中國(guó)普通高等醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件及變化分析

侯建林，羅友暉，王志鋒，王彥斌，孟慶躍*

(1.北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部，北京100191；2.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院，北京100045)

辦學(xué)條件是教育事業(yè)發(fā)展的前提和約束條件，是保障教育質(zhì)量的重要因素。醫(yī)學(xué)教育對(duì)于辦學(xué)條件的要求更高。1998年高等教育擴(kuò)招后，醫(yī)學(xué)院校的招生人數(shù)也顯著增加。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，引起了廣泛擔(dān)憂[1-2]。辦學(xué)條件不足很容易導(dǎo)致教育質(zhì)量下降，對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。我國(guó)迫切需要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件的研究與評(píng)估，以為相關(guān)政策的制訂奠定基礎(chǔ)。

一、數(shù)據(jù)與方法

本文的研究對(duì)象為全國(guó)設(shè)有專科、本科、碩士或博士醫(yī)學(xué)類專業(yè)的普通高等學(xué)校(簡(jiǎn)稱為普通高等醫(yī)學(xué)院校)。所使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于教育部相關(guān)部門(mén)提供的1998-2012年常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。 辦學(xué)條件指標(biāo)的計(jì)算方法來(lái)源于教育部2004年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)(試行)》，也與《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的計(jì)算方法相一致。其中，折合在校學(xué)生數(shù)是計(jì)算生師比、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值的分母，其計(jì)算公式如下：折合在校學(xué)生數(shù)=普通本專科(高職)學(xué)生數(shù)+碩士研究生數(shù)×1.5+博士研究生數(shù)×2+留學(xué)生數(shù)(總數(shù)-培訓(xùn)生數(shù))×3+預(yù)科生數(shù)+進(jìn)修生(一年及以上)數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+夜大(業(yè)余)學(xué)生數(shù)×0.3+函授學(xué)生數(shù)×0.1+本校中職在校學(xué)生數(shù)。全日制在校生數(shù)是計(jì)算生均教學(xué)與輔助用房面積、生均占地面積、生均宿舍面積、生均教室面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)數(shù)、每百分在校生多媒體和語(yǔ)音教室座位數(shù)的分母，其計(jì)算公式如下：全日制在校生數(shù)=普通本專科(高職)學(xué)生數(shù)+碩士研究生數(shù)+博士研究生數(shù)+留學(xué)生數(shù)+預(yù)科生數(shù)+進(jìn)修生(一年及以上)數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)。

二、結(jié) 果

1998-2012年間，普通高等醫(yī)學(xué)院校絕大多數(shù)辦學(xué)條件指標(biāo)隨著時(shí)間推移有所改善，如生均教學(xué)與輔助用房面積、生均宿舍面積、生均教室面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)數(shù)、百名學(xué)生配多媒體和語(yǔ)音教室座位數(shù)、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值。不過(guò)，仍有部分指標(biāo)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。例如，生師比由8∶1增加至20∶1，增加了1倍多，明顯高于國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)(16∶1)。生均占地面積由83.0平方米減少至68.1平方米，生均圖書(shū)由158冊(cè)減少至71冊(cè)(見(jiàn)表1)。

不同地區(qū)和種類醫(yī)學(xué)院校的辦學(xué)條件存在較大差異(見(jiàn)表2)。東部地區(qū)院校在絕大多數(shù)辦學(xué)條件指標(biāo)上優(yōu)于中西部地區(qū)院校。中部和西部地區(qū)院校在絕大多數(shù)指標(biāo)上十分接近。綜合性大學(xué)和理工院校在絕大多數(shù)辦學(xué)條件指標(biāo)上好于單獨(dú)設(shè)置的醫(yī)藥院校。辦學(xué)層次較高的大學(xué)和學(xué)院在主要辦學(xué)條件指標(biāo)上好于獨(dú)立學(xué)院、高職高專等其他類型院校。獨(dú)立學(xué)院在絕大多數(shù)辦學(xué)條件指標(biāo)上低于全國(guó)平均水平，也與其他類型院校相比存在較大差距。除生均教室面積外，中央屬院校的辦學(xué)條件指標(biāo)均優(yōu)于省地市屬和民辦院校。民辦院校與公立的中央屬和省地市屬院校在絕大多數(shù)指標(biāo)上存在較大差距。

三、討論與建議

1．普通高等醫(yī)學(xué)院校在大多數(shù)辦學(xué)條件指標(biāo)上有所改善，但部分指標(biāo)仍有較大的提升空間。 本文研究顯示普通高等醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件并沒(méi)有出現(xiàn)普遍下滑，而是隨時(shí)間推移在大多數(shù)指標(biāo)上有所改善。2012年，絕大多數(shù)指標(biāo)高于《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)(試行)》中所規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，生師比、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)等部分指標(biāo)與國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)相比仍有較大差距，個(gè)別指標(biāo)的下滑也應(yīng)引起注意。其中，生師比是關(guān)系到醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，該指標(biāo)增加對(duì)于醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量具有負(fù)向的顯著影響。

2．辦學(xué)條件在不同地區(qū)和種類醫(yī)學(xué)院校之間差異較大。 中西部地區(qū)院校、高職高專和獨(dú)立學(xué)院、民辦院校等的辦學(xué)條件較差。造成這種現(xiàn)象的主要原因應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)學(xué)院校籌資能力有關(guān)，也可能與監(jiān)督管理機(jī)制與力度存在明顯不足有關(guān)。為了更好地保障醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國(guó)應(yīng)完善醫(yī)學(xué)院校籌資機(jī)制，為改善辦學(xué)條件奠定基礎(chǔ)，也需要盡快完善監(jiān)督管理體制與機(jī)制，依據(jù)辦學(xué)條件指標(biāo)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育招生的總量控制。

表1 1998-2012普通高等醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件

表2 2012年普通高等醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)條件比較

[1]張志祥，李建平，李志芬，等.擴(kuò)招后保證教學(xué)質(zhì)量的思考與實(shí)踐[J].中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育,2007(8):53-55.

[2]姚 萱.新疆醫(yī)科大學(xué)與部分高等醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)資源與發(fā)展趨勢(shì)的比較研究[D].新疆醫(yī)科大學(xué),2003.