司法保障長江流域生態(tài)文明建設

最高人民法院日前發(fā)布《關于全面加強長江流域生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展司法保障的意見》。意見強調，堅持最嚴格的水污染損害賠償和生態(tài)補償、修復標準，將生態(tài)環(huán)境損害及修復情況作為刑事處罰的重要量刑情節(jié)，明確提出司法保障應遵循的四個基本理念，即遵循自然規(guī)律、堅持保護優(yōu)先、促進綠色發(fā)展和注重區(qū)域協(xié)同。

意見突出強調了水環(huán)境與水資源的司法保護。要求審理好四大類十個方面的案件，包括：水污染防治案件，推動水污染防控和治理；水資源開發(fā)利用案件，促進水資源可持續(xù)利用和節(jié)約保護；涉河道和河湖岸線保護案件，保障長江水域安全及水域岸線生態(tài)功能；涉水環(huán)境和水生態(tài)保護案件，促進長江岸線、濕地的水土保持和水源涵養(yǎng)。

最高人民法院副院長江必新介紹說，針對長江上中下游生態(tài)環(huán)境特點，意見提出各區(qū)段應重點關注的案件。長江上游地區(qū)是國家重要生態(tài)屏障，應重點把握水源涵養(yǎng)和水土保持的功能定位，要依法審理重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)及自然保護區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及自然資源開發(fā)利用案件。長江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況呈惡化趨勢，要依法審理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)和農村污染案件，保障江河湖泊生態(tài)環(huán)境安全。

意見要求，妥善審理好新領域、新類型環(huán)境資源案件，主要包括：大氣污染防治案件，推動長江中下游地區(qū)、四川盆地等區(qū)域性霧霾、酸雨態(tài)勢扭轉，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；生物多樣性保護案件，依法打擊非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的犯罪行為，打擊走私國家禁止進口的動植物的行為；生態(tài)補償案件，妥善處理流域內因補償主體、補償數(shù)額、資金監(jiān)管等產生的糾紛，激發(fā)全流域各區(qū)段生態(tài)環(huán)境保護的內在動力；綠色金融等新類型案件，如涉綠色信貸、綠色保險、碳金融案件以及排污權、碳排放權案件，支持綠色產業(yè)發(fā)展。