學前教育納入義務教育的必要性探究
——紅黃藍事件的反思

史聰聰

河南師范大學 河南新鄉 453007

習近平總書記在十九大報告中指出：要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子享有公平而又有質量的教育。

事實上，學前教育是基礎教育的重要組成部分，把學前教育納入義務教育的呼聲日益強烈。義務教育不僅具有免費性，還具有強制性和普及性的特點。目前我國學前教育在城鄉和區域發展方面差異較大，如何使每一位兒童都享有平等接受學前教育的權利，保障兒童在教育起點上的公平是當前學前教育中需要研究的重要問題。將學前教育納入義務教育階段具有重要的理論和現實意義。

目前隨著我國社會經濟的不斷發展和人民的教育消費水平不斷提高，將學前教育納入到義務教育階段已經成為了大家非常關注的問題。關于這個問題，教育學界已經展開了相當激烈的討論。之所以會產生這些討論，很大程度上是因為學前教育納入義務教育體系不僅僅是一個理論問題，同時還是一個關涉到學前教育未來發展的實踐問題。把學前一年教育納入義務教育有助于全面提高學前一年教育的質量，縮小城鄉學前一年教育的差距，為每個幼兒做好入學準備，保證義務教育的起點公平。但是目前我國的學前教育存在諸多的問題。

首先，在立法方面，學前教育仍有空白。目前有關學前教育的專門的法律法規與其他各階段的教育相比嚴重滯后，由于辦學主體的多元化，學前教育難以形成明晰的體制，隨著社會進步，人民的教育消費水平不斷提高，民辦私營的幼兒園逐漸增多，其在管理制度上面也比較混亂。前段時間紅黃藍新天地幼兒園事件，幼兒園教師劉某某（女，22歲，河北省人）因部分兒童不按時睡覺，遂采用縫衣針扎的方式進行“管教”。現劉某某已經被刑事拘留。這些虐童事件層出不窮，牽動著每一位家長的心。試問，人性何在？良知何在？監管何在？

其次，在財政方面，國家和政府對學前教育的關注從未停止。但是，長期以來政府對于學前教育的經費投入一直處于一個較低的水平，幼兒教育經費主要依靠收取學費來解決，這直接導致了幼兒園收費高的問題。有限的幼兒教育經費也存在著分配結構不合理的問題，為數不多的學前教育經費多集中于數量有限的城市公辦幼兒園，廣大中西部地區和農村地區幼兒園很少享受到國家的財政收入。

第三，學前教育學生入園難的問題。學前階段教育的不公平已經成為中國教育體系的一個難點，幼兒教育的花費越來越成為壓在父母身上的一座大山，農村幼兒園的學費相對于城市幼兒園來說低一點，因此很多農村父母都把孩子留在了農村，成為了留守兒童。另外，公辦園少、民辦園貴的問題在許多地區還比較突出，幼兒園運行保障和教師隊伍等體制機制建設相對滯后。

第四，學前教育階段各個幼兒園的標準不統一，發展不平衡。學前教育的設施主要集中在城市里面，而廣大的農村地區和一些偏遠的山村缺乏學前教育設施。在農村及偏遠山區，很多幼兒園都是在個人辦的，在自家院子里進行教學活動的，教師的教學隨意性非常大，很多教師都是農村的年輕母親，這樣的教師沒有受到過專業的教育，教學活動常常忽略幼兒的身心發展規律，忽略幼兒的智力和行為習慣的培養。沒有一套統一的教材，環境設施也參差不齊，管理方面不規范。

第五，學前教育“小學化”傾向嚴重。由于我國傳統教育思想的影響，學校和家長片面追求孩子的成績，導致學前教育的小學化傾向比較嚴重幼兒園教育“小學化”就是幼兒園教育沒有遵循幼兒身心發展規律，無視或忽視幼兒的學習特點，讓幼兒學習小學的學習內容，以小學生學習的方式學習。這種情況不僅存在于幼兒園中，社會上各種各樣的早教機構也存在著這樣的問題。幼兒園的教材比較亂，沒有一個完整的統一的教材。

優質的學前教育對幼兒全面發展具有重要的促進作用，學前教育在一個人的教育成長中處于最基礎、最關鍵的地位，它的發展關乎民族的未來，而錯過學前教育這個關鍵期會給幼兒帶來難以彌補的影響。深思各種虐童事件，緩解學前教育面臨的困境迫在眉睫，將學前教育納入義務教育階段具有重要的理論意義和現實意義。