移動互聯時代下構建大學生黨員發展質量保障體系研究

孔祥鵬，劉丹丹，朱海波

（1.大連工業大學 紡織與材料工程學院，遼寧 大連 116034；2.赤峰學院 教育學院，內蒙古 赤峰 024000）

移動互聯時代下構建大學生黨員發展質量保障體系研究

孔祥鵬1，劉丹丹1，朱海波2

（1.大連工業大學 紡織與材料工程學院，遼寧 大連 116034；2.赤峰學院 教育學院，內蒙古 赤峰 024000）

移動互聯技術的迅速發展，在改變生活的同時也正在改變人們的思維方式.新形勢下，大學生黨員的發展須保證質量，以主動積極的態度做好大學生黨員發展的工作，并不斷推動“網絡黨建”這一黨建工作的新領域，圍繞思想保障、機制保障、組織保障和過程保障，構建“四位一體”的大學生黨員發展質量保障體系.

移動互聯時代；大學生黨員；發展；質量保障體系

保障大學生黨員發展質量，既是加速我國社會主義現代化建設的根本需要，又直接關系到黨的事業發展和中華民族偉大復興的戰略問題.2016年，習近平在全國高校思想政治工作會議上明確提出:“要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理.”新形勢下，針對移動互聯時代的特點，提升高校黨建工作水平，保障大學生黨員發展質量，就需要構建出一套科學的大學生黨員發展質量保障體系.

1 利用網絡，拓展內涵，積極推動“網絡黨建”工作

1.1 黨員教育：建立靈活機動的教育平臺

應用移動互聯網的便捷性特點，為大學生黨員提供了一個靈活有效的教育平臺.可將部分黨員的教育課程上傳至網絡，黨員可隨時隨地進行基礎理論學習，并自主選擇內容進行學習，同時，創新黨課形式和內容，增設“微黨課”，將黨課編輯成形式種類多樣、內容生動有趣、篇幅簡單精細，更加符合互聯網傳播規律.教育平臺可包括：一是黨內重大信息的權威發布平臺.二是黨的創新理論成果的在線學習平臺.三是黨員間進行互相交流思想的開放溝通平臺.

1.2 黨員管理：建立系統靈活的管理平臺

將對黨員的信息錄入、管理、存儲等，依托移動互聯網，采用信息化方式，逐步構建信息化與交互化、標準化與個性化共存的信息管理系統，實現對黨員信息的便捷化、動態化和個性化服務與管理，提高黨員管理的信息化水平.

通過對黨員管理信息化、交互化、標準化和個性化，各級組織部門不僅可查詢每個黨員的數據信息，還可以隨時將轉入或轉出的黨員從數據庫中刪除或插入，特別是對畢業生黨員的組織關系轉接落實、聯系方式等，通過網絡即時統計，可以為有效整合資源，提高工作效率提供一種新的工作方式.

2 高度重視，端正態度，為大學生黨員發展質量提供思想保障

2.1 高校層面：樹立正確的大學生黨員質量發展觀

高校黨委要立足于黨和國家事業的長遠發展，從全局和戰略的高度，嚴把大學生黨員發展的質量關.教育引導全體大學生確立中國特色社會主義的共同理想，緊緊抓住基層支部規范化建設這一有力抓手，狠抓基層黨組織建設和大學生黨員發展質量，始終把樹立正確的大學生黨員質量發展觀貫穿于發展大學生黨員工作的全過程，下全力保障大學生黨員全面地發展、協調地發展，可持續地發展，做到成熟一個，發展一個，放心一個.

2.2 院系層面：樹立大學生黨建工作品牌與創新意識

各院系總支、直屬黨支部和學生黨支部要在廣泛學習的基礎上，針對當下形勢和大學生特點，不斷嘗試創新，與時俱進，開拓黨建工作新載體和方法.要樹立質量意識、精品意識和卓越意識，將黨建工作聯系到學生黨員的成長教育中，加強黨建品牌文化建設，設計活動，搭建平臺，將大學生黨員的理論學習、社會實踐和發揮作用等內化其中，形成良好的基層黨組織文化氛圍，充分調動學生黨員自我教育與提升的主動性.

2.3 個人層面：樹立正確的黨員意識，端正入黨動機

新形勢下，應引導大學生黨員樹立正確的黨員意識，端正入黨動機，摒棄“功利化”入黨，把“就業至上”作為入黨理由，及時制止個人入黨動機的不端正，營造良好的氛圍.提高大學生對黨的性質、宗旨，黨員標準、義務的認識，通過主題教育等活動引導大學生樹立正確積極的黨員意識，端正入黨動機，提高認識，知行合一.

3 制定措施，明晰標準，為大學生黨員發展質量提供機制保障

3.1 建立和完善長效的學習、教育和培訓制度，提升大學生黨員素質

建設學習型黨組織，培養黨員主動學習意識.在大學生黨員的學習過程中，切實做到真學、真懂、真信、真用.一方面，在學習內容上要聯系學生思想和生活的實際，制定學習內容，將解決思想認識方面問題與提高個人素養結合起來，使大學生黨員通過學習有收獲、有提高、有期待.另一當面，在學習形式上要樹立終身教育理念，積極探索長效學習教育制度，創新學習的形式，采取集中學習與個人自學相結合，專題講授與個別座談相結合，理論學習與社會實踐相結合，集中指導與交流學習相結合，形成種類豐富的學習形式，形成學習的良好氛圍.

3.2 建立嚴格、操作性強的管理機制，做好大學生黨員的精細化管理

第一，明確大學生黨員發展的政治標準、學習標準、行為標準等，并使其制度化.根據發展黨員的相關要求，對各項環節嚴把質量關，根據實際，形成一套完整的大學生黨員發展指導性制度文件，制定黨員發展工作標準化流程，申請入黨、積極分子、擬發展對象、預備黨員、正式黨員，各個環節都依據規范要求進行，并形成規范材料.

第二，明晰從事大學生黨員發展的黨務工作者職責.對從事與大學生黨員發展有關的工作者，應明確其職責、工作內容和工作要求等，依照制度文件，根據自己的職責，對大學生黨員進行精細化管理.

3.3 建立科學的考核和評價機制，做好大學生黨員的全方位考核

第一，從橫向上看，大學生黨員考評要全員參與.即對大學生黨員的考核在由學校黨委、院系黨委(黨總支)、黨支部和學生本人評價的基礎之上，引入黨員互相評價和黨外群眾評價，黨員互相評價即在黨員考評中，聽取與考評對象同一支部黨員的意見，黨外群眾評價環節中，要充分聽取考評對象所在班級同學、考察對象所幫扶同學和所幫扶集體意見，做到全員參與、多方位評價，及時了解大學生黨員存在的問題，反饋給考評對象并探討改進方向.

第二，從縱向上看，大學生黨員考評要貫徹黨員發展的每個階段.即考評要貫穿培養、考察、發展、轉正、教育、管理等各個階段，每個階段設置相應標準，大學生黨員依照標準進行自我發展和完善，黨組織依據標準對大學生黨員進行考評，對達不到標準的黨員要及時進行警告和教育引導，對改善不到位的黨員及時進行批評教育，延緩或放棄發展.

4 加強領導，建設隊伍，為大學生黨員發展質量提供組織保障

4.1 加強黨組織和干部隊伍建設

高校黨委成立“大學生黨建工作領導小組”，全面負責高校黨建和高校黨員發展質量保證工作.高校的組織部、學生工作部和團委承擔起大學生黨員發展質量保障的主體責任，院系黨總支、黨支部負責具體操作落實，全校各職能部門既各負其責又密切配合，定期召開專門工作會議，及時反饋大學生黨建工作效果.

4.2 建立專兼職結合的學生黨建隊伍

高校建立專兼職相結合的黨建工作隊伍，尋找一批素質高、能力強、作風正、有擔當的黨建工作者，做為高校整體規劃建設和人才隊伍建設的重要組成部分.適當增加專職黨建工作者人員比例，增加兼職黨建工作者福利待遇，定期組織黨建工作隊伍進行學習，提升高校黨建隊伍的專業化水平和綜合素質.新形勢下，深入挖掘一批能熟悉移動互聯網、具有移動互聯網思維、善于應用移動互聯網人員，填補到高校黨建工作隊伍中來，保障高校學生黨建隊伍適應形勢，后繼有人，源源不斷.

4.3 加強高校黨校建設

黨校在教育黨員、入黨積極分子等方面具有不可替代的作用，高校黨委因高度重視黨校建設.第一，在人員隊伍建設上，高校黨委要配備一批理論強、思路清、講授好的專職工作人員,同時充分發揮各院系二級黨校作用，積極推動院系二級黨校對高校黨校的輔助作用.第二，黨校教育內容要理論聯系實際，形式要多樣化，既應保證傳統的課堂授課、社會實踐活動，又要重視應用網絡，開展學生黨員喜歡的教育形式.第三，要充分利用現代傳媒的方式，制作一批內容豐富、形式新穎、感染力強、適合傳播的微黨課，將黨的理論、路線、方針和政策進行宣傳.

5 強化領導，建設組織，為大學生黨員發展質量提供過程保障

5.1 黨員發展前，以育為主，引導優秀青年向往黨組織

高校要以入黨啟蒙教育為契機，將黨的基本知識教育作為新生入學教育中的一項重要內容抓緊抓好，做到早啟發、早教育、早選苗、早培養.把黨的先進思想及時傳播給大學生，積極引導學生了解黨組織、熱愛黨組織、向往黨組織.同時，通過閱檔、談心和教育，了解新生的思想情況，盡早發現學生群體中的優秀人群重點進行培養，引導他們以高標準要求自己，積極向黨組織靠攏，及時將品學兼優的學生接納到黨的隊伍中.

5.2 黨員發展中，以嚴為主，確保合格青年進入黨組織

高校要結合實際，從政治合格、執行紀律合格、品德合格和發揮作用合格出發，制定統一的發展黨員質量審核標準，并以此為導向，確保思想積極進取、政治素質過硬、學習成績優異、行為率先垂范的合格人員加入黨組織.第一：嚴把過程關，即黨員發展的每個階段均按照規范要求進行.發展黨員各階段的工作程序都要具體、詳細，嚴把“培養教育關”、“政審關”、“公示關”、“黨委審批關”，使黨員發展的整個過程嚴謹有序進行.第二：嚴把材料關，即黨員發展的每個階段均要形成規范材料.發展黨員各階段的工作材料都要詳細、經得起推敲，入黨申請書、思想匯報、積極分子考察表、擬發展對象考察表、入黨志愿書等各類入黨材料須嚴格審查，保證規范.第三：建立退出機制，凡在入黨過程中，達不到規定的要求，提供不出規范的材料，視情節輕重進行警告教育、延長考察期甚至取消資格.

5.3 黨員發展后，以督為主，激勵學生黨員服務黨組織

建立大學生黨員長效自我學習、社會實踐、發揮作用的監督機制，保障大學生黨員在黨性修養、理論學習和作用發揮上不松懈.建立健全“小組化管理、團隊式服務、點對點聯系”學生黨員管理機制.“小組化管理”即將所有黨支部的黨員、預備黨員按實際黨小組為單位，參與教育、管理和服務，保證大學生黨員先進性建設的長效性；“團隊式服務”即學生黨員成立服務組織，大學生黨員在其中確定崗位，明確責任，使其責任義務具體化，開展社會實踐活動；“點對點聯系”即開展學生黨員與一名困難同學、一個問題寢室和一個低年級班級進行連接，發揮學生黨員的先鋒模范作用，同時，接受其服務對象的監督與評價.

G647

A

1673-260X（2017）10-0222-02

2017-08-02

遼寧省2015年社科規劃基金（思政專項）（L15CSZ007）