用提升社會信任度來促進經濟增長

王宏杰+付云鵬+王嶸冰

[摘 要]作為經濟交換的潤滑劑，信任是控制契約的有效機制，且對經濟增長有獨特的解釋力。本文在梳理國內外已有文獻的基礎上，刻畫出信任對經濟發展影響的傳導機制，分析了信任缺失的替代品及其各自對經濟增長的影響。研究發現：高水平的社會一般信任度將會與經濟發展形成良性循環；而信任缺失的替代品無一有助于經濟發展，甚至會影響社會穩定，造成嚴重的社會問題。由此，為了促進我國經濟健康持續增長，建議政策操作轉向調整制度、信任教育和提高居民收入上來。

[關鍵詞]信任；經濟增長；教育；制度；收入

[中圖分類號]F061.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2017）03-0043-05

現階段，我國經濟已進入了中高速增長的新常態。在全球經濟不景氣、新興經濟體尤其面臨較大下行壓力的背景下，人民群眾面臨的不確定性不但沒有消除，反而有日趨擴大之勢，人們的各類經濟行為更趨謹慎。社會學家告訴我們，人的行動總是指向未來。這是因為人的行動和結果存在時間差，行動在前，結果在后，而在這個過程中，存在許多意志之外的因素（如自然原因和其他人的行動等）對實際結果的形成產生重要的影響，導致行動的實際結果與人們的預期產生偏差，進而使得宏觀社會的未來狀況一直是未知的。社會發展的未知性或不確定性誘發了人們預測未來的動機。在一些情況下，人們可以做出某種概率性的預測；但在另一些情形下，對不確定性的量化又異常困難。因此，我們必須學會在信賴和不確定性的邊緣機警地生活，知道生活的偶然性而不被它嚇倒（Earle and Cvetkovich，1995）[1]。要做到這點，就需要把信任這種重要的資源投入到社會中使用（彼得·什托姆普卡，2005）[2]。因此，如何才能提升社會信任度進而促進國民經濟增長成為當前亟待解決的一個重要問題，對其研究有很大的現實意義和理論意義。

一、信任影響經濟發展的內在機制

信任作為社會中最重要的綜合力量之一，最初是社會學的研究范疇，后逐步擴展到心理學、管理學和經濟學等領域。社會學認為信任就是相信他人未來的可能行動的賭博。潛在的信任者所要面對的環境正好與理性的行動者在專注于決定是否打一個賭時的擔憂是一樣的（Coleman，1990）[3]；心理學也主要關注人際信任，且認為社會制度或社會結構等外在環境對信任的建立及往后的發展具有重要影響；管理學在社會學和心理學信任定義的基礎上將其延伸至組織間的合作（Dodgson，1993；Inkpen and Currall，2004）[4-5]；經濟學認為信任更多地表現為交換和交流的媒介，信任能夠降低交易成本，進而促進經濟增長。由上簡要論述可知，不同學科學者對信任的研究并沒有嚴格的界限，研究視角愈趨廣闊，日趨綜合。

學者們除了對人際信任做了較多研究外，他們還將研究對象轉向企業間信任。企業間信任是有基礎的，主要包括三個方面：其一，聲譽。行為雙方基于過去事跡的記錄，通過多次博弈形成相互信任。其二，制度。在社會規范、非個人規則和制度基礎上建立信任，如法律規章和專業資質等。其三，關系。因先天的如血緣關系或后天擴展的如師生關系而形成信任（李琳，2010）[6]。在這些基礎上，企業相互間進行著經濟行為，一方按時按質交付產品另一方按時足額交付貨款，它們的每筆交易都包含著信任的成分（Arrow，1972）[7]，見圖1。并且，由于交易雙方總是存在這樣或那樣時間或空間的隔離，他們不可能對采購、生產和流通等過程中的每個細節進行監控，為了經濟目的的實現，交易雙方不得不將信任這種要素投入使用，充分發揮其對經濟構建和運作的潤滑劑功能。此外，除了某些環節不可缺少之外，企業間信任還有很多好處，如降低交易成本（茅于軾，2002）[8]，減少機會主義行為，擴大競爭優勢，進而提升企業績效。

企業間信任有助于業績的提升。Sako（1998）[9]指出信任通過三種途徑來提高企業績效：其一，減少交易成本；其二，建立信任本身就是一種投資；其三，改進和學習。將微觀上的要素加以推廣合理“加總”便可分析宏觀經濟狀況，具體而言，若是社會中存在一種普遍或基于信任的價值觀，那么將有助于該社會宏觀經濟績效的增進。Putnam（1993）[10]將信任作為一種社會資本引入生產函數，發現這將有效提高對經濟增長的解釋力度。Zack和Knack（2001）[11]通過建立面臨道德風險異質組織交易的一般均衡模型，發現環境信任度與經濟發展存在正相關性，高信任度環境往往能激發投資者投資熱情，進而帶來經濟的顯著增長。張維迎和何榮?。?002）[12]通過問卷調查揭示出一個地區的信任度水平對其經濟發展具有很大影響。不過，需要指出的是，現有實證研究中關于社會信任對經濟增長影響的研究中，這種影響并不總是單向為正的。例如，Helliwell（1996）[13]利用17個OECD國家的樣本研究，分析發現信任對經濟增長率有著顯著的副作用。由此可見，信任與經濟發展的關系具有時序性、地域性，需要實事求是，根據具體情況進行具體分析（蔣文婷等，2015）[14]。此外，信任具有多面性，對一國或地區的信任度水平進行量化操作難度很大，這就導致現有文獻大都是在理論層面進行探討，實證分析證據仍舊稍顯不足。而且，現有實證研究大多以域外國家或地區為研究對象，而對我國相關問題的研究則非常少。在稍早的一篇文章中，我們已對中國的相關問題進行了實證分析，分析表明，就我國而言，社會信任對經濟增長有著正向作用，社會一般信任度水平越高經濟發展程度也越高，且獲得了較為穩健的經驗支持（王宏杰和佟昕，2016）[15]。圖2中的散點圖更為直觀的反映了上述結論。本文旨在延續已有研究，對我國社會信任度的提升進行進一步的探討。

信任對經濟增長的影響機制是學者們關注的另外一個焦點。趙家章（2006）[16]梳理國外學者的研究成果對該問題進行了總結回答，他指出信任作為一種非正式的規則或契約安排，通過對經濟主體進行約束，進而影響經濟增長。信任對經濟增長的影響包括兩個方面：直接效應和間接途徑。其中，直接效應有三個方面：降低交易成本；有助于解決集體行動問題；有助于解決委托代理問題。間接途徑包括四個方面：教育、投資、政府治理和國際貿易。

通過研究綜述的論述并結合趙家章的總結，我們可以刻畫出信任對經濟發展影響的傳導機制，那就是：經濟活動的各個參與者，包括生產者、消費者和政府等，基于聲譽、制度和關系等基礎形成人際信任、企業信任、政府信任和組織信任等信任關系，這種信任關系不僅減少了人際間的信息交換成本、企業經貿活動中的交易成本以及政企交流中的時間成本等各種社會成本，提高了投資的凈收益，而且還帶來了更加迅速的創新和學習，進而使生產者和消費者剩余增加，政府稅收提高。將這種微觀傳導機制推而廣之，即社會中存在一般或普遍信任，將在直接影響和間接作用下產生“1+1>2”的效果，增進宏觀經濟績效。而宏觀經濟的發展、社會組織制度的完善又將反過來夯實信任的基礎，進一步提升社會信任（Rafael，1997）[17]，形成一個良性循環，見圖3。

二、信任缺失的替代品及其對經濟增長的影響

當一個社會的信任度水平較高時，對于社會關系的各個參與者，以及社會生活的和平、和諧和凝聚等正能量的性質，有著普遍有益的影響，該國的宏觀經濟績效也能更好地實現。功能主義推想的邏輯引導我們推想，當信任缺失時，他所產生的真空狀態將會被其他提供類似功能的安排所替代，即產生信任缺失的替代品。一般而言，這種替代品有以下七種。

第一，宿命論（providentialism）。社會普遍地從行動論向命定論回歸，人們為實現理想求助于命運女神，而不是通過努力。由此，在社會層面上引發消極主義和經濟停滯甚至衰退。

第二，腐敗。當社會不確定性加大時，賄賂給某些行為體提供了控制決策者的感覺和有利于決定的保證。社會聯系網絡被行賄者和受賄者之間互惠、“關系”、交易、病態的“偽禮俗社會”的網絡所替代（Banfield，1967）[18]。市場經濟賴以生存的法制、規則環境不再存在。

第三，過度生長的警戒（overgrowth of vigilance）。人們認為國家機器缺乏效率并且不可被信任，很多私人安保力量超越了公共警察，他們殘酷討債、以其他強制手段進行商業行為。整個社會信任早已土崩瓦解。

第四，過分的訴諸訴訟（excessive litigiousness）。商人不信任他的商業伙伴，他們將試圖通過正式的方式保護所有關系：簽訂過分詳細的合同，堅持各種擔保，雇傭見證人和公證人，將商業伙伴任何微小的或者不足為道的背信事件訴諸于法律。越多的人依靠規則來規范他們的互動，他們之間缺少信任，交易成本變得異常高昂（Fukuyama，1995）[19]。

第五，強迫集中居住（ghettoization）。在異族的環境中，不同種族或不同類型的人群互相建立不可貫穿的邊界。社會中彌散的不信任由與陌生人的恐怖癥和對外國人的敵意相匹配的對民族、家庭等團體的強烈忠誠所補償。人們通過割裂與外部世界的聯系，來減少社會發展的復雜性和不確定性。這種情形下，國際貿易很難實現。

第六，父權化（Paternalization）。當不信任文化產生時，人們由于焦慮、困惑，開始夢想有一個父親般的人物、一個獨裁統治者出現，用其鐵腕手段清除不值得信任的任何組織和個人。但這種不道德的家庭主義社會往往給人們帶來更大的災難。

第七，信任的外部化（externalization of trust）。當人們對其所在地的政府、企業、組織等不再信任時，便會轉向外部社會盲目地把信任放到他們的領導、企業或組織身上。他們信任外國或組織的經濟援助、軍事援助等，好像它們能為其所面臨的問題提供萬能解法。強烈的依賴外部社會心理，必將降低種族、部落或國家歸屬感和凝聚力，整個社會在經濟等各項事業中很難取得成功。

三、提升社會信任度的建議

綜合分析前文，高水平的社會一般信任度會與經濟發展形成良性循環，而社會缺失的替代品無一有助于經濟發展，甚至會影響社會穩定，造成嚴重的社會問題。由以上結論，針對信任文化的構建與完善問題，我們對政策操作提出幾點嘗試性的建議。

（一）要堅定提升社會信任的信念

就我國而言，社會一般信任度水平的提升是有利于促進經濟增長和人民生活水平提高的。因此，千方百計提高社會一般信任度水平來推動社會經濟發展和維護社會穩定是一條可行之路。政府可以從夯實信任的微觀基礎出發達到提高社會一般信任度水平的目的。具體來說，可以從如下幾個方面加以努力：其一，追求政策的適度靈活性，根據清晰的模式、藍圖或邏輯對政策進行調整，提高對社會秩序穩定敏感性的把控；其二，發展多元化的、獨立的媒體和數據收集處理機構，設計有效的媒體政策并付諸實施；其三，改變政府官員、警察、護士、醫生、征稅員、教師等基數巨大的公共機構工作人員冷冰冰、強橫的工作態度，要求或引導他們在執業活動中關心他人、樂于助人。同時，對于具有高度社會可見性的職位（如公務員等）要進行大量的培訓、謹慎地審查；其四，完善各種法律法規和規章制度，堅持嚴格執法、公正司法，深化改革促進社會公平正義。使得溝通或交易雙方形成“道德風險”在未來發生的概率極低的認識，從而使得合作成為可能；其五，推動社會征信體系建設。合作雙方可通過征信平臺了解對方的信用歷史記錄，對對方的誠信狀況進行合理評估后再決定是否合作，進而減少信息不對稱帶來的合作風險。

（二）通過發展教育促進經濟發展

一方面，發展教育可以形成人力資本，而人力資本進入生產、流通等環節將直接創造物質產品或服務；另一方面，發展教育還可以形成信任等社會資本，進而促進經濟發展。教育使人的行為更趨理性，減少對弱勢群體的歧視，提升陌生人間的信任感，進而推動社會和諧發展。因此，當局要注重加強教育，提升整體國民素質。具體來說，有如下幾點需要注意：其一，繼續推進并加強一般意義上的教育。只有具有相對較高教育水平的人才能避免盲目、偏執的信任缺陷；其二，學校教師必須承擔起培養學生信任意識的責任，責任到人。一方面，以身作則，言出必行。另一方面，向學生宣講誠信的故事，強調做信任的榜樣；其三，通過各類惠民政策幫助改善居民家庭條件。因為家庭一方面是信任啟蒙教育的重要力量，另一方面，信任傾向的發展也需要廣泛的投資；其四，積極促進誠信價值觀建設，弘揚社會公平正義。喚起傳統，強調生活習慣、規則、風俗的連續性。其五，除了通過規則進行信任教育外，還應該對信任教育不定時地進行考核。信任必須通過獎賞來證明是值得的，而背信必須通過懲罰來證明是需要付出代價的。如在教師的信任教育中，不能僅僅告知教師具有培養學生信任意識的責任，還應該告訴他們：學?；蚪逃块T將不定期的針對學生的信任狀況進行考核，并將學生的考核結果與對應的教師掛鉤，優獎劣罰。

（三）提高人民收入水平

根據我們之前的研究發現，越是貧困地區（西部），信任度水平和人均GDP越低，且區位因素對經濟增長的負向作用愈趨顯著。而相對富裕的地區（東部），信任度水平和人均GDP也處于較高水平，區位因素對經濟增長具有正向影響。由此，為了不陷入“惡性循環”的怪圈，人民收入水平的提高顯得尤為重要。在政策操作層面，政府可以從如下幾個方面做出努力：其一，增加勞動報酬在初次分配上的比重；其二，通過員工持股計劃提高職工收入；其三，加快推進現代稅收制度的改革和優化，如適當提高勞動所得稅的起征點和累積程度；其四，加快完善股市交易制度，推動市場主導股市、股票進出自由，杜絕內幕交易，強制公司分紅；其五，推動養老保險、醫療保險和各類社會保障金積極而又穩妥地進入無風險或風險很低的資本市場[20]。

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責任編輯 魏亞男