“雙創”背景下大學生創業問題研究

徐 微

（安徽財經大學 國際經濟貿易學院，安徽 蚌埠 233030）

“雙創”背景下大學生創業問題研究

徐 微

（安徽財經大學 國際經濟貿易學院，安徽 蚌埠 233030）

創業是改變當今嚴峻就業形勢的重要途徑，有利于挖掘新型市場，提高就業率.本文基于“雙創”理念提出的背景，分析大學生創業現狀和個體、家庭、高校、政府四個層面對大學生創業的重要影響，并結合成功案例和國外經驗對我國大學生創業問題提出對策.只有解決個體導致的內部問題，加上家庭、高校、政府等外部力量輔助，“雙創”才能提升到新高度.

雙創；大學生創業；個體；家庭；高校；政府

中國經濟正處轉型時期，大學生就業難無疑是制約經濟發展的毒瘤.一方面，國內外經濟增速放緩，產能過剩導致就業崗位流失，而在高校擴招政策下，大學畢業生數量增幅較大，2017年高達795萬，就業崗位供不應求，另一方面，大學生普遍存在空有理論知識，缺乏實踐技能的現象，與用人單位需求脫節.在雙創政策推動下，大學生創新創業取得了質的飛躍，有利于解決就業結構性矛盾，推動創業型經濟發展.結合大學生創業現狀，探討如何完善“雙創”政策體系對推動中國經濟轉型升級具有重要意義.

1 “雙創”理念的提出及發展過程

1.1“雙創”理念提出

2015年3月5日，李克強在政府工作報告中指出，“大眾創業，萬眾創新”有利于擴大就業、增加居民收入、促進社會縱向流動和公平正義，“雙創”這一理念逐漸深入人心.隨后國務院辦公廳公布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》提出創新創業體制機制、優化財稅政策、搞活金融市場、擴大創業投資、發展創業服務、建設創業創新平臺、激發創業活力、拓寬城鄉創業渠道、加強統籌協調等任務.在創新驅動發展的大環境下，“雙創”成為傳統產業和經營模式創新的驅動力.

1.2 創新創業政策內容

根據國務院辦公廳《關于發展眾創空間，推進大眾創新創業的指導意見》和《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》等相關文件，促進大學生創新創業的政策如下.

1.2.1 構建便利的準入環境：深化商事制度改革，推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度和統一社會信用代碼方案；優化登記方式，放松經營范圍登記管制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革；提高項目審批效率，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式.

1.2.2 發展眾創平臺：實現“互聯網+”與創新工場、創業咖啡等創業孵化模式的有機結合，推動眾創平臺走向市場化、網絡化、集成化；落實眾創空間的稅收優惠政策，提供成本較低場所,對創業空間的房租、寬帶無線、公共軟件等給予補貼.

1.2.3 完善多渠道融資機制：改革財稅政策、發展風險投資機制、創業投資等；引導社會資本融入創新創業項目，設立國家中小企業發展基金和新興產業投資基金；促進資本市場改革，強化全國中小企業股份轉讓系統融資、交易等功能，規范發展服務小微企業的區域性股權市場；開展股權眾籌融資試點，發展互聯網金融和新型融資服務機構.

1.2.4 支持創業擔保貸款：有創業意愿的高校畢業生可申請，貸款額度為10萬元，鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息.

2 大學生創業現狀分析

2.1 創業人數大幅增加

一方面，就業難使畢業大學生陷入窘境，另一方面，“雙創”理念激發了大學生創業興趣，大學生自主創業數量呈積極向好態勢.2015年新登記注冊的大學生創業人數高達47.8萬，同比增加33.3%.越來越多的大學生形成創業意識，我國實現創業型經濟轉型指日可待.

2.2 創業活動科技含量低，機會型創業比例增加

根據2016年中國創業研究中心發布的《全球創業觀察中國報告》，中國機會型創業比例已達到2/3.相比于生存型創業，機會型創業有利于挖掘新興市場，帶來更多就業機會和創新機遇，然而，中國企業的新技術使用和新市場開發能力遠低于美國、日本等發達國家.近年來，大學生自主創業領域主要集中在模式趨于成熟的第三產業，如教育行業、零售商業、媒體信息等，而“互聯網+”行業鮮有人問津.

2.3 創業存活率低

近年來，大學生創業人數迅速增加，然而創業成功率卻很低下.《2016年大學生就業報告》顯示，3年后退出創業的2010和2011屆畢業生超過半數，全國大學生創業成功率僅在5%左右.根據市場調查，大學生自主創業主要存在匱乏資金、缺少管理技能和經驗、推廣困難等問題.

3 大學生創業過程中的問題

3.1 大學生自身因素

大學生綜合素質往往對創業的成敗起決定性作用，自身行為和決定直接影響方案結果，而政府等外部因素只能對個體主觀意識起襯托和輔助作用.引起創業結果變化的大學生內部因素分為如下幾點：

3.1.1 心理素質差、知識技能欠缺.創新創業人才的品質包括：誠實守信、沉著冷靜、終身學習、富有責任心和團隊精神.當下大多數學生均為獨生子女，在父母庇護下缺乏獨立自主能力、心理承受能力低、以自我為中心，難以協調團隊關系和發揮團隊智慧與合力.同時，目前我國以應試教育為主，學生形成被動接受知識的慣性，缺乏探索精神、創新思維、實踐經驗和操作技能，如何將專業理論知識轉化為創業資本還是值得學生和高校深思的問題.

3.1.2 創業意識和能力不足.近年來，政府出臺的創新創業優惠政策極大地推動了大學生創業熱潮，但普遍存在“雷聲大，雨點小”的現象.當下高校創新創業教育體系和項目不完善、政府優惠政策缺乏針對性、大學生資金不足、知識技能不牢固、風險承受能力低等問題嚴重束縛了大學生創業腳步，大學生空有興趣和動機，缺乏動力和規劃，創業意識依然不足.同時，因缺乏社會關系資源和第一手市場信息，大學生的創業能力有待提高，創業能力包括人力、物力、財力、個人能力等，剛邁出大學校門的創業者顯然缺少歷練機會.

3.1.3 匱乏創業知識.狹義的創業知識指大體創業步驟的把握，比如項目和時機的選擇、商業計劃書撰寫、企業注冊、運營管理等.而廣義的創業知識則涉及創業者較細致的知識脈絡和體系，包括專業化水平、職業知識、經營管理知識、對市場了解程度等.一般大學生專業與創業活動緊密相連，促進創業者專業、職業知識的對接有利于提高創業成功率；掌握經營管理知識對大學生創業者協調內部合作、確保企業內部規范化運營起著至關重要的作用；觀察外圍環境，充分了解市場是創業者推行新項目的前提.盡管高校創新創業教育課程體系有所完善，創新型人才培養力度也被加大，但教師普遍缺乏實踐能力、學生不夠重視創新創業、匱乏創業知識的現狀一時難以改變.

3.2 創業環境因素

3.2.1 高校創新創業教育體系改革力度不夠.目前，大多數師生的創業意識淡薄，高校創業教育仍停留在開展創新創業課程、講座、比賽的階段上，學生被動式接受創新創業理論，主動學習能力低；創業師資力量薄弱，高校教師具備豐富的理論知識，卻未曾深入企業，缺乏實踐經驗，“填鴨式”教育無法滿足大學生創業所需；創業教育課程多為考查課，與專業課嚴重脫節，內容枯燥乏味，致使創新創業教育效果大打折扣.

3.2.2 家庭觀念有誤.家庭教育在大學生個性形成過程中不可或缺，家長的意念將直接影響子女未來職業規劃.大多數傳統家庭往往支持子女畢業后進入就業穩定的國企或事業單位，對創業的風險和挑戰過度擔憂.中國大學生創業者對家庭依賴性強，根據近幾年市場數據，來源于親友投資的自主創業資金比例高達75%，而來自天使投資、政府補助的資金微乎其微，由此可見，家庭意見在很大程度上決定大學生創業成敗，改變家庭傳統教育觀念有利于推動大學生創業更進一步.

3.2.3 創業政策實施不到位.目前，政府推出的大學生創業優惠政策主要針對應屆畢業生，涉及到在校學生的創業發展機制卻很薄弱，很多在校大學生也有創業意向，但對融資渠道、經營領域缺乏了解；大學生創業者法律知識欠缺，維權途徑少.隨著“雙創”熱潮的興起，越來越多的創業者遭遇商標、專利和商業模式侵權，但很少有人通過司法途徑或行政保護力量找回公道，耗時長、成本高；我國知識產權維權體系存在內容分散零亂、銜接性不強、部門間缺乏信息溝通、相互推脫責任等問題；有些創業政策存在審批程序復雜、通過率低、監督機制不完善等問題，且大部分風險仍有創業者承擔，致使創業政策落實難度較大；創業扶持力度有待加強，政府采取減稅、補貼、推行大學生創業貸款等優惠政策只能稍微減輕創業者經濟負擔，談到建立企業，貧困大學生心有余而力不足.

4 應對策略

4.1 提高大學生創業綜合素質

4.1.1 改善大學生創業心理素質.大學生要提升自我認知能力、膽識、魄力，消除對父母的依賴性，培養獨立自主的性格和團隊協作的習慣；在創業過程中積極發揮主觀能動性，虛心求教，面臨機遇時在謹慎的基礎上果斷決策；掌握市場情況，制定詳細的風險管理策略，做到臨危不亂.

4.1.2 提高大學生創業技能素質.大學生應打破傳統就業觀念，順應“雙創”趨勢,主動接觸高校創新創業教育，通過社會實踐和各種創新創業比賽提高科學規劃能力、管理能力、談判能力、主動學習和人際交往能力，其中管理能力包括風險管控能力、組織協調能力、信息甄別能力、目標管理能力.目前高校內創新創業資源有限，有創業意向的大學生應抓住校內外各種實踐機遇，學習優秀企業的經營管理經驗，逐步構建強大的社交網絡，關注國家創新創業政策動向，抓住最優創業時機.

4.2 改變傳統創業環境

4.2.1 加強宣傳和引導.政府、社會、高校應加強對大學生創業的引導和宣傳，發展創業平臺，從根本上改變家長和孩子傳統的就業觀念.例如，借助微博、微信等新媒體平臺報道大學生創業成功事跡，設立創業獎金或定期開展評選“創業之星”的活動等；舉辦創新創業比賽和講座，鼓勵學生將優秀項目帶入實際生活；鼓勵參與式、討論式、啟發式教學，擺脫傳統人才培養模式，提高學生創新能力和自主學習能力，引起全體師生對創業的重視；社會和政府應設立創業引導站點，為大學生企業注冊提供免費咨詢和幫助.

4.2.2 深化創新創業教育改革.1999年我國才開始舉辦第一屆“挑戰杯”創業計劃大賽，而美國創業教育早在20世紀70年代就有所發展，我國應借鑒美國經驗，構建一套貫穿小學至大學的創業教育體系，從小給孩子普及商務知識，同時，鼓勵大學生參加跨學科課程和項目，提高綜合實力；政府應加大教育投資，增強創業師資力量，鼓勵教師深入企業實踐，參與創業項目，同時引入企業人才教學，實現“專兼”結合；推進企校合作，培養需求導向型的創新型人才.以陜西工院為例，它與歐姆龍聯合開設“歐姆龍訂單班”，讓學生切實體驗企業文化，操作高端設備，企校共建的工業自動化實訓中心為大學生深入了解企業管理、運行機制提供了良好平臺.

4.2.3 完善大學生創業政策.建立健全創業扶持政策、監督管控機制和社會保障制度.大學生創業期初無收入來源，政府應加大減稅力度，在住房補貼、醫療保險等方面給予更多優惠，延長貧困大學生國家貸款年限，為大學生提供良好創業環境.高校和政府應聯合推廣創業孵化基地建設，確保每所高校都有一套健全的創業孵化器.為大學生提供技術、資金、政策咨詢等全方位支持；寬創業融資渠道，完善小額貸款和信用擔保政策，政府與大學生建立合適的風險承擔機制，解決大學生無擔保、無抵押問題.推廣以天使基金為主的風險投資機制，有效配置社會資源；構建成熟的知識產權保護體系，簡化訴訟程序，支持專利代理人參與創業者維權過程，并給被侵權大學生減免部分訴訟費用.同時，商業保險公司可推出針對大學生創業者權利保護的保險產品，由保險公司組建的律師團為創業者討回公道.

5 結語

“雙創”落實創新驅動發展戰略，促使大學生創業潛流涌動，無論是高校創新創業教育還是政府創新創業政策都得到了完善和發展.然而大學生創業任重而道遠，涉及的問題不是單一的，而是大學生自身的內部因素和政府、社會、學校、家庭等外部因素引發的問題的疊加，只有充分了解大學生創業困境的癥結，對癥下藥，才能扭轉創業成功率低下的局面.

〔1〕李克強.政府工作報告[N].人民日報，2015-03.

〔2〕國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見[J].中華人民共和國國務院公報，2015（8）：9-11.

〔3〕顧學雍,汪丹華.創客運動與全球化的科技教育[J].現代教育技術,2015(5):14-19.

〔4〕王冬英,杜貽歡.淺析高校教育模式對大學生就業的影響[J].教育教學論壇,2013(30):83-85.

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