金融支持徽文化產業的路徑選擇
——以黃山市為例

方 微

（黃山學院 經濟管理學院，安徽 黃山245041）

經濟·管理

金融支持徽文化產業的路徑選擇
——以黃山市為例

方 微

（黃山學院 經濟管理學院，安徽 黃山245041）

金融的有效支持可以促進徽文化產業的發展，在將文化資源優勢轉換為文化產業優勢過程中起到了非常重要的資源配置作用。以黃山市為例，通過對徽文化產業發展中現有的金融支持進行分析，找出面臨的主要問題，提出需構建包括金融政策支撐、金融組織運作支撐和徽文化產業自身完善的多層面金融支持路徑。

金融支持；徽文化；產業化；路徑

黃山市作為徽文化的發祥地,文化資源極其豐厚。文化部在2008年批準設立了國家級“徽州文化生態保護實驗區”,安徽省政府在2009年設立了“皖南國際文化旅游示范區”,2014年年初經國務院批復同意上升為國家戰略。在這樣的大環境下傳統文化資源隨著與旅游的有機結合也得到了新的發展：皖南古村落相繼獲得世界文化遺產和國家5A景區,如西遞、宏村、呈坎、唐模等；文旅大戲“阿菊”“徽韻”獲選國家文化旅游重點項目名錄和安徽省精神文明建設“五個一工程”；竹溪堂、竹藝軒等7家企業進入安徽省100強民營文化企業,承擔著非物質文化遺產的傳承任務。[1]2015年,全市文化產業實現增加值33億元,增長15%,占全市GDP的7.8%,成為全市新的經濟增長點。在文化產業的發展中,金融作為現代經濟的血脈起到了很重要的資源配置和支撐作用,要想把文化資源優勢轉變成文化產業優勢,就必須最大限度地發揮金融的配置支撐作用,找出支持文化產業發展的金融路徑,這對推進黃山市徽文化產業的發展有著非常重要的意義。

一、黃山市金融支持徽文化產業發展的現有做法

（一）出臺指導政策和搭建合作平臺

一是出臺相關政策文件解決徽文化產業發展中的金融支持不足。黃山市市政府和金融主管部門為了加快徽文化產業的發展,提升徽文化產業的金融服務質量,相繼出臺了《關于金融支持皖南國際旅游文化示來范區建設的指導意見》《關于金融支持黃山市文化產業發展繁榮的實施意見》《關于金融支持黃山市加快推進國際服務業綜合改革試點的實施意見》等指導文件,明確指出金融機構在文化產業發展中所應該承擔的義務,金融機構可以根據這些文件精神,在信貸產品的開發過程中結合文化企業的實際情況和行業特點,開發出適合他們的信貸產品。二是搭建合作平臺解決金融支持路徑單一的問題。市政府為了培育和扶持優質文化企業,多次聯合金融主管部門、市文化委和文化企業舉辦座談會,比如銀企座談會、政企座談會、專項資金對接會等,這樣資金供需雙方就能夠面對面更好地交流信息、提出需求,落實資金。

（二）開發多元化創新性信貸產品

為了緩解文化企業抵質押物不足的困難,銀行業機構在加大信貸投放的同時,積極創新信貸產品,發放景點經營權質押貸款支持皖南古村落的保護與開發,發放演藝門票收費權質押貸款重點支持演藝類項目,通過企業自繳的助保金和政府提供的風險補償基金作為增信手段[2]26支持生產型文化企業,創新“非物質文化遺產貸”“手藝保”“徽藝貸”等信貸產品支持非物質文化遺產保護與傳承。（見表1）

表1 信貸支持徽文化產業發展基本情況

（三）拓寬融資渠道,表內貸款與表外融資共同發揮作用

金融機構在對文化企業加大信貸投放的同時,加快表外融資,通過發行理財產品、委托貸款等方式緩解借貸資金緊張的壓力。市建行對呈坎八卦村旅游公司的信貸就是通過發行股權投資顧問型理財產品來實現的,以公司股權作為質押成功融資0.8億元,而它的還款來源就是景區門票和經營收入。黃山茶博園是“徽韻”的投資主體,為進一步支持企業做大做強,市工行通過北金所委托債權理財產品為企業融資1億元。此外,市建行通過中國信達投資管理公司向“世界徽商論壇永久會址”項目發放1.1億元委托貸款,還為京黟旅游公司發放0.3億委托貸款,有效滿足企業流動資金需求。

二、金融支持徽文化產業面臨的主要困難

（一）政府支持不到位,缺乏公平

雖然近幾年來黃山市政府頒布各項政策加大對徽文化產業的資金投入,但是相對于其他行業來說,投入量還是比較少,扶持重視不夠。而且投入資金的使用效率也不高,投放的項目普遍雷同,容易造成惡性競爭。另外,在改革徽文化產業發展方面,直接以行政手段去干預文化企業的改革,大部分文化資源被政府直接或間接掌控,這樣就使得文化企業脫離市場,造成效率不高、經營水平低下。金融機構對于經營效率比較低的企業肯定不會將其作為放貸對象。

（二）金融機構直接融資比較難

一是徽文化產業有效抵質押擔保物不足,無形資產價值難以評估。傳統企業都是規模化生產,實物資產和固定資產比較多,而文化企業一般都是輕資產類企業,它的核心競爭力主要是品牌、理念、創意等這些無形資產,不動產、有形資產比較少。企業在進行融資時就很難找到價值足夠大又能長期保值的資產進行擔保,而社會上也沒有建立針對文化產業中的文化創意、服務及理念等這些無形資產的專門評估體系,更沒有建立針對它們的專門擔保體系,所以金融機構很難知道它們價值是多少。如黃山市“宏村阿菊”“徽韻”演藝已經具有較高的品牌價值,“竹藝軒”的竹木雕產品多次在國際國內博覽會上獲大獎,非遺傳承人均有核心技藝,但是這些無形資產價值難以評估和利用,所以很難獲得金融機構的資金供給。二是金融機構提供資金的對象主要是大中型企業,而徽文化產業機構基本上都是中小企業甚至是家族企業,他們的產業管理不健全,財務制度比較薄弱,信用信息在市場上很難獲得,投資風險比較大,所以金融機構很不確定文化產業未來的收益,相應地會設置比較高的信貸壁壘,在資金支持上有所保留。三是多數文化企業由于商業模式和財務業績都不可能達到上市融資和發行債券融資的要求,所以也很難在資本市場上獲得資金支持。

（三）徽文化企業承貸能力弱,徽文化項目盈利能力難以保證

一是文化產業涉及的行業眾多,不同行業甚至不同企業都有不同的盈利模式,黃山市多數徽文化企業是通過與旅游業結合產生經濟效益的,但是在產業發展中會遇到很多問題：比如黃山市古村落非常多,但古村落的開發明顯存在重復、競爭激烈的現象；演藝類項目的盈利能力不能得到持續穩定的保證,因為它們會受到比較明顯的季節性影響,最后導致資金流也會受到相應的影響。二是文化類項目的生產周期都比較長、資金投入比較大、回收比較慢,實際盈利遠遠低于預期水平。黃山市的徽文化產業開發比較晚,在將自然資源優勢轉化為產業優勢的過程中形式單一,缺乏創新,也沒有形成較高的品牌和相關的產業鏈,只能小規模的發展,所以總體來說承貸能力不強。

三、金融支持徽文化產業發展的路徑選擇

（一）徽文化企業融資離不開政府的政策指導和支持

一是政府需合理規劃和運用專項資金,督促資金信息公開,做好監管工作。徽文化產業兼具經濟效益與社會效益,對一些社會效益明顯的文化企業要給予更多地支持,發揮和放大專項資金的杠桿作用。二是深化徽文化產業的發展。為了整合徽文化企業資源,形成有競爭、有規模的徽文化產業鏈,可以幫助徽文化企業建立健全自己的財務管理制度,提高市場化程度,讓他們真正投入到市場上去進行市場融資,推進徽文化企業的市場化改革。三是完善徽文化產業融資相關的機制與政策。建立和文化產業信貸風險相關的補償機制；搭建文化企業信息交流平臺了解各文化企業資訊；定期向銀行提供需要重點扶持的文化企業；建立文化產業特有的評估和擔保機構,對文化產業中無形資產的評估、登記、轉讓和托管提供專業服務；加大政策性支持,改善投資環境,制定優惠的稅收政策和合理的信貸準入制度,擴大民間資本進入文化產業的范圍,扶持徽文化產業的發展。

（二）徽文化企業融資離不開金融機構的信貸支持與創新

金融機構在開發信貸產品的時候,由于各個徽文化企業發展的類型和階段不同,我們推出的信貸品種也是多樣的,如供應鏈之間的融資貸款、債權質押貸款、融資租賃貸款和銀團貸款等。金融機構的融資方式比較單一,主要來源于銀行。為了迎合徽文化產業發展的多元化融資需求,我們需要創新金融產品,開發除了銀行之外的證券、基金、保險等方面的融資渠道,鼓勵符合條件的文化企業直接上市融資和債券融資,培育和發展文化保險市場,創辦文化基金。還可以和外商開展合作,利用外資,構建多層次的資本市場體系和多元化的融資格局。

（三）徽文化產業融資離不開自身實力的完善與加強

一是創新徽文化產業的機制,建立公平競爭的市場體系,促進文化資本和資源的有效流通。二是推進品牌建設,研發創新產品。根據地區特色創新和研發多層次文化產品和服務,加快徽文化產業的精品化和品牌化。三是加大投入,發揮產業鏈效應。打破原有結構模式,充分發揮龍頭企業的帶頭作用,實現資源重組,最大限度地發揮產業鏈的集聚效應。四是加快本地徽文化產業人才的培養和各地優秀文化創意人才的引進。

總的來說,要實現金融與徽文化產業的最好對接,政府、金融機構和文化企業這三方都需要一定的突破：政府提供更多政策的支持和指導,金融機構提供多渠道、多元化的創新金融服務,文化企業增強自身競爭實力,通過三方合力,構建包括金融政策支撐、金融組織運作支撐和徽文化產業自身完善的多層面金融支持路徑。

[1]李力.金融如何支持文化產業發展——訪中國人民銀行黃山市中心支行行長王林[N].金融時報，2013-11-29.

[2]葉云.景德鎮中小陶瓷企業技術創新風險和對策研究[J].現代商貿工業，2013（2）.

責任編輯:曲曉紅

A Study on Financial Support for Hui Culture Industry——A Case Study of Huangshan City

Fang Wei
(School of Economic Management,Huangshan College,Huangshan245041,China)

Effective financial support can promote the development of Hui cultural industry,and plays an important resource allocation role in transforming cultural resources superiority into cultural industry advantage.Taking Huangshan City for example,this paper analyzes the status quo of financial support in Hui cultural industry,seeks out the major problems,and finally suggests constructing practical channels to develop Hui cultural industry such as financial policy support,organizational support and other multidimensional financial supports.

financial support;Hui culture;industrialization;financial channels

G124

A

1672-447X(2017)01-0040-03

2016-10-08

2015年度安徽省高校人文社科一般研究項目（SKHS2015B04）

方 微(1983—)，安徽績溪人，黃山學院經濟管理學院講師，碩士，研究方向為公司理財。