新建本科高校卓越工程師背景下師資隊伍建設問題探討

高 鵬，徐志剛,劉明松

(龍巖學院，福建龍巖 364012)

新建本科高校卓越工程師背景下師資隊伍建設問題探討

高 鵬，徐志剛,劉明松

(龍巖學院，福建龍巖 364012)

基于教育部2013年發布的“卓越工程師教育培養計劃”工作進展報告，選取湖南工程學院、福建工程學院、南昌工程學院三所新建本科高校作為典型案例，深入三所高校進行調查研究，對比分析這類高校“卓越工程師教育培養計劃”師資隊伍建設及存在的主要問題，提出抓好校內專職教師引進與培養、聘任合格兼職教師、加強專業教育教學團隊建設、制定師資隊伍建設相關制度、建立有利于工程教育教師隊伍建設激勵措施等方面的建議。

卓越工程師；培養計劃；新建本科高校；師資隊伍；探討

2012年教育部組織開展推動地方高校轉型發展研究，并明確推動1999年以來新建本科院校和獨立學院向應用技術大學轉型發展的基本思路[1]。2014年2月26日，李克強總理在國務院常務會議上明確要求“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”，這從國家政策層面上確定了地方高校特別是新建地方本科高校的發展方向[2]。這類高校要抓住機會，順勢而為，積極探索轉型發展新思路、新途徑，而實施“卓越工程師教育培養計劃”(以下簡稱“卓越計劃”)正是實現其轉型發展的重要途徑[3]。

目前為止,“卓越計劃”已經批準實施了三批[3]。實施高校按照有關指導精神，大力推進工程教育整體改革，積極探索，勇于踐行，取得了較大進展。教育部也于2013年發布了各參與高校“卓越計劃”工作進展報告。本文結合部分新建本科高校工作進展，深入相關高校調查研究，分析、總結其“卓越計劃”師資隊伍建設一般規律，以期為其他同類高校工程教育改革提供有益參考。

1 “卓越計劃”師資隊伍建設分析

1.1 研究對象

教育部公布的前兩批進入“卓越計劃”的高校共194所，其中新建本科高校17所。我國本科高校共1140多所，其中新建本科高校600多所[3]。這類高校主要為地方性本科高校，其人才培養目標是為地方、區域經濟社會轉型發展提供大量創新型工程技術人才，而“卓越計劃”的實施正好滿足此類人才培養要求。因此，無論從數量上還是從影響上看，新建本科高校都是實施“卓越計劃”的一支重要力量，它們的實施效果不僅對其轉型發展至關重要，同時也關乎整個“卓越計劃”的成敗。

人才培養質量的核心在學生，關鍵在教師[4]。“卓越計劃”的順利實施有賴于建設一支適應于人才培養要求的教師隊伍。

綜合考慮以上因素，本研究選取了前兩批“卓越計劃”高校中在工程教育改革方面取得積極進展的湖南工程學院、福建工程學院、南昌工程學院等三所新建本科高校進行調查研究。通過研究分析教育部發布的“卓越計劃”工作進展報告，并深入研究高校參觀考察，對其“師資隊伍建設”進行比較與分析，總結新建本科高校“師資隊伍建設”的有益經驗，為其他同類高校“卓越計劃”實施提供借鑒與參考。

1.2 “卓越計劃”師資隊伍建設體系

師資隊伍建設體系主要包括專職教師引進與培養、兼職教師聘任、專業教學團隊建設、師資隊伍建設制度保證、師資隊伍建設激勵政策等方面。為了清晰、完整地展示研究對象“師資隊伍建設”體系，以了解其構建的實際狀況，分析了以上三所新建本科高校師資隊伍建設情況，具體如表1所示。

表1 三所新建本科高校師資隊伍建設情況簡表[3，5]

1.3 “卓越計劃”師資隊伍建設比較分析

通過表1可以看出三所高校在構建“卓越計劃”師資隊伍建設方面的共同點及差異性。

1.3.1 共同點

不同高校根據自身師資條件，結合“卓越計劃”對教師隊伍的要求，分別制定了具有很強針對性的師資隊伍建設政策措施。主要表現為：(1)各實施高校均按照教育部有關“卓越計劃”的指導精神，本著“校企雙師，專兼結合”的原則，建設了一支符合要求的專兼職教師隊伍。(2)各實施高校均出臺各類激勵政策，引導青年教師赴企業學習交流，提高其工程實踐能力。(3)各實施高校均從企業聘請高水平且具有豐富工程實踐經驗的人員擔任兼職教師，承擔各類人才培養及教學任務，并注重對其考核。

1.3.2 差異性

同類型高校師資隊伍條件相近，差異性不太明顯；但在提升教師工程實踐能力、增加教師企業經歷、年輕教師培養方式方法等方面分別制定了適應學校實際、切實可行的政策措施。

湖南工程學院派遣中青年教師進企業實踐進修，實施兩年以上工程實踐能力培養；福建工程學院派遣中青年教師到企業通過參加工程實踐和開展橫向項目研究的形式進行鍛煉培養；南昌工程學院采用集中培訓或定期分批選送專業教師到相關企業學習的方式進行培養。

2 “卓越計劃”對師資隊伍的要求及師資隊伍建設中存在的主要問題

2.1 “卓越計劃”對師資隊伍的要求

按照卓越人才培養要求，專業教師除了要具備教師的一般素養外，還必須具備專業學科所需的專門素養。為達到卓越人才培養要求，各新建本科高校必須建設一支基本素養好、專業技術強、實踐經歷廣、教學功底深、綜合素質優的專業師資隊伍。教師基本要求包括知識面廣、專業實踐經歷多、教育教學能力強、敬業精神佳、職業道德優[4,6]。

2.2 師資隊伍建設中存在的主要問題

隨著高等教育由精英化向大眾化發展，普通高校數量及規模不斷擴大，各新建本科高校經歷了飛速發展。學校規模不斷擴大，為了滿足教學、科研、管理需要，引進了大量年輕教師。大量剛畢業的博士、碩士甚至本科生沒有經過系統教師崗位培訓、專業技術經驗積累，便匆忙走上教學講臺，導致師資隊伍整體水平有所下降，主要表現在重理論輕實踐、重科研輕教學、重論文輕工程。因此，針對存在問題，新建本科高校應改變以往教師聘任、考核和評價機制，努力建設一支勝任人才培養的教師隊伍，并從教師引進和在職培養、兼職教師隊伍建設、教育教學團隊建設、師資隊伍建設制度保證和政策激勵等方面理清思想、制定政策[5-6]。

3 建議

通過對比分析以上三所新建本科高校師資隊伍建設情況，結合當前這類高校在該方面普遍存在的問題及“卓越計劃”的要求，對該類高校師資隊伍建設提出如下幾點建議：

3.1 抓好校內專職教師引進與培養

要建設一支能夠適應新建本科高校發展的專職教師隊伍，應該按照“卓越計劃”的要求做好新任教師引進和在職教師培養工作。

3.1.1 新任教師引進

學校在招聘專業教師時，對35歲以下應聘者，應審核其專業技術實踐經歷，對45歲左右應聘者，不僅要審核專業技術實踐經歷，還要考察其專業應用能力。教師引進主要從以下幾個渠道考慮[4]。

(1)優先考慮企業博士后工作站出站人員，或那些獲得相關專業博士學位，畢業后在企業生產、設計或研發部門實際工作過兩年以上的人員；具有豐富專業實踐經歷的企業高層次人員；獲得國外高校相關專業碩士、博士學位的人員；具有海外就職經歷的高學歷(碩士、博士)留學人員。

(2)重點考慮專業信譽良好的國內著名高校的專業碩士、博士；具有優秀企事業單位、國家或省級工程研究中心就職經歷的高學歷(碩士及以上)人員。

(3)適當考慮普通高校專業博士或重點高校專業碩士，或者擁有工程師資格證書的在國有大中型企業、國內知名民營企業或國外世界500強企業中任職超過5年、具有本科學歷以上的中青年應聘者。

3.1.2 專職教師在職培養

卓越計劃教師需具有與專業技術相關的實踐經歷、教學水平、設計技術、創新才能和科研能力。無論是在職教師還是新引進專職教師,都可能存在某些方面能力的不足或缺失。各高校應該正確評估教師能力，鼓勵教師制定適合自己的在職培養計劃，出臺有利措施，制定可行方案，有計劃、分步驟地對相關教師進行培養，使他們逐漸成為滿足“卓越計劃”要求的合格教師[4,9]。

(1)專業技術實踐經歷的拓展方法與途徑。針對教師需求情況，制定合理的培養計劃，采取“請進來送出去”的方式進行培養，培養場所主要在校內外實踐基地及企業。一是聘請企業中經驗豐富的專業技術人員擔任校內外實踐基地指導老師；二是把教師送到合作企業頂崗鍛煉，采取循序漸進、逐步深入的方式進行培養。

(2)專業技術教育教學水平提升。高校要根據各自專業學科情況，組建合理的教學團隊。聘請校內省級、市級、校級教學名師為教學團隊客座教授，通過講座、現場指導、現場教學等方式進行教學指導。從教學團隊或教研組內選擇教學經驗豐富的教師作為團隊或教研組負責人，負責人應該圍繞教育教學思想大討論、實踐教學能力強化、教學內容更新、課程體系重組等主題定期開展主題教研活動；通過不定期教學研討、教學觀摩等方式提高團隊成員的專業技術教育教學能力。同時，團隊或教研組成員應該積極參加國內外各類教師培訓和教學研討會，提高教育教學素養和能力[8]。

(3)專業設計技術、創新才能、科研能力的培養。高校要加強與國內外先進科研院所、企業的交流與合作，鼓勵有發展潛力的年輕教師進入該類院所、企業訪問、進修及實踐培訓。鼓勵有實力的院(系)獨立或與企業、科研院所、國內外高校聯合申報、創建各類工程研究中心。通過這些方式、途徑實現教師專業設計技術、創新才能、科研能力的培養。

3.2 積極聘任合格兼職教師

現階段，新建本科高校現有專業教師普遍缺乏專業技術實踐經歷。為此，各高校要努力建設一支具有一定專業技術實踐經歷的高水平兼職教師隊伍。在兼職教師隊伍建設過程中明確兼職教師任務職責、引進機制、聘任制度、薪酬構成、作用發揮、工作支持等。

3.3 加強專業教學團隊建設

按照卓越人才培養以及國家出臺的工程教育認證要求，高校要在教學方面大力整合教學內容、重組課程體系，積極推行綜合性、創新性、研究性教學。同時，相關專業教師要認真研究專業培養目標，對原有課程體系進行有效整合，增加實踐性教學內容，新編教材教案，修訂原有培養方案，實現教學內容精選、課程體系重組、教材教案動態更新[4,11]。這樣的綜合性、復合性、創新性工作的開展離不開一個堅強有力的教學團隊。

3.4 制定師資隊伍建設的相關制度

為了確保“卓越計劃”師資隊伍建設成效，高校應該完善師資隊伍建設制度。根據高校師資隊伍建設不足及“卓越計劃”要求，高校應該從以下幾方面建立與師資隊伍建設相關的制度。

3.4.1 建立專業任課教師遴選機制

為確保人才培養質量，校人事部門應根據參與“卓越計劃”的教師需要具備的企業工作經歷，建立專門的專業任課教師遴選機制。

3.4.2 建立有利于專職教師提高專業實踐能力、拓展實踐經歷的相關制度

當前，新建本科高校普遍存在具有專業實踐經歷的教師不足的問題，試點高校應選派具有培養前途的教師到企業進行實踐鍛煉，提升專業實踐技能。對于沒有企業工作經歷或企業工作經歷不足一年的教師，采取脫產學習方式，安排到企業進行為期一到兩年的頂崗工作或實踐。學校應該按照計劃每年派出一定數量的教師到企業頂崗工作，通過在企業參與生產和管理工作，提高自身專業實踐能力，并將這些在生產實際中獲得的經驗和知識帶到課堂，融入專業教學。

試點高校應加強教師專業實踐基地建設，鼓勵各院(系)在相關的科研院所、企業設立培訓基地。同時,繼續選派相關教師到實踐基地開展專業實踐培訓。

3.4.3 制定企業兼職教師、導師隊伍建設相關制度

為了保障學生在企業學習、實踐的效果，必須建立一支具有良好道德品質、豐富實踐經驗、淵博專業知識、基本教育教學能力的兼職教師隊伍。高校可以從兼職教師聘任、管理、考核等方面制定相關制度。

3.4.4 制定工程型教師評聘與考核標準

為了鼓勵教師從事工程實踐、工程研究，高校應該改變單一的職稱評聘方式及考核制度，增加在企業工程實踐經歷的要求，將教師工程實踐經歷等同于教學工作，建立“工程型”助教、講師、副教授、教授的職務標準，并積極引導、鼓勵教師參與行業專業資格的申報與認定。

3.5 建立有利于工程教育教師隊伍建設激勵措施

校領導要高度重視“卓越計劃”師資隊伍建設工作,充分調動各參與院(系)進行“卓越計劃”師資隊伍建設的積極性和主動性，鼓勵他們結合專業特點、教學需求和教師實際情況建立教師企業工程實踐經歷培養模式，同時對各參與院(系)主要負責人的年度考核應有明確的“卓越計劃”師資隊伍建設方面的考核指標。通過這些措施，逐步形成校領導重視、各相關職能部門與教學單位齊抓共管共建體系[4,12]。從有利于教師隊伍培養的角度出發，應該從以下幾個方面激勵教師積極參與“卓越計劃”。

3.5.1 加大經費投入、創新評價機制,激勵教師參與教育教學改革研究，提高教師教育教學能力

一是每年設立校內教育教學改革專項經費。學校在每年的教學經費預算中設立“教育教學改革專項經費”，教務處每年制定教育教學改革項目申報資助計劃，通過項目申報、評審、立項、實施過程監督、成果的認定與應用等程序，資助教師開展相關問題研究以及引導項目成果應用。二是鼓勵教師積極申報國家、省、市級教育教學改革研究項目,并加大項目經費配套額度。“工程型”系列教師，職稱評定、評優評先時必須有相應等級的教育教學研究項目或成果，非“工程型”系列教師職稱評定、評優評先時，一個考核評價周期內要求必須至少發表一篇教改論文或有教育教學改革項目或有相應等級的有關教育教學改革成果。教師發表的教育教學研究論文與科技論文同等對待。這樣在全校范圍內形成一種從上至下，廣泛宣傳、領導重視、全員參與，崇尚教育教學改革的良好氛圍，切實提高教師教育教學能力。

3.5.2 創新工作機制，積極引導教師豐富工程實踐經歷

為了使教師積極主動地到國內外工程研究中心、校內外實踐基地、企業生產一線掛職鍛煉、頂崗實踐，可以制定以下幾方面的激勵措施：一是完善教師評價體系，增加工程實踐經歷考核；二是在培訓進修、專業技術職務評聘和崗位聘任中，同等條件下優先考慮工程型教師；三是教師在到企業進行頂崗工作或工程實踐培訓期間，所有待遇與在校教師一致，并支付教師在外住房、生活補助。

4 結語

總而言之,“卓越計劃”的順利實施為新建本科高校成功轉型提供了一條便捷通道。“卓越計劃”的順利實施需要建設一支合格的教師隊伍。新建本科高校應以此為契機，深化改革，創新師資隊伍建設機制，通過加強專職師資隊伍引進與培養、聘任合格兼職教師、創新工作方法、加強制度建設、形成激勵機制等措施打造一支合格的應用型、創新性師資隊伍。

[1]姚榮.中國本科高校轉型如何走向制度化——基于組織分析的新制度主義視角[J].教育發展研究,2015(3):1-10.

[2]王者鶴.新建地方本科院校轉型發展的困境與對策研究——基于高等教育治理現代化的視角[J].中國高教研究,2015(4):53-59.

[3]《卓越工程師教育培養計劃工作進展報告》編寫組.卓越工程師教育培養計劃工作進展報告(2010-2012年)[R].北京：高等教育出版社,2013.

[4]林健.勝任卓越工程師培養的工科教師隊伍建設[J].高等工程教育研究,2012(1):1-14.

[5]教育部高等教育司.教育部關于卓越工程師教育培養技術實施與工程技術人才培養方案實施手冊[M].北京:高等教育出版社,2013.

[6]劉達玉,張崟,王衛,等.基于卓越計劃的應用型創新師資隊伍建設[J].教育教學研究，2012(1):34-36.

[7]徐劍波.高校創新師資隊伍建設的體制機制研究[J].中國高校師資研究,2008(5):8-13.

[8]武偉,魏曉,徐克奇.基于卓越工程師計劃的師資隊伍建設問題研究[J].大學教育,2013(13):1-2.

[9]陳國鐵.“卓越計劃”背景下的工程類高校人才培養模式探討[J].產業與科技論壇，2011(10):119-121.

[10]高宏德.改革開放以來地方高等工程教育發展研究[D].保定:河北大學,2010.

[11]周定文,謝明元,何晉.實施專業綜合改革 探索工程人才培養新模式[J].中國高等教育，2013(22):17-19.

[12]王威.深化教學改革提高人才培養質量[J].湖南冶金職業技術學院學報，2009(4):94-96.

2016-09-20

2016年福建省本科高校教育教學改革研究項目“測繪工程專業應用型人才培養實踐教學體系構建”(JZ160193)；2016年福建省高校教育教學改革研究項目“地方高校轉型發展下土木工程專業人才培養模式研究”(JZ160198)。

高 鵬(1982- )，女，講師，從事“3S”技術及應用、基礎測繪研究。

G451.2

A

2095-7602(2017)02-0099-05