共青島市委黨校（青島行政學(xué)院）講師，政治學(xué)博士，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院在站博士后，研究方向：黨的建設(shè)，治理理論與實(shí)踐。

山東省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目《推進(jìn)山東省社會(huì)治理精細(xì)化問(wèn)題研究》（16CGLJ05）階段性研究成果。