劉正軍
推進供給側結構性改革是當前經濟工作的重點。要做好環保領域供給側改革,必須著力解決兩個問題。
一是通過加快技術創新不斷提升環境產品消費性價比。從我國當前國情看,一方面環境產品和服務需求越來越大,另一方面經濟發展的現實情況決定了社會、居民在支付環境服務方面的消費能力有限。因此,必須通過技術創新,才能使老百姓真正有獲得感。二是提升政府環保資金的使用效率。
當前環境承載能力已達到或接近上限,環境保護面臨諸多挑戰。建設生態文明迫切需要科技創新,并解決好資金使用效率問題。
一方面,建議國家按照水、大氣、土壤污染治理三大戰役要求,開展創新平臺建設。建設一批集突破型、引領型、平臺型于一體的國家環境保護重點實驗室,開展環境保護基礎研究和應用基礎研究。建設完善一批國家環境保護工程技術中心,開展污染控制技術開發、示范、工程化應用和推廣。完善國家環境保護重點實驗室、工程技術中心創新機制。只有技術創新突破了,才能夠以最小的成本實現治理效果。
另一方面,建議發揮我國集中力量辦大事的制度優勢,集中解決好重點領域和重點區域的問題。加快完善環境保護投融資機制,為地方實施環保重點工程提供資金支持。改變資金投入模式,由以往“過程買單”轉向“見效付費”,同時加大環保監督和執法力度,確保環保設施長期穩定運行。