BOT投融資模式下房車營地建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制分析

凌琳

（1.安徽師范大學(xué)，安徽 蕪湖 241000；2.滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

BOT投融資模式下房車營地建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制分析

凌琳

（1.安徽師范大學(xué)，安徽 蕪湖 241000；2.滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 滁州 239000）

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們開始將視線從溫飽上向享受生活方面轉(zhuǎn)移，這其中，旅游便成為了人們一項(xiàng)享受生活的重要手段，而在旅游中，房車旅游正逐漸被人們重視，很多人都喜歡房車旅游所帶來的自由，這也就使得房車旅游逐漸成為旅游行業(yè)的一個提高質(zhì)量、增加效益以及促進(jìn)旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作的一個非常重要的方向，在房車旅游中，有一項(xiàng)設(shè)施是非常關(guān)鍵的，那就是營地，營地的建設(shè)對旅游目的地的整體影響是很大的.本文通過對BOTBOT投融資模式下房車營地建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究，首先對房車營地投資建設(shè)的BOT模式進(jìn)行了介紹，希望讓更多的人能夠了解房車營地投資建設(shè)的BOT模式；隨后本文對在進(jìn)行房車營地投融資建設(shè)的BOT模式中的相關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了分析；最后，本文對BOT投融資模式下的房車營地建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了詳盡的分析，希望能夠推動房車營地的建設(shè)工作.

BOT投融資模式；房車營地建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)控制；分析

1 房車營地投融資建設(shè)的BOT模式

我們常聽到的BOT模式，是由三種含義構(gòu)成的，這其中，“B”所代表的含義是項(xiàng)目建設(shè)，“O”所代表的含義是項(xiàng)目運(yùn)營，而“T”所代表的含義是項(xiàng)目移交，將這三者的含義聯(lián)系在一起，便形成了我們所見的BOT模式.

對于“B”所代表的項(xiàng)目建設(shè)，房車營地的功能區(qū)應(yīng)該建設(shè)管理中心，比如接待室、辦公室以及相關(guān)的會議室等等，還需要設(shè)有公共配套以及附屬設(shè)施，我們常見的附屬設(shè)施主要有通訊設(shè)施、照明設(shè)施以及衛(wèi)浴設(shè)施等等，這些對于房車營地的運(yùn)營都是非常重要的.同時(shí)在房車營地的相關(guān)建設(shè)過程中，相關(guān)部門的監(jiān)督也是很關(guān)鍵的，整個建設(shè)過程要嚴(yán)格按照原有的設(shè)計(jì)流程進(jìn)行，必然需要一定的監(jiān)督工作，這樣才能更好的保證工程的質(zhì)量，進(jìn)而保證公眾的權(quán)益.隨后，房車營地建設(shè)完成，并不代表整個建設(shè)工作的結(jié)束，還需要進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收工作，這個工作需要相關(guān)的項(xiàng)目公司來進(jìn)行，項(xiàng)目公司需要成立臨時(shí)的營地工程驗(yàn)收小組，小組成員需要對整個建設(shè)流程十分清晰，對相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)十分清晰，這樣才能夠真正做到保證房車營地的建設(shè)質(zhì)量.

對于“O”所代表的項(xiàng)目運(yùn)營，這是非常重要的一個環(huán)節(jié).在進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)營工作時(shí)，項(xiàng)目公司可以通過聘請更加專業(yè)的管理公司來負(fù)責(zé)相關(guān)的運(yùn)營工作，也可以在自己的公司內(nèi)部選拔相關(guān)的工作人員，組建屬于自己的團(tuán)隊(duì)，對房車營地的相關(guān)運(yùn)營工作進(jìn)行管理.當(dāng)前，房車營地的運(yùn)營工作主要有四個環(huán)節(jié)是必須要引起重視的，那就是預(yù)定工作、客服工作、營銷工作以及相關(guān)的后勤工作，這四個環(huán)節(jié)幾乎涵蓋了整個房車營地的運(yùn)營工作，也是房車營地的運(yùn)營中最容易發(fā)生意外的環(huán)節(jié)，因此需要相關(guān)的項(xiàng)目公司引起足夠的重視.項(xiàng)目公司在房車營地的日常管理過程中，需要引起重視的工作主要在三個方面，對于員工的管理，對于財(cái)務(wù)的管理以及對于現(xiàn)場的管理.在管理的過程中，可能會碰到一些突發(fā)情況，這就需要相關(guān)的管理人員根據(jù)實(shí)際所發(fā)生的情況，來制定科學(xué)的、可行的管理制度，進(jìn)而保障房車營地更好的運(yùn)營.

對于“T”所代表的項(xiàng)目移交，也就是房車營地的移交，主要包括三個類型，即正常移交、延期移交以及提前終止移交.這其中，最重要的便是正常移交，所謂的正常移交，指的是在所簽訂的協(xié)議中，上面所規(guī)定的期限已滿時(shí)所進(jìn)行的移交工作，在進(jìn)行正常的移交工作時(shí)，首先，需要做的是確定移交的范圍，這其中包括房車、營位以及相關(guān)的露營設(shè)施等等，還需要對各種的房車營地的設(shè)施進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的檢測工作，保證所有的設(shè)施都能夠正常的運(yùn)行.設(shè)施的正常運(yùn)行非常的重要，項(xiàng)目公司必須保證其正常的運(yùn)行，這樣才能更好的保證露營活動的正常進(jìn)行.其次，還需要對協(xié)議雙方的資產(chǎn)進(jìn)行評估、會計(jì)結(jié)算以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊纫幌盗械氖乱?最后，還需要根據(jù)政府的規(guī)定以及房車營地的相關(guān)情況，來簽訂合同，合同的各項(xiàng)事宜都必須符合政府規(guī)定以及營地的實(shí)際情況.做完這些之后，才能進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目移交工作.

2 推進(jìn)房車營地投融資建設(shè)BOT模式的關(guān)鍵點(diǎn)

對于房車營地的投融資建設(shè)工作，在采用BOT模式時(shí)，需要注意幾個關(guān)鍵點(diǎn)，如果把握不好，對整個房車營地的建設(shè)將會帶來很大的影響.首先，要注意合作的合理性，在合作的過程中，要探索合理的合作模式，這需要相關(guān)的工作人員認(rèn)真的考察所在的旅游產(chǎn)業(yè)以及房車營地的實(shí)際情況，從而根據(jù)不同的旅游地區(qū)的實(shí)際情況，采取最為合理的合作模式.比如說，可以將DBOT模式運(yùn)用到新建的房車主題公園中，可以將LBOT模式運(yùn)用到都市郊區(qū)的景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)中等等.

另外，還需要注意明確并規(guī)范相關(guān)的開發(fā)建設(shè)機(jī)制，相關(guān)企業(yè)之所以將資金投入到房車營地的開發(fā)中，最重要的一點(diǎn)是看到了房車營地開發(fā)所帶來的利益，而要做到使房車營地的經(jīng)營利潤達(dá)到最大，規(guī)范的開發(fā)建設(shè)機(jī)制是必須要做好的，因?yàn)?，在融資的過程中，很有可能就會出現(xiàn)法律意識薄弱，同時(shí)又缺乏環(huán)保意識的經(jīng)營人，如果不能通過規(guī)范的開發(fā)建設(shè)機(jī)制來約束他們，對于房車營地的建設(shè)將會帶來很大的影響.因此，再融資過程中，對于投資房車營地建設(shè)的相關(guān)企業(yè)，相關(guān)工作人員應(yīng)該對其進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，要盡可能的選擇在房車旅游行業(yè)有著一定的經(jīng)驗(yàn)的并且有著足夠的資本的企業(yè)，同時(shí)這家企業(yè)在進(jìn)入房車營地開發(fā)經(jīng)營時(shí)需要時(shí)合法的，要有一定的遠(yuǎn)見的企業(yè).這樣才能更好的推進(jìn)房車營地建設(shè)，推動我國的房車旅游行業(yè)的快速發(fā)展.

3 房車營地投融資建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制分析

在房車營地的投融資建設(shè)過程中，采用BOT模式并不能完全保證建設(shè)工作的順利完成，這其中是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)的，也就是說，BOT項(xiàng)目的實(shí)施過程中，可能會因?yàn)槟承┎淮_定的因素對整個項(xiàng)目的控制目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響，這個影響可能是對整個項(xiàng)目有利的，也可能是對整個項(xiàng)目不利的，給整個項(xiàng)目的實(shí)施帶來了很大的不確定性，這會給整個項(xiàng)目帶來很大的影響，因此，對房車營地的投融資建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制工作是非常重要的，在很大程度上，這將會影響項(xiàng)目是否能夠順利完成.我們從整個的BOT項(xiàng)目的實(shí)施過程中分析，當(dāng)項(xiàng)目的建設(shè)工作一展開，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制工作就已經(jīng)開始了，而風(fēng)險(xiǎn)控制工作會始終伴隨著整個項(xiàng)目，在受到項(xiàng)目實(shí)施的制約的同時(shí)，也同樣制約著項(xiàng)目的實(shí)施.

3.1 房車營地投融資建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征

風(fēng)險(xiǎn)控制在整個BOT投融資模式中始終是一個重要的問題，也一直受到很多企業(yè)的重視，如果不能做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，就代表著在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中，會一直受到相關(guān)不確定因素的影響，進(jìn)而影響項(xiàng)目的實(shí)施.因此辨別、分析以及控制風(fēng)險(xiǎn)是BOT項(xiàng)目能夠順利完成的關(guān)鍵.

BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征主要有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有比較明顯的階段性，另一點(diǎn)是BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有一定的復(fù)雜性.

對于BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有階段性，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的建設(shè)階段以及項(xiàng)目的運(yùn)營階段.在項(xiàng)目的建設(shè)階段，相比較而言，風(fēng)險(xiǎn)要更高.從項(xiàng)目開始規(guī)劃后，資金就開始注入了，在對項(xiàng)目的可行性研究、工程設(shè)計(jì)以及購買相關(guān)的施工設(shè)備等方面的工作上都需要資金，而這些工作能否做好，便是風(fēng)險(xiǎn)存在的基礎(chǔ)，而且隨著項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行，資金的投入量會逐漸的加大，隨之而來的便是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的逐漸加大，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)會在項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)達(dá)到一個最大值點(diǎn)，這個時(shí)候也是最有可能影響項(xiàng)目建設(shè)的，如果無法控制風(fēng)險(xiǎn)，會給項(xiàng)目公司造成工期延誤以及費(fèi)用超支等一系列問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目公司的利益.在項(xiàng)目的經(jīng)營階段，風(fēng)險(xiǎn)則會小很多.因?yàn)樵谶\(yùn)營階段，項(xiàng)目已經(jīng)可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，也就是說，整個項(xiàng)目已經(jīng)有足夠的流動資金來支持相關(guān)的運(yùn)營工作，為相關(guān)的投資者帶來一定的收益.在這個階段，所發(fā)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大多表現(xiàn)在技術(shù)上、金融上以及自然災(zāi)害上，對于這個項(xiàng)目的影響并不是很大的.

對于BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性，主要指的是在風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)上對象是十分復(fù)雜的.BOT項(xiàng)目本身的組織結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所涉及到的單位有政府機(jī)關(guān)、項(xiàng)目公司、投資商、供應(yīng)商等等，而在項(xiàng)目的不同階段，所需要的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的單位是不一樣的，這就使得，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)對象十分的復(fù)雜.

3.2 房車營地投融資建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制

面對BOT項(xiàng)目建設(shè)過程中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，BOT項(xiàng)目的各個參與方應(yīng)該引起足夠的重視，通過采取相關(guān)的方式，來控制風(fēng)險(xiǎn).

首先，要控制市場風(fēng)險(xiǎn).可以將即將要投資的房車營地項(xiàng)目拿到市場上進(jìn)行調(diào)查，從而做好項(xiàng)目的可行性研究.要避免過大市場競爭，這樣才能更好的保證項(xiàng)目的收益.

其次，要控制完工風(fēng)險(xiǎn).完工風(fēng)險(xiǎn)在BOT項(xiàng)目的投融資過程中是很有代表性的風(fēng)險(xiǎn)之一，其發(fā)生率很高，因此要引起足夠的重視.可以通過篩選承包商的方式來控制完工風(fēng)險(xiǎn)，在選擇承包商的過程中，應(yīng)該選擇經(jīng)驗(yàn)豐富，信譽(yù)良好并且擁有很好的技術(shù)的承包商，并且要嚴(yán)格對承包商進(jìn)行審查，從而保證項(xiàng)目的正常完工.還需要與承包商簽訂相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)承包合同，通過合同來約束承包商，保證項(xiàng)目的正常完工.

最后，還要控制環(huán)保風(fēng)險(xiǎn).當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作使人們非常重視的，在房車營地的建設(shè)過程中，同樣要重視環(huán)保.可以通過相關(guān)的法律以及對項(xiàng)目的可行性所作出的研究來制定相應(yīng)的計(jì)劃，進(jìn)而控制環(huán)保風(fēng)險(xiǎn).

4 總結(jié)

當(dāng)前，房車營地已經(jīng)開始逐漸受到人們的注意，對于房車營地建設(shè)的投融資現(xiàn)象也是越來越常見，不過，要重視投融資過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，積極采取各項(xiàng)措施，完善投融資過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，從而推進(jìn)房車營地投融資建設(shè).

〔1〕徐梅.BOT融資模式下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].湖南大學(xué),2005.

〔2〕王麗杰.BOT項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)與控制[D].東北大學(xué),2009.

〔3〕劉庚.房車營地融資建設(shè)的BOT模式研究[D].華東師范大學(xué),2015.

F552.7

A

1673-260X（2017）04-0115-02

2017-02-21

上海市人民政府決策咨詢研究項(xiàng)目（2015-GR-25）