子產(chǎn)的為政之道

張曉政

子產(chǎn)是春秋時(shí)期的著名政治家，執(zhí)政鄭國(guó)22年，使鄭國(guó)從內(nèi)亂不息、外患不止到社會(huì)安定、道不拾遺、百姓安居樂(lè)業(yè)，特別是在晉楚兩個(gè)大國(guó)之間縱橫捭闔、游刃有余，展示出了高超的政治才干與智慧，也因此深受時(shí)人和后世敬仰。歷史上常把他和管仲并論，如稱“《春秋》上半部得一管仲，《春秋》下半部得一子產(chǎn)，都是救時(shí)之相”，甚至稱其為“春秋第一人”，“春秋卿大夫未有能及之者”。值得一提的是，與子產(chǎn)同時(shí)代的孔子也對(duì)他給予了高度評(píng)價(jià)，贊揚(yáng)他“足以為國(guó)基”，乃“古之遺愛也”。

考察子產(chǎn)的為政之道，可以說(shuō)，許多方面在今天仍具有借鑒意義。

擇能而使

鄭簡(jiǎn)公二十四年（前542），子產(chǎn)當(dāng)國(guó)的第二年，就遇到了一個(gè)難題。上卿子皮向他提出，想讓尹何去治理一個(gè)封邑。子產(chǎn)表示：“尹何尚年輕，恐難以勝任。”子皮堅(jiān)持說(shuō)：“尹何這個(gè)人忠厚謹(jǐn)慎，我很喜愛他，他是不會(huì)背叛我的。讓他去學(xué)習(xí)一下，他就更知道如何治理了?！弊赢a(chǎn)聽后，鄭重回答：“這就更不行了。但凡人們喜愛一個(gè)人，總是希望做一些對(duì)他有好處的事。你既喜愛尹何，卻又打算在他還不熟悉政事的情況下讓他去治理封邑，這就像一個(gè)人不會(huì)用刀卻讓他去割肉，多半要傷到自己。這樣愛人，反而是傷人，以后誰(shuí)又敢取得您的喜愛呢？您是鄭國(guó)的棟梁，棟梁一旦折斷，椽子也會(huì)崩塌，我也將難免災(zāi)禍，因此不敢不對(duì)您直言盡言。打個(gè)比方，您有了漂亮綢緞，必不會(huì)讓別人用它來(lái)學(xué)習(xí)裁制。大官、大邑，用來(lái)庇護(hù)安危，價(jià)值何止綢緞能比，反而讓人去學(xué)習(xí)治理，豈不是本末倒置？我只聽說(shuō)學(xué)有所成后方可從政，從未聽說(shuō)還可以將從政用作學(xué)習(xí)的。這又像打獵，只有熟悉弓馬的人才能有所收獲，若連登車射御都未曾經(jīng)歷過(guò)，那么除了擔(dān)心翻車覆馬，哪里還有心思去捕獲獵物呢！”

子產(chǎn)這一番話，可以說(shuō)正是春秋時(shí)期語(yǔ)言說(shuō)服藝術(shù)的典范，既直面問(wèn)題、直中要害，又娓娓道來(lái)、循循善誘，既不鋒芒畢露、咄咄逼人，也不退縮逃避、王顧左右，特別是在反復(fù)解說(shuō)、譬喻中放緩語(yǔ)氣，讓人如同春風(fēng)沐雨般感同身受、心悅誠(chéng)服。也因此，這一番話完全說(shuō)服打動(dòng)了子皮，子皮由衷地感嘆：“你說(shuō)得真是好啊！我確實(shí)是不夠明智。我聽說(shuō)君子務(wù)知大者、遠(yuǎn)者，小人只知小者、近者。若不是你說(shuō)透，我又怎會(huì)明白這些道理？從前我曾說(shuō)過(guò)，你來(lái)治理國(guó)家，我管理家族的事就可以了，現(xiàn)在我才知道，即使是我家族的事情，以后也需要按照你的意見來(lái)處理??！”也正是通過(guò)這件事，子皮再一次深深認(rèn)識(shí)到子產(chǎn)的忠直，從此將政事全部交予他，子產(chǎn)也由此進(jìn)一步確立了在鄭國(guó)的執(zhí)政地位。

子產(chǎn)拒尹何為邑，絕不只是簡(jiǎn)單的堅(jiān)持原則、任人唯賢的事，這是因?yàn)?，子產(chǎn)與子皮之間還存在特殊的關(guān)系。正是在前一年鄭國(guó)內(nèi)亂中，子皮阻止了駟氏家族攻打子產(chǎn)的計(jì)劃，并在內(nèi)亂之后將執(zhí)政權(quán)交授子產(chǎn)，自己甘居次席幫助子產(chǎn)。子產(chǎn)執(zhí)政沒多久，鄭國(guó)又發(fā)生豐卷之亂，還是子皮，第二次阻止了子產(chǎn)逃亡，并驅(qū)逐了豐卷，使子產(chǎn)能夠繼續(xù)執(zhí)政。也因此，在深受救命之恩與知遇之恩的深厚淵源下，子產(chǎn)對(duì)子皮的“拒絕”，以國(guó)事為重、從事業(yè)出發(fā)選拔人才的“堅(jiān)持”，尤顯得醒目，也更顯示出其品格的可貴。

不徇私情的同時(shí)，則是子產(chǎn)在用人上的標(biāo)準(zhǔn)：擇能而使。就是說(shuō)，根據(jù)每個(gè)人的不同才能發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，真正做到人盡其才、才盡其用。例如，馮簡(jiǎn)子能斷大事，子大叔美秀而文，公孫揮擅長(zhǎng)外交，裨諶能謀，子產(chǎn)于是讓公孫揮專注外交，每遇大事，則讓裨諶謀劃是否可行，再讓馮簡(jiǎn)子作出決斷，最后交由子大叔執(zhí)行，政事由是不敗。從這個(gè)意義上說(shuō)，子產(chǎn)為政的實(shí)質(zhì)，正是鄭國(guó)群臣戮力同心、其利斷金的結(jié)果。

政系萬(wàn)民，殊無(wú)小事。子產(chǎn)關(guān)于愛護(hù)一個(gè)人就不要輕易為他授官的見解發(fā)人深思。即使是現(xiàn)在，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部將官位作為私相授受、播撒人情的工具，簡(jiǎn)單把提拔作為關(guān)愛人、照顧人的體現(xiàn)，絲毫不去考慮人與崗是否相配。殊不知，這樣做有時(shí)反而是一種傷害。有的干部雖然職位上去了，但或是威信樹立不起來(lái)，或是能力跟不上去，既耽誤了事業(yè)，自己也十分難受尷尬。古人曾說(shuō)“無(wú)德而富貴，謂之不幸”，我們今天說(shuō)“嚴(yán)是愛，寬是害”，實(shí)際上都是這個(gè)道理。

不毀鄉(xiāng)校

子產(chǎn)拒子皮的這一年，還遇到了另一個(gè)難題。

當(dāng)時(shí)，鄭國(guó)百姓常聚集于鄉(xiāng)校議論國(guó)事，大夫然明為此感到憂慮，擔(dān)心有人惑亂民心、趁機(jī)生亂，于是向子產(chǎn)建議：“毀鄉(xiāng)校，何如？”子產(chǎn)斷然拒絕道：“為什么要這么做呢！人們?cè)缤硎虑槊ν炅司偷侥抢锒冗^(guò)休閑時(shí)光，議論議論國(guó)事，有何不可呢？他們認(rèn)為對(duì)的，我們就推行；他們不滿意的，我們就改正。這就像是我們的老師，為什么反而要去破壞？我只聽說(shuō)忠善才可以止怨，沒有聽說(shuō)光靠作威就可以防怨。確實(shí)，作威也可以止怨，但就像防川，只是一味堵住，一旦大水來(lái)襲堵不住了，必然傷人更多，因此不如開些小口讓水得以宣泄，猶如將百姓的話作為藥石一樣來(lái)預(yù)防疾病?！编l(xiāng)校最終得以保全，這也就是傳頌千古的子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校的故事。

子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校，在今天看來(lái)，就是有關(guān)言論自由的問(wèn)題。關(guān)于言論自由的重要性與意義，無(wú)需我們用現(xiàn)代政治理論來(lái)闡釋，從周厲王為國(guó)人所推翻開始，古人很早就明白了“防民之口，甚于防川”的道理。從子產(chǎn)的回答也可以看出，顯然他對(duì)這一段歷史是十分熟悉的，因此才會(huì)有防川的比喻。不過(guò)，在這里，除了這一點(diǎn)，子產(chǎn)的偉大之處還在于，盡管剛剛擔(dān)負(fù)起執(zhí)政重任就遇到了鄉(xiāng)校議政這個(gè)問(wèn)題，但他并沒有首先考慮這會(huì)不會(huì)危及他的地位，也沒有一關(guān)了之借以立威，而是堅(jiān)持“防民之口，甚于防川”的更高原則，將鄉(xiāng)校議政作為傾聽民聲、改善治政的契機(jī)，“擇其善者而從之，其不善者而改之”，真正體現(xiàn)出了政治家的風(fēng)范與心胸。

首鑄刑書

鄭簡(jiǎn)公三十年（前536），子產(chǎn)命人將鄭國(guó)刑法鑄在鼎上，公之于眾。這也被認(rèn)為是中國(guó)歷史上第一部成文法，其意義在于打破了法的神秘色彩，從實(shí)質(zhì)上破除了貴族階層對(duì)法的壟斷，同時(shí)使法與禮相分離，防止司法的隨意性，用法的規(guī)范力量去推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

毫不奇怪，這項(xiàng)革命性的舉動(dòng)引起了舊有貴族階層的驚恐與反對(duì)，甚至驚動(dòng)了周邊大國(guó)。晉國(guó)大夫叔向隨即給子產(chǎn)寫來(lái)一封長(zhǎng)信，強(qiáng)烈指責(zé)這一做法。在叔向看來(lái)，先王治政，靠的是道義、政令、禮儀、信用、仁愛、祿位、刑罰，輔之以教誨、獎(jiǎng)勵(lì)、督促等手段，再訪求明察之官、慈惠之師，使百姓各安其所，不生禍亂。為什么不制定法律呢？“懼民之有爭(zhēng)心也?！边@是因?yàn)椋傩找坏┲獣粤朔?，一則將不再對(duì)上恭畏，反正只要按照法律行事就可以了；二則就會(huì)以法律為依據(jù)相互爭(zhēng)利，起訴訟之心；三則還會(huì)對(duì)照法律判斷官員裁決是否公正。這樣一來(lái)，想要國(guó)家、人民安定，“不亦難乎”？“國(guó)將亡，必多制”，叔向最后發(fā)出警告，這正是亡國(guó)的征兆?。?

相比于叔向的洋洋灑灑，從留下的記錄看，子產(chǎn)的回答十分簡(jiǎn)短，只有兩句話，第一句是：恰如您所說(shuō)的，“僑（子產(chǎn)名僑）不才，不能及子孫，吾以救世也”。第二句是：雖然無(wú)法聽從您的意見，但無(wú)損于我對(duì)您的感激?？紤]到第二句話更多的只是表示客氣，在這里，子產(chǎn)以超乎尋常的簡(jiǎn)潔回應(yīng)，再次表達(dá)了在重大原則問(wèn)題上的堅(jiān)持：毫無(wú)疑問(wèn)，這項(xiàng)政策必須堅(jiān)決推行下去。

或許在子產(chǎn)心中，未嘗不認(rèn)為自己所做也是在惠及子孫，“不能及子孫”的說(shuō)辭不過(guò)是表示謙虛罷了，又或許在他看來(lái)，比起惠及子孫，救世更為重要，也更為緊迫。若不能救世，又何談惠及子孫？

子產(chǎn)當(dāng)然不可能知道后世對(duì)于他“鑄刑書”意義的評(píng)價(jià)，但在當(dāng)時(shí)，他一定是覺察到了某種社會(huì)變革、歷史變遷的跡象與氣息，感受到了不同利益集團(tuán)、社會(huì)階層特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深刻變化，意識(shí)到單靠舊有的儀禮規(guī)范，已無(wú)法引導(dǎo)社會(huì)運(yùn)行，甚至反而成為社會(huì)發(fā)展的阻力。滄海橫流，方顯英雄本色，站在歷史的關(guān)口，何去何從？他深知，如果不能主動(dòng)地把握潮流、順應(yīng)時(shí)勢(shì)，就無(wú)法生存，就無(wú)法救世，就無(wú)法惠及子孫。鑄刑書所體現(xiàn)的，正是作為改革家的子產(chǎn)巨大的勇氣與堅(jiān)韌的擔(dān)當(dāng)。

寬猛相濟(jì)

鄭定公八年（前522），執(zhí)政22年的子產(chǎn)走到了生命的盡頭?；蛟S是預(yù)感來(lái)日無(wú)多，他將子大叔叫到跟前，留下了最后的交代：“我死之后，你必定為政。只有有德者才能以寬服民，其次莫如猛?；鹆?，則民望而畏之，因此少有被燒死的。水性柔弱，民狎而玩之，因此常有淹死的。所以寬大并不容易??！”子產(chǎn)死后，子大叔執(zhí)政，“不忍猛而寬”，鄭國(guó)于是“多盜”，聚集于草澤。子大叔這時(shí)才后悔地說(shuō)：“吾早從夫子，不及此！”于是發(fā)兵攻盜，“盡殺之，盜少止”。

子產(chǎn)對(duì)為政寬猛的論述，千百年來(lái)一直為后世所津津樂(lè)道。首先，需要注意的是，子產(chǎn)在這里并沒有簡(jiǎn)單地對(duì)寬猛做出褒貶，而只是強(qiáng)調(diào)“寬難”，唯有德者能之，而絕不是對(duì)“寬”做出否定。也因此，當(dāng)孔子獲知子產(chǎn)的遺言時(shí)，情不自禁地發(fā)出呼應(yīng)：“善哉！政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。”孔子無(wú)疑體察到了子產(chǎn)論為政寬猛的深意與實(shí)質(zhì)，這就是寬猛相濟(jì)、不可偏廢，惟其如此，才能達(dá)到治理的平衡。

那么，子產(chǎn)為何又要特意對(duì)子大叔強(qiáng)調(diào)“寬難”呢？這是因?yàn)椋赢a(chǎn)深刻認(rèn)識(shí)到子大叔的性格特點(diǎn)，即“不忍猛而寬”，并預(yù)見到了其后果，所以才會(huì)提醒他注意對(duì)“猛”的運(yùn)用。

子產(chǎn)論為政寬猛，既是他的政治遺言，也是他對(duì)自己從政生涯的總結(jié)。換言之，寬猛相濟(jì)正集中體現(xiàn)了子產(chǎn)為政務(wù)實(shí)主義的風(fēng)格。他并沒有拘泥于某種理念或模式，而是注意根據(jù)事物的特征、條件的變化治政施策，順時(shí)而動(dòng)、乘勢(shì)而為。事實(shí)上，考察子產(chǎn)的從政生涯，我們有時(shí)難免會(huì)感到困惑。例如，他曾說(shuō)過(guò)“天道遠(yuǎn)，人道邇”，對(duì)鬼神祭祀表現(xiàn)得很淡漠，甚至在鄭國(guó)發(fā)大水國(guó)人請(qǐng)求禳災(zāi)時(shí)斷然回答：“吾無(wú)求于龍，龍亦無(wú)求于我?！眳s也曾說(shuō)過(guò)在鄭國(guó)內(nèi)亂中死去的伯有“能為鬼”，積極安排伯有的后人奉好祭祀，并在鄭國(guó)大火時(shí)命令祓禳四方之神。他曾主張眾怒難犯，為政必須取媚于民，否則“民不從也”，卻也曾強(qiáng)調(diào)“民不可逞，度不可改”，意即人民不可放縱，法令不可更改。種種一切，仿佛構(gòu)成了一個(gè)面孔復(fù)雜的子產(chǎn)。由“寬猛相濟(jì)”所指向的務(wù)實(shí)主義，無(wú)疑正是解開這一謎語(yǔ)的鑰匙。

生死以之

鄭簡(jiǎn)公十八年（前548），此時(shí)的子產(chǎn)還未執(zhí)政鄭國(guó)，子大叔有一次向他詢問(wèn)政事，子產(chǎn)回答：“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終?！币馑际?，為政就像農(nóng)活，必須日夜想著它，想到開始也要想到結(jié)果。

子產(chǎn)執(zhí)政的第一年，有鄭國(guó)人在路邊唱：“取我衣冠而褚之，取我田疇而伍之。孰殺子產(chǎn)，吾其與之！”咬牙切齒，仿佛“時(shí)日曷喪”的仇恨。

過(guò)了三年，歌曲變成了：“我有子弟，子產(chǎn)誨之。我有田疇，子產(chǎn)殖之。子產(chǎn)而死，誰(shuí)其嗣之？”子產(chǎn)去世時(shí)，“丁壯號(hào)哭，老人兒啼”，鄭國(guó)百姓仿佛一夜之間失去了依托。

這一幕幕場(chǎng)景，宛然正是子產(chǎn)“政如農(nóng)功”的注腳。他就像是一個(gè)辛勤的農(nóng)夫，以畢生的精力，為國(guó)、為民全心付出，不在乎一時(shí)的毀譽(yù)，只惦念最終的收成。支撐這一切的，就如他自己所說(shuō)“茍利社稷，生死以之”：只要能夠利國(guó)利民，需要堅(jiān)持的就必須堅(jiān)持，需要改變的也必須改變，哪怕付出生命的代價(jià)也在所不惜！而這，也正是他留給后人的珍貴遺產(chǎn)。

（摘自《月讀》）