迎接新時代 踏上新征程 踐行新使命
——學習領會把握黨的十九大精神有感

●肖 翔/財政部駐湖南專員辦黨組書記、監察專員

迎接新時代 踏上新征程 踐行新使命
——學習領會把握黨的十九大精神有感

●肖 翔/財政部駐湖南專員辦黨組書記、監察專員

習近平同志代表第十八屆中央委員會所作的十九大報告氣勢恢宏，高屋建瓴，閃爍著馬克思主義的光輝，凝結了全黨同志的智慧。五年來中國特色社會主義的偉大成就，人民群眾生活的幸福美滿，中國國際地位的空前提升，歸根結底是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，歸根結底是有習近平同志一系列重要講話和治國方略，這就是習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平新時代中國特色社會主義思想主題鮮明、思想深邃、光輝偉大，具有無與倫比的科學性，無與倫比的實踐性，是我們黨在長期社會主義革命、建設、改革過程當中形成的理論成果、行動綱領。舉旗定向，只有緊跟習近平同志這個全黨核心，我們才能步伐堅定，行穩致遠，從一個勝利走向另一個勝利；引領復興，只有圍繞習近平同志這個全黨核心，我們才能興黨興國，強基固本，真正實現“民族復興 人民幸福 國家富強”的中國夢。黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的；加強黨的領導就要一切按照習近平新時代中國特色社會主義思想想問題，做事情，就要毫無保留地忠于核心，要發自內心地頌揚核心，要持之以恒地學習核心。

黨的第十九次全國代表大會審議通過了十八屆中央委員會、十八屆中央紀律檢查委員會的工作報告，選舉產生了十九屆中央委員會和紀律檢查委員會，把習近平新時代中國特色社會主義思想這個馬克思主義中國化的最新成果寫進黨章，確定為黨的指導思想、行動指南。黨的十九大再次確定并鞏固了習近平同志全黨領導核心地位，繪就了全黨、全國未來五年乃至今后很長一段時期的宏偉藍圖。

十九大所確定的宏偉藍圖是實實在在的，中國進入中國特色社會主義新時代的英明判斷是劃時代的，十九大報告提出要“統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。”全體黨員肩上的任務是光榮艱巨的。聯系工作實際，湖南專員辦的工作要繼往開來，開拓創新就一定要在“學思踐悟”上下足功夫，在“學懂弄通做實”上下足功夫。

一是在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要做到辦黨組統籌，支部帶頭，在全辦掀起學習十九大精神的高潮。要營造“比學趕超”的氛圍，在新世紀新時代學懂新理論、新論斷，標齊先進，仰望核心，始終領會核心偉大意圖，跟緊核心堅定步伐；要培養 “思行合一”的環境，學原文掌握思想精髓，寫感想觸及靈魂深處。黨組成員要先學一步，深學一層，先做好學生，再當好老師；各處室主要負責同志、各支部書記要在支部活動中領讀原文、領學精神；全體黨員要把黨的十九大報告等一系列相關著述作為自己今后一段時期的手邊卷、案頭書，指尖捻書頁，心頭記精神。

二是在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把新時代的偉大意義與走過的光輝路程結合起來。溫故方能知新，不忘初心方得始終。要將黨的十九大放在歷史長河當中，把學習黨的十九大精神與十一屆三中全會、十八大等黨的歷史上的重要會議結合起來學，只有這樣才能站在更高的角度理解十九大的歷史意義。習近平同志帶領十九屆中央政治局常委參觀一大會址后告誡全黨：“‘其作始也簡，其將畢也必巨。’96年來，我們黨團結帶領人民取得了舉世矚目的偉大成就，這值得我們驕傲和自豪。同時，事業發展永無止境，共產黨人的初心永遠不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成。”

三是在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把學習與實踐結合起來。馬克思主義之所以是指導無產階級解放自身、解放全人類的真理武器，正在于它無與倫比的科學性及無與倫比的實踐性。“學而不思則罔，思而不學則殆”，正確運用理論知識改造客觀世界就必須在認真學習的基礎上認真思考，知識消化后才能吸收，從而轉化為改造世界的無窮力量。因此，要把十九大精神吃透悟通，用筆頭記，用大腦思，用雙手做，在學思踐悟中融會貫通十九大精神。

四是在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把宏觀與微觀結合起來。黨的十九大報告是全黨智慧的結晶，是過去五年成績的總結，是未來一段時期的宏偉藍圖，正如十九大報告中所提到的“時代是思想之母，實踐是理論之源”，時勢造英雄，英雄造時勢，氣勢恢宏的黨代會報告源自每位黨員的日常實踐，每位黨員也應不負黨的十九大的響亮號召，用勤奮汗水實現偉大夢想，用過硬本領進行偉大斗爭，用工匠精神建設偉大工程，用擔當奉獻成就偉大事業。

五是在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把財政在國家治理中的基礎和支柱作用與滿足人民群眾對美好生活的需要結合起來。必須充分認識到我國現階段的發展依然是不平衡不充分的，財政工作必須在貫徹新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，深化供給側結構性改革，加快建立有利于轉變經濟發展方式、維護市場統一、促進社會公平正義和可持續發展上做出更加突出的貢獻。

六是在學習宣傳貫徹黨的十九大精神過程中要把財政工作與推進脫貧攻堅戰略結合起來。財政工作者要真正認識到打贏脫貧攻堅戰是財政工作的歷史責任和政治任務，要認真學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，進一步增強使命感和緊迫感。十九大后，要以更高的政治站位、更嚴的工作要求，更實的政策舉措，加大攻堅力度，提高脫貧質量，選派精兵強將不斷擴大戰果，推進進度，做到“抓鐵有痕、踏石留印”。湖南專員辦今年選取永州市寧遠縣九嶷山鄉31名貧困學子開展為期四年的結對幫扶就是真誠扶貧，行動攻堅。必須正確認識到脫貧攻堅戰略的勝利既是兌現“建成全面小康社會不能讓一個人掉隊”政治承諾的必然要求，也是新時期釋放新動能，創造經濟新動力供給側結構改革的重要一環。

習近平總書記在十九大報告中指出：要“加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。”財政工作既是經濟工作也是政治工作，并且是政治性很強的經濟工作。財政部部長肖捷在解讀十九大報告中指出：“要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，必須進一步完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。財政制度體現政府與市場、政府與社會、中央與地方關系，涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個方面，是國家治理體系的重要組成部分。加快建立現代財政制度，是更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用的客觀需要，有利于加快國家治理體系和治理能力現代化的進程。”財政部駐湖南專員辦作為財政部在地方職能的延伸，更應該為建立現代財政制度探明方向，打好基礎，把基層的最新動態掌握好，把新常態下的新經驗總結好，為推進財稅改革、強化預算管理、防范財政風險、嚴肅財經紀律把好關、掌好舵，勇做“鐵軍”和“尖兵”。

把好關、掌好舵就需擺正定位、理順關系、發揮優勢。要充分彰顯專員辦“派”的特點，發揮專員辦“駐”的優勢。湖南專員辦每一位黨員干部“既要能講好普通話，也要會唱好花鼓戲”，并在工作中一以貫之，將其作為提升工作業績，理順上下關系的看家本領。理順關系要有宏觀的視野，綜合的視角和全面的把控，具體來講就是要理順專員辦與財政部各司局之間聯動的關系、專員辦與地方黨委政府的配合關系、專員辦與其它監察部門的協同關系。財政部是專員辦工作開展的直接領導、力量源泉；地方黨委、政府是專員辦業務開展的直接對象、工作體現；其它監管部門是專員辦監管督查的同盟戰友、 重要協助，五湖四海交朋友才能“上九天攬月，下五洋捉鱉”，在推動建立現代財政制度過程當中發揮專員辦“耳目”、“前哨”和“調校器”的作用。

把好關、掌好舵就應在圍繞中心，服務大局上想辦法、下力氣。要真正把“財政部在做什么，專員辦就在前方做什么”體現在具體的工作中去，體現在日常工作的字里行間中去。要堅定不移地把專員辦轉型的方向瞄準到“嵌入預算管理全過程”中來，關注預警數據，關注財政預算分配是否合理，及時發現預算執行存在的問題，科學調校財政預算，關注基層財政運行狀況，充分利用 《預算法》、《稅收征管法》、《會計法》、《注冊會計法》等法律法規發揮好監管效能。新時代新時期我們需要在制度機制上追求創新，尋求新動能，培養新動力，但也要更加注重“量入為出”、“量力而行”的樸素財政觀，不斷提升財政運行制度的可持續性，在增強地方財政制度活力和開放的同時，不斷增強地方財政抗風險能力，為構建現代財政制度貢獻應有之力。■

（本欄目責任編輯：周菲）