居家養老應以社區平臺為依托

我國進入老齡化社會，如何發展養老服務、切實解決老年人養老已經成為社會關注和面臨的迫切問題。“十三五”規劃建議提出，在穩定和持續保持老齡人口3%機構養老規模的基礎上，加大社區養老（7%）、家庭養老（90%）發展投入，以居家養老為基礎，社區為依托。

以居家為基礎，社區為依托，并不等于社區直接開展服務，而是要充分發揮社區的平臺作用，調動專業機構和社會各界的積極性，開展社區養老服務。這就需要明確社區組織在養老服務中的責任，建立工作機制和考核機制，落實人員和資金。我認為，可以建立社區老年人調查登記系統，充分發揮社區的老年人信息平臺制度；建立社區與相關養老服務管理部門和機構的信息溝通網絡；社區養老服務的重點應放在失能老人和高齡老人方面。社區將老年人需要服務的信息傳遞給專業服務機構，如與家政服務公司合作，為老人介紹家政服務人員；與社區醫院合作，推薦建立老年人家庭巡診；與志愿者機構聯系，提供志愿服務等。

為鼓勵和支持居家養老，應盡量縮小機構養老與居家養老的補助差距，各級政府根據實際情況制定居家養老的資助和補貼標準，其基本原則是根據老人的家庭收入、失能情況和年齡進行分類，實行養老補貼，主要向低收入的高齡和失能老人傾斜。對為居家養老提供專業服務的機構，可以根據提供服務的情況，以政府購買服務的形式給予一定的資助和獎勵。