新建本科院校“質量工程”項目管理模式的研究
——以安徽新華學院為例

汪 青，張婷婷， 張 帆

（安徽新華學院 電子通信工程學院，安徽 合肥 230000）

新建本科院校“質量工程”項目管理模式的研究
——以安徽新華學院為例

汪 青，張婷婷， 張 帆

（安徽新華學院 電子通信工程學院，安徽 合肥 230000）

“質量工程”的實施是新建本科院校提高教學質量的重要舉措，如何提高項目實施的成效，合理地、有效地管理模式在項目實施過程中是不可或缺的.對新建地方本科院校教育教學改革質量工程項目管理進行分析，利用工程項目管理上的理念尋找項目管理的有效途徑，以期能為提高高校的教學質量提供可借鑒的意見.

新建本科院校；質量工程；管理模式

1 引言

高等教育質量的核心是人才培養質量，如何確保教學質量的提高，這是新建地方本科院校迫切需要研究的課題之一.安徽新華學院作為一所應用型本科高校，始終視教學質量為生命線，學校將各級各類項目建設與管理納入學校教育教學改革建設的常態，把項目立項、建設、檢查、驗收作為年度教學工作的重要內容，貫穿全年教學工作的始終.經過多年探索和實踐，質量工程項目管理緊緊圍繞學校辦學定位和培養高素質應用型人才的總體目標，既集中又分散，既體現“點”上的重點和特色建設，又體現“面”上的規范和內涵建設，成為深化教育教學改革、加強內涵建設的有效抓手.

2 確定“質量工程”項目管理中的關鍵要素

2.1 質量管理是高校“質量工程”項目管理的核心部分.存在的問題表現在三個方面：全員質量管理意識淡薄，沒有形成全員管理的質量氛圍；“質量工程”建設目標和質量建設標準不明確；缺乏有效的“質量工程”項目監控和評價機制. 2.2 時間管理最主要的是要解決項目建設規劃、管理職責和分工、項目建設重點等方面的問題.存在的問題表現在三個方面：部分“質量工程”建設缺乏規劃性和計劃性；管理職責和分工不明確；項目建設先后順序、項目建設主次認識不清.

2.3 費用管理是貫穿于“質量工程”項目建設的始終.存在的問題表現在三個方面：“質量工程”項目經費投入不足；“質量工程”項目專項經費預算管理不科學；“質量工程”項目建設經費缺乏相應的管理辦法.

3 構建項目管理組織體系

3.1 為鞏固和提高國家、省、校級項目建設成果，學校構建了“校—院—系—項目組”四級項目管理的組織體系，形成了從宏觀調控（分管副校長、教務處）、中觀組織（學院教學副院長、系主任）、微觀落實（項目負責人與組員）的有效銜接，為各級各類項目建設提供了組織保障.

3.2 改變管理方式，實行教師目標責任管理考核機制（已簽訂目標責任書），強化目標責任意識，促進教師自覺提升教學研究能力.

4 規范項目評審管理

學校將質量工程項目建設作為年度教學工作的重要內容，貫穿全年教學工作的始終，規范過程管理，把項目立項、建設、檢查、驗收作為年度教學工作的重要內容.

4.1 嚴格規范評審程序.學校組織教學工作委員會通過召開專題會議，審閱項目申報書、聽取項目負責人現場匯報和答辯等方式，現場打分，擇優立項，寧缺毋濫.在保證立項項目質量的同時，確保項目符合學校人才培養、專業結構調整和優化、教育教學改革以及教師隊伍培養的整體規劃和發展要求.

4.2 充分論證建設方案.學院要組織論證，各教學單位發揮各專業高級職稱教師的作用，有計劃地對教師申報、建設項目進行嚴格把關與指導.同時組織項目負責人和相關老師認真討論，制訂項目建設規劃和目標，并經所在教學單位領導小組審核通過.在各申報單位充分調研論證的基礎上，教務處針對不同類型、不同等級的項目，組織教學工作委員會召開專題會議，對項目建設的人員配備、預期目標、進展安排、經費預算和保障措施等方面進行嚴格論證，從源頭杜絕“重申報、輕建設”現象，確保獲批立項的質量工程和振興計劃項目科學、合理地開展.

4.3 嚴格項目過程管理.對所有在建質量工程項目進行了系統的年度檢查和中期檢查.均采取教學單位全面自查、書面匯報和教務處重點抽查的形式.對于省級及以上質量工程劃項目，學校專門成立了檢查領導組和專家組，采取查閱項目建設進展報告、召開專題會議聽取項目負責人匯報和實地考察項目成果等方式，全面檢查了對各項目的建設進展、實施效果和項目特色等情況，明確下一步工作目標和任務，扎實推進項目建設.

5 建立“質量工程”項目實施后監控機制

5.1 根據開展項目的年度報告和中期檢查，對建設目標、實施方案、進度安排、經費預算、預期效果進行詳細規劃.組織專家審核，敦促各項目組嚴格落實建設方案，及時提醒和督促項目負責人按時、按質、按量完成項目規定要求，提高項目管理過程的可視性，從根本上解決項目過程監控薄弱的局面.

5.2 針對“質量工程”項目的關鍵元素（質量、時間、費用）的改進建立合理的管理機制（反饋原理）.在構建質量工程項目的管理和質量監控的閉環系統基礎上，提出改進“質量工程”項目管理的建議，促進項目建設；為高等教育投資主體的科學決策提供參考依據，從而推動廣大高等教育工作者對改進高等教育項目管理的實踐不斷探索；創新人才培養模式，提高教育質量，為社會與經濟的發展培養更多的人才. 5.3 教育教學改革項目自實施以來，出現了同一學科專業同一課程不同學校重復建設現象，雖然這些相同項目的建設各具優勢、體現不同學校的辦學定位和專業特色，但一定程度上也造成了資源的積聚，弱化和擠占了其他項目的建設空間.建議加強校際間項目建設的交流與合作，優化建設資源，實現優勢互補，資源共享.

6 建立“質量工程”項目實施后的效果評價機制

6.1 查閱文獻，搜集資料.通過圖書館館藏圖書資料、互聯網中的有關資料和數據庫平臺，系統全面的收集“質量工程”建設和負反饋機制有關的文獻，了解質量工程項目實施進展情況.檢索與梳理國內外開展項目后評估的理論及其應用的文獻，通過對其分析、歸納及整理，借鑒其精華，為構建高等教育質量工程建設項目高效管理機制提供理論支撐和經驗事實.

6.2 開展問卷調查工作.通過對三類人群開展調查問卷（高校學生、高校教師、高校教學管理人員），找出對“質量工程”項目實施后的經驗或教訓，為課題研究提供借鑒與啟示.如對質量工程建設的了解程度調查、對實施質量工程項目的必要程度調查、實施后效果調查等.

6.3 利用AHP分析法，確定不同指標，將質量工程項目效果予以呈現.同時還要對權重進行確定，最終有總體測評.其中指標的確定，應建立多條信息反饋渠道，做到廣泛準確地收集質量信息.分一級指標、二級指標來進行總結分析.指標如：高等教育內涵發展（人才培養模式、學科與專業結構優化、教學中心地位和教學質量意識）；教師隊伍整體素質（教師的教科研水平包括發表論文數量、成果轉化等）；學生受益情況（大學生的創新意識和實踐能力、學生就業率以及畢業生就業后的表現、社會影響）；實踐教學條件（生均教學科研儀器設備值、優質課堂教學資源）.

6.4 結合當今教育教學新理念和模式，運用“互聯網+”的理念，將工程項目管理的反饋機制運用到教學質量管理中來，這種融合不是簡單的疊加.不是一加一等于二，一定是大于二.通過反饋機制對存在諸如辦學定位困惑、辦學特色趨同、人才培養模式難以滿足社會的發展和需要、教學質量標準要求低和實施質量工程內部保障機制不完善等制約因素的深入分析和詳細論述，健全組織管理體系，明確管理職責和分工，強化項目過程管理，以尋求強化新建地方本科院校質量工程建設的具體對策.

7 建立“質量工程”項目實施后的激勵約束機制

7.1 出臺并認真落實質量工程項目實施的一系列的獎懲制度，對通過驗收的項目，學校將給予該項目相應稱號，并在后期相關質量工程項目的建設上優先資助.對未通過驗收的項目，取消建設資格，追回資助經費，并根據檢查、評估的結果，對各系質量工程項目立項限額進行動態增減，適當核減項目所屬單位下一年度“質量工程”項目立項指標.

7.2 加大項目建設成果的推廣與示范力度，系統梳理項目建設成果，展示階段性建設成效，以便各項目相互了解，取長補短，推進建設.通過規范建設單位和項目負責人的行為與責任，內化成項目建設的驅動力.如組織省級教壇新秀獎、教學名師總結獲獎經驗，既促進了教學研討和教學經驗的交流，也推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結合，形成了教師教學合作機制和團隊協作的氛圍，有效整合教學資源，教師隊伍的綜合素質、教學水平和科研水平不斷提高，較好地保障了人才培養質量.

7.3 加大高校教育教學改革項目建設的支持與投入.教育教學改革應是一項長期工程，需持續建設實現常態化；同時也是一個復雜的系統，內容龐大且需要一定程度的適時更新.以上都需要相應的經費投入，應爭取為保證各級各類項目建設目標的實現，在項目建設過程中，發揮資金的最大效益，保證專款專用，為每個項目單獨建立核算賬戶，及時撥付經費.

8 結論

本文在對“質量工程”項目實施的關鍵要素進行分析的基礎上，結合安徽新華學院的實際情況提出“質量工程”項目校級管理模式，最終希望通過“質量工程”實施，真正做到深化教育教學改革，提高教師的教學水平，調動教師的工作積極性，促進教學資源的共享.

〔1〕楊洋.“質量工程”實施下高校教務管理的實踐思考[J].四川文理學院學報(社會科學)，2008(11):103-105.

〔2〕廖紅.“質量工程”建設存在的主要問題及對新一輪質量工程集成式發展的思考[J].現代教育科學,2012（1）：127-129.

〔3〕實施”質量工程”貫徹”2號文件”全面提高高等教育質量[Z].教育部部長周濟同志”在實施高等學校本科教學質量與教學改革工程視頻會議”上的講話,2009-05-06.

〔4〕盧曼萍.“質量工程”項目校級管理模式的構建與探討[J].中國電力教育，2014（24）：10-13.

〔5〕鄭開玲.地方高校加強本科教學質量工程建設的實踐與思考[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2012(1):65-66.

G642

A

1673-260X（2017）05-0162-02

2017-01-18

新建本科院校教育教學改革項目建設效果評估指標體系研究項目（2015jy006）；省級通信工程教學團隊（2016jxtd055）