論公路施工技術管理

孫黃平++王明亮

中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 本文主要介紹了公路施工技術管理的概念及其意義，分析了當前我國公路施工管理中存在的投入大效果差、技術水平不足以及政府部門監管力度不夠等問題。文章對加強公路施工技術管理提出了相關意見和建議，主要包括重視施工管理基礎工作、強化圖紙會審、提高驗收管理質量、提高團隊管理水平、建立健全技術管理制度以及加強政府相關部門的監管等。

關鍵詞 公路 施工管理 問題 舉措

公路的建設和發展在國民經濟中占有十分重要的作用，我國的公路建設取得了舉世矚目的成就，為國家社會經濟發展和民眾便捷出行等做出了重要的貢獻。公路建設施工周期一般都比較長，在這期間可能會遇到各種各樣的問題，這些問題直接影響建設進度和投入成本，同時公路的施工技術管理還關乎公路建設的質量和使用壽命，因此必須要加強對公路施工的技術管理。

一、公路施工技術管理的概念及意義

（一）公路施工技術管理的概念

公路施工技術管理的目的就是要保障公路的實施質量符合既定的要求，達到預期的規定。為了確保能夠滿足這些要求，國家和相關的行業管理部門制定和頒布了一系列的法律法規、規章制度、技術規范等，一些合同中也對相關的內容以條款的形式提出要求。通過上述的法律法規、技術規范、合同條款等內容，對整個公路建設項目的施工流程進行比較全面的監督，從而在最大程度上保障公路建設施工達到質量要求。

當前，我國公路施工技術管理的內容主要體現在兩項內容方面，一個是施工技術交底，另一個是施工技術信息系統。施工技術交底通過對整個施工進度進行細分，進而可以制定細致的施工方案，并對施工過程中的工作量進行科學的配對，從而實現對全部工程建設流程的掌握，達到監督目的。施工技術信息統計主要是通過改良技術手段、組織實施技能提升培訓等來實現提高施工質量的目的。

（二）公路施工技術管理的意義

1.利于企業提高經濟效益。加強對公路施工技術的管理可以有效提升施工企業自身的管理水平，提高施工效率，優化施工環節，降低因施工不當造成的損失，甚至可以避免一些企業因施工質量問題而導致的返工現象，增強企業競爭力。同時，公路施工技術管理本身便是企業管理的重要內容之一，管理好了這一問題，企業自身的整體管理水平都會得到有效的提升，自身競爭力也會得到加強，從而實現企業經濟效益的提升。因此加強公路施工技術的管理對相關企業來說意義重大。

2.利于提升施工質量。公路施工技術管理囊括了公路施工建設的方方面面和各個環節，既有技術問題又有測量問題等的管理，因此扎扎實實、不折不扣地開展公路施工技術管理對于提高公路施工質量必將發揮重要的作用。比如，在對公路鋪設瀝青的環節中，施工技術人員可以加強對相關方案及實驗數據的研究，做好對瀝青路面鋪設尺度及壓實方案的適度調整，使施工參數和技術標準能夠最大程度的科學統一，從而實現公路施工質量的提高。

二、當前公路施工管理存在的問題

（一）投入大效果不強

當前，我國各相關部門都比較重視提高公路的施工質量，在公路施工建設的各個環節都進行了大量的資金投入，并且隨著我國建經濟的發展，今后對公路施工建設人力、物力、財力的投入還將繼續增加。但是，與之相對的是，這種高投入并沒有遏制住施工問題的產生，一些相關的交通事故時有發生，造成了人員傷亡，給許多家庭帶來了災難的后果。究其原因，還是在于公路施工建設的管理不到位，一些地方政府和部門對于施工管理重視不夠，管理措施不科學，相關的規范執行不力，這些都會帶來嚴重的安全隱患。因此，為了扭轉這一趨勢和現象，我們必須要直面問題，高度重視公路建設的施工管理工作，讓高投入切實發揮高效益，確實取得高回報。

（二）公路施工技術水平不足

當前我國公路施工的專業技術人員仍顯不足，不能滿足公路施工快速發展的形勢要求。相關部門對公路施工技術的有效投入也不到位。施工技術人員對施工參數的精準控制方面還不是十分滿意。一些施工承包商自身技術水平就不過關，給公路施工質量埋下了嚴重的隱患。總之，當前的公路施工技術方面還存在著短板，急需補足。

（三）政府部門對公路施工監管力度不夠

近些年，國家政府部門加強了對公路施工的監督管理，取得了較好的成效。但是，個別地區政府部門的監管仍然力度不夠，監督管理仍顯粗放，甚至出現了監管缺失的現象。這些監管漏洞的存在給不法分子以可乘之機，一些公路施工人員強取豪奪將國家的撥付款通過非法手段占為己有，從而造成公路施工資金的投入不足，使公路施工質量下降，導致公路質量方面存在安全隱患，嚴重損害了國家和人民的利益。

三、加強公路施工技術管理的舉措

（一）重視施工管理基礎工作

施工管理的基礎工作主要是指施工前的準備工作，充分了解和分析該項公路施工項目的特點以及存在的難度，對施工的進度和有關要求了熟于胸，編制好詳細的施工計劃，加強相關工作的前瞻性預判和分析。

（二）加強圖紙會審制度

公路建設的施工圖紙具有重要作用，它是公路施工建設的前提和關鍵，是施工的重要指揮棒。在施工前，相關技術人員要將施工圖紙研讀透，要依照相關規范和標準對圖紙進行細致嚴格的審閱。要確認圖紙中的所有說明是不是完整、清晰、全面，是否有漏洞；圖上的標高、管線、坐標、比例、軸線等是不是精準。此外，在施工的過程當中，可能會出現實際施工現狀與施工圖紙描繪不一致的情況，這是要及時聯系圖紙的繪制人，相關人員要進行研究討論，尋找最佳的解決策略。

（三）提高驗收管理質量

驗收工作也是公路工程管理的一項重要環節，做好驗收工作，確保驗收質量的管理同樣非常重要。在工程竣工驗收時，應檢查施工單位是否出具了齊全的原始施工記錄內容、自我檢查數據資料以及分項工程等項目。此外，施工企業還要保存好工程技術檔案和竣工圖。

（四）提高團隊管理水平

公路施工技術管理團隊在公路施工技術管理中具有重要的作用，因此要不斷提高管理團隊的管理水平。團隊要加強業務知識的學習和培訓，加強管理問題、管理技術和管理經驗的交流，大家要取長補短，共同研究和探討公路施工管理過程中存在的問題，集思廣益，不斷探索更好的管理方法。尤其是要加強最先進的行業管理知識和管理方法的學習，提升團隊各成員的綜合素質，并要注重積極推廣先進的管理技術和管理方法，切實為公路質量安全保駕護航。

（五）建立健全技術管理制度

在公路施工的整個過程要建立健全技術管理制度，設立各級技術管理組織，明確各組織的職責、職務和責任，將責任落實到人。施工企業要建立健全以總工程師在施工過程中未按照相關規范和要求施工的責任人要承擔相關責任。

（六）政府部門要加強監管

政府的相關部門要充分發揮應有的作用，切實加強對公路施工技術的監管，嚴格按照各種規范和要求做好施工的各項檢查工作，確保施工各環節合法合規合理。相關部門要嚴厲打擊不法開發商的公路施工偷工減料行為，抓住一起處理一起，充分運用法律手段維護公路施工建設市場秩序，維護國家和人民的根本利益。

四、結語

公路建設事關國民經濟發展，事關人民群眾切身利益，加強對公路施工技術的管理十分必要也十分重要，既是確保公路施工質量保障公路使用效果的體現，也利于相關相關企業的健康發展和成長。加強對公路施工技術的管理需要國家相關部門、相關施工企業以及社會各相關部門各司其職的共同努力。企業要嚴格按各種規定進行施工，杜絕各種違法違規行為，并要不斷提升自己的管理水平。政府部門要嚴格加強監管，依法監管，不給企業鉆漏洞。社會其他相關人員和組織也要加強對公路施工的關注和監督，發現問題及時舉報。

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