體育產業經濟效益審計模式研究

●楊繼星

體育產業經濟效益審計模式研究

●楊繼星

近年來隨著體育產業的不斷發展繁榮，其為國民經濟帶來的促進作用也越來越明顯。體育產業不僅僅是簡單意義上的提供體育產品和服務，同時也在促進國民文化發展和帶動社會積極向上的精神面貌方面具有重大作用。基于此，傳統的審計方法已經無法適應新時期體育產業經濟效益審計要求，存在諸多弊端有待改進和創新，才能發揮效益審計應有的促進作用，更好地帶動我國體育產業的蓬勃發展。

體育產業 經濟效益 審計

體育產業經濟效益是指以體育產業為投資市場，通過對體育資源進行優化配置而產生經濟效益。從發展的角度而言，體育產業應結合現有的體育資源，通過合理有效地配置資源達到促進體育產業與市場經濟相互促進的效果。不僅為體育市場的消費者帶來最佳的消費感受度，同時為體育產業帶來最大的經濟利益。尤其在在國民越來越注重自身健康的大趨勢下，體育產業無疑迎來了一個新的市場增長時期，也為國民經濟發展帶來了新的動力。

一、體育產業與國民經濟的相互作用

（一）體育產業對國民經濟的促進作用

體育產業廣義上是指通過為社會提供各類體育產品和體育服務而產生經濟利益的活動總和。體育產業的順利發展，需要社會各關聯部門的相互協作促進。以北京奧運會為例，體育產業的發展不僅影響整個國民的經濟活動，同時對一個國家的文化發展、國際地位建設以及拉動第三產業發展等都具有巨大的作用。從產業發展模式而言，體育產業屬于我國第三產業，和第一、二產業相比，更需要社會人力、財力和物力的共同扶持，具有較大的社會協同性和產業關聯性。隨著我國社會經濟的迅猛發展，國民更加注重自身的身體素質建設，體育產業也越來越受到更多的關注，可以說體育產業的發展與國民經濟的發展呈現正相關性。一般情況下，經濟發展狀態越好的國家，體育產業發展也呈現良性發展狀態，例如美國的NBA，美國的體育產業已經屬于世界前列。相反的，如果一個國家的經濟發展狀態不佳，本國的體育產業也不會受到重視，更不會存在體育產業與國民經濟的相輔相成、互相促進?？梢姡w育產業的發展，在很大程度上可以衡量一個國家經濟的綜合發展水平。

體育產業以提供體育產品和體育服務為基礎，衍生出體育培訓機構、體育游戲、體育文化建設、體育彩票等新興產業，帶動社會整體的經濟綜合效益。體育產業的發展是一個連鎖反應的過程。以我國乒乓球發展為例，我國乒乓球實力居于世界前列，不斷取得的賽事成績帶動了我國乒乓球培訓機構的發展，為社會提供了更多的乒乓球培訓就業崗位，緩解現存的就業壓力；同時，隨著我國乒乓球在國際上的影響力越來越高，與乒乓球相關的體育產品、紀念產品等越來越受到國際民眾的歡迎，帶動了我國相關產業的聯動發展，更進一步推動了我國國際社會地位的建設，由此良性循環。因此，體育產業的持續發展會帶動國民經濟的健康發展，形成可持續性經濟生態圈。

伴隨著體育產業的不斷完善發展，與之匹配的體育消費市場也逐漸趨于成熟，并進一步引導體育產業的發展方向。根據相關數據表明，近年來體育產業的發展已成為國民GDP增長的重要組成部分。從一定程度上說，體育產業的發展方向會決定一個國家經濟發展的規模和未來趨勢，將調整本國經濟的產業結構和經濟轉型模式。尤其在奧運會之后，我國借助體育產業的國際影響力，拓展了國際貿易發展空間，拉動本國體育產品的出口貿易。同時，在體育產業經濟不斷發展的大環境下，國民對于體育產業的重視程度也越來越高，進一步拉動國內相關體育培訓產業的發展，民眾身體綜合素質也進一步提高。

（二）體育產業經濟效益與社會效益的辯證關系

體育產業的經濟效益不僅體現為體育產業在一定時間內的經濟成效，同時也體現一個國家總體的綜合經濟水平。

1、微觀層面。從微觀層面上說，體育產業的經濟效益就是最大限度地追求體育企業的利潤最大化，每一個體育產業的經營人都是一個“經濟人”，都要在現有的市場大環境下以合法的手段實現自身利益最大化。但從經濟學角度上講，體育產業經濟也是市場經濟的組成部分，要在經濟效益的大目標下，同時實現社會效益的最大化，即最大限度地降低勞動消耗量，實現國民綜合素質以及社會經濟效益的最大化。因此，在發展體育產業的同時，不能單純以經濟利益為根本目標，要考慮如何做到引導社會積極健康的經濟投資方向，如何提升民眾對于體育產業發展的正確認知，如何最大限度地實現體育產業的國際影響力。

2、宏觀層面。從宏觀層面上說，發展體育產業要以社會綜合效益為第一位，經濟效益要在能實現綜合效益的前提下追求最大化。具體來講，體育產業的發展要通過提供體育產品以及體育服務來實現，而體育產品可分為職業體育產品和業余體育產品。對于職業體育產品而言，需要政府投入較大的資金服務，前期基礎建設的周期較長，見效較慢，經濟回收周期較長；而對于業余體育產品而言，主要包括學校、企業以及社區等體育基礎設施建設，此類體育設施建設周期較短，成效較快，但此類體育產品無法推向市場，屬于純公益性公共產品。但是，無論是職業體育產品還是業余體育產品，都需要政府在財政上的資金支持和相應的政策支持，因此，體育產品本質上就決定了其具有一定的社會公益性。發展體育產業的同時，要兼顧體育產業具有的社會影響力，在體育產業獲取一定經濟利益之后政府部門可以從優化資源配置的層面上通過支付轉移和征稅等方式，將體育產業的部分經濟利益轉移到公共基礎建設上，進一步促進體育產業的良性高效循環。

二、我國體育產業經濟效益審計的現狀

（一）我國體育產業的發展現狀的SWOT分析

1、機會。隨著社會經濟水平的快速發展，民眾已經不再滿足于現有物質層面的追求，而轉向精神層面的滿足，隨之而來的是民眾消費結構的改變，體育產品的消費已成為民眾日常消費中的重要組成部分。尤其是我國2008年奧運會以后，國際知名度的提升不僅為我國體育產業的發展帶來了新的推動力，同時也加深了我國民眾對體育產業的認知和喜愛，推動體育資源的更好地發展。因此，在全民熱愛運動的大環境下，我國體育產業的發展迎來了新的機遇。

2、威脅。當然，在迎來機遇的同時不可避免地會帶來新的威脅。自2003年我國加入世界貿易組織以來，我國與世界經濟聯系越來越緊密，外國體育產品進入國內市場。這些不斷增加的外來體育產品在價格、產品質量上都對本國體育產品帶來了巨大的威脅。在這種大背景下，我國本土體育產業只有不斷創新產品、提高管理效率以及積極引導民眾對體育產品的消費，才能應對可能出現的本國體育產品低谷期。

3、優勢。目前，我國正處于社會經濟轉型的重要時期，社會消費需求結構正隨之進行快速調整，以體育業為代表的第三產業正處于不斷崛起階段，與之相關的體育產業消費規模也逐步擴大，并逐漸成為我國國民經濟的重要推動力量。相關數據表明，以娛樂業、體育業為代表的服務業經濟和國民經濟的發展呈現正相關性，并在很長一段時間內得以保持。在這種趨勢下，國民經濟的不斷繁榮必將帶來我國體育產業的快速發展，與之相關的各種體育設施的基礎建設等都將得到不斷的完善，進一步促進我國體育產業的繁榮發展。

4、劣勢。在各種利好的背景下，我們不得不重新重視我國體育產業發展上存在的一些劣勢。不可否認，我國體育產業還處在市場發展的初級階段，在體育產業與社會經濟效益關系未能完全梳理清楚的情況，我國體育產業的發展對社會產業結構的影響就十分有限。同時，由于我國之前長期處于計劃經濟體制下，對市場經濟缺乏成熟的認知，導致我國體育產業市場一直落后于發達國家。造成這一結果的原因不僅包括國家經濟體制的原因，同時也是因為我國體育專業人才的匱乏，缺乏體育產業模式的創新思想，缺乏完善的體育產業管理模式等。因此，在各種基礎條件不完善的情況下，我國體育產業的發展一直處于停滯不前狀態，各方面挑戰和威脅也不斷增大。

（二）我國體育產業經濟效益審計現狀

1、體育產業經濟效益審計方法。體育產業經濟效益的審計是指以審查評價的方式實現對體育產業涉及的產品、服務等投入與產出的審查，綜合評定某一項投資的經濟效益，按照審計標準、審計流程和審計評估方法進行評價，并根據審計評定的結果發現問題。經濟效益的審計對象包括所有的經營管理活動、資產、負債、損益、內部控制制度以及建設項目與投資項目的效益測量。體育產業的經濟效益審計主要測評政府對于體育基礎設施建設的使用效率、體育產品及服務等的收支情況以及行政事業單位對于體育產業資金的使用效率。根本目的在于通過對體育產業經濟效益的審計實現對處于劣勢發展狀態的體育產業進行結構調整以及政策建議，從而實現效益提升。

經濟效益審計的評價標準是審計過程的重要參考標準，是對被審計單位經濟活動效益的綜合判定標準，是建立在諸多社會平均數據基礎上而綜合得出的判定指數，具有較高的參考價值。對于體育產業而言，要對體育產業進行經濟效益審計，首先要了解同類別或相似產品的成本效益、銷售效益等情況，再根據不同的經濟效益性質進行綜合調整，得出最終的審計判定標準。同時，可以在了解該地方體育產業的歷史標準和計劃標準的基礎上，結合被審計單位自身的特點做出相應的調整。因此，經濟效益審計的評價標準，一定程度上具有動態性，即某個地方體育產業的判定標準會隨著時間、社會經濟大環境的改變而做出相應的調整。

2、體育產業經濟效益審計的必要性。隨著體育產業發展的不斷成熟，新時期體育產業及經濟效益的審計職能也隨之發生變化，由之前的查錯改進轉向如何提高體育產業的經濟效益，從本質上提高了審計應有的經濟職能。審計職能的改變提高了對體育產業的運行要求，體育產業應該思考如何在現有的資源內進行資源優化配置，通過審計查找體育產業運行過程中的薄弱環節并提出相關完善的建議。同時，在體育產業內部構建“高效運作”的經營意識，提高體育產業從業人員對于體育產品和服務經營的認知，從生產到營銷全條線進行經營籌劃，因此，在這樣的經濟大環境下，提高體育產業經濟效益審計有一定的必要性。

3、我國體育產業經濟效益審計的弊端。由于我國對體育產業的審計監督還處于初級探索階段，審計過程中凸顯出許多不足之處。一是體育產業內審機構與人員相互制約，缺乏獨立性。我國內審機構與人員均受本部門領導直接管理，僅在內審部門與其他職能部門之間存在獨立性。我國內部審計機構與人員的不完全獨立性，導致內審人員波動性較大，審計人員的地位不明確，最終導致體育產業經濟效益審計工作無法得到順利進行。我國目前的內審模式包括隸屬財務部、隸屬紀檢監察部、隸屬總經理以及隸屬董事會四種。無論采用哪種模式，都使得內部審計處于不完全獨立狀態，削弱了獨立審計的監督作用，也削弱了對企業經濟風險的管控力度，加大了企業運行風險。二是體育產業經濟績效審計的方法較為單一，缺乏有效性。盡管我國審計工作在日益完善推進，但對于體育產業的經濟績效審計并未展開，導致目前的審計方法和審計標準缺乏可行性和嚴謹性，影響績效審計評價結果。當前這種單一的以財務指標為審計評價標準，容易導致企業出現短期趨利行為，缺乏長遠目標的規劃，降低體育產業的綜合競爭力。

三、新時期我國體育產業經濟效益審計的模式構建

為使體育產業能得到長遠可持續的發展，為企業創造更多的社會公共利益，需要根據以前體育產業績效審計中存在的問題，有針對性采取措施不斷完善和推進改革。

（一）構建科學的評價指標體系

首先，對于某一體育產業評價指標的構建需要具有實時性和動態性，即當某一體育項目前期成本投入完成之后，在完成同樣項目投入同樣的成本時，要綜合考慮以前投入的成本以判定該項目的經濟效益情況。其次，要設立綜合效益指標，即不能單純以財務指標為經濟效益審計的最終判定標準，還要考慮其對于社會的影響力，通過社會貢獻率以及凈資產收益率來綜合評價?？紤]到要建立綜合性指標體系，需要從多方面多因素進行全面判斷，審計人員要從被審計單位的經濟績效以及綜合發展潛質等方面進行綜合把控。同時，在對被審計單位進行單項效益判定時，要綜合考慮被審計單位對某項體育資源的使用情況，是否符合資源的優化配置和可持續發展也是重點考核方面。在結合多方面因素之后，確定最終的判定結論，同時提出相關完善的改進建議，以提高體育產業的經濟效益。

（二）規范體育產業中介機構

在體育產業發展的過程中，中介機構占據重要的位置。按照成立的方式不同，我國體育產業的中介機構可以劃分為不同的類型，每一種類型都需要有專業的經營人才和良好的社會信譽才能保證其發展。因此，為進一步完善體育產業的審計模式，需要進一步規范中介機構。首先，要提高對體育中介機構服務人員的專業技能，通過系統的培訓和教育，過濾中介機構中可能存在的虛假交易、服務質量不高等問題；其次，要積極引導中介機構的社會影響力，以引導社會民眾積極參與體育運動的同時，還要做好體育中介機構的服務工作。另外，體育產業中介機構作為體育產業發展的重要基礎，已經成為體育市場不可或缺的一部分，同樣要納入體育產業經濟效益審計的重點考慮范圍之內，通過效益審計不斷提高體育產業中介機構的執業能力。

（三）提高審計人員專業技能

審計人員作為審計工作的重要執行者，要具備專業技能和熟練的實踐經驗，才能保證審計結果的準確性和權威性。因此，要求審計人員需要根據體育產業發展的特點和動態，及時調整審計標準和執業方法。同時，要求審計人員學習相關學科知識，做到進行審計時能用全面綜合的眼光判斷，提高審計評價結果的專業性和可靠性。同時，對于審計人員還需要在自我思想認識上進行轉變，從以往基礎的“查問題、追責任”轉變為以人為本的“提建議、促發展”，從根本上轉變審計思想，從而影響審計的全局觀念。體育產業審計的根本目的在于通過查找某一項目為企業帶來的經濟效益影響以及對社會經濟、文化等方面的作用，查找其中可能還存在不足的地方進行完善建議，以期能更好地實現該體育項目更大的社會影響力。

（四）創新審計方法

隨著體育產業發展模式的不斷創新，現有的體育產業經濟效益審計方法已經無法完全適應現有產業情況，必須進行審計方法的不斷創新。首先，要做好審計的前期準備工作。對體育產業經濟效益相關財務文件進行收集，在審計前做好相關數據分析，選擇重點審計對象，有針對性地進行后期審計工作的安排；其次，在審計推進過程中要注重財務分析方法與綜合分析方法相結合，通過財務數據分析被審計單位的經濟指標是否滿足經濟效益良好的標準范圍，通過綜合分析被審計單位對社會的貢獻率以及社會影響力等，反映被審計單位體育產品對社會的綜合影響力，并從分析的結果中查找被審計單位改進和完善的地方。■

（本文系2017年度安徽省社科規劃項目 〈批準號:AHSKY2017D86〉的階段性研究成果）

（作者單位：淮北師范大學體育學院）

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[2]吳鵬.后奧運時期體育產業經濟效益審計現狀與對策[J].商業時代，2012,（10）.

[2]楊君.論體育產業發展中的經濟效益和社會效益[J].管理研究，2013,（07）.

[4]楊利軍.我國體育產業經濟效益對經濟建設的作用[J].中國農業會計，2013,（03）.

（本欄目責任編輯：鄭潔）