管制經濟學視域下政府與市場的關系研究

陳燁宸

（浙江財經大學 東方學院，浙江 海寧 314400）

管制經濟學視域下政府與市場的關系研究

陳燁宸

（浙江財經大學 東方學院，浙江 海寧 314400）

自實施改革開放的經濟政策以來，我國的經濟領域取得了舉世矚目的發展成就，人民的生活水平也得到了很大的提升，我國社會正呈現出一片生機勃勃的發展前景.在我國經濟不斷發展、不斷進步的前提下，我國也開始重視起市場經濟理論的相關研究工作，對市場進行研究與分析有利于促進我國經濟市場的發展以及各大型企業、公司轉型工作的開展.從管制經濟學的角度來研究市場經濟環境下的市場與政府的關系具有重要的意義.本文將對我國經濟發展的現狀以及市場與政府之間的現有關系進行分析，并探索出有利于促進我國經濟進一步發展以及促進市場與政府之間關系向正確方向發展的有效措施.

管制經濟學；政府；市場；關系；研究

在我國經濟不斷發展，人民生活水平不斷提高，社會主義建設工作不斷完善的基礎上，就管制經濟學的角度來研究政府與市場的關系有著重要的意義.在這項研究工作中，相關工作人員應該合理利用經濟策略，促進我國各項經濟工作的開展，應該從管制經濟學的角度出發，對政府與市場的關系進行分析與探索，為我國經濟的發展提供理論支持與相關的數據分析，對研究社會經濟發展的實際情況有著重要的意義.

1 分析我國管制經濟學的研究現狀

管制經濟學中，管制的內容一般是指一些管制部門，這些管制部門具有合法的地位、獨特的個性等特點.根據相關法律、法規可以對市場中的一些不公平以及不文明現象進行行政管理與監督措施.以下是對這一問題進行詳細地研究與分析.

1.1 管制政策對市場管理的有效性問題

管制經濟學研究的主要內容就在于政府對市場經濟的管理問題上，通過研究我們可以發現，在國際市場經濟發展的同時，國家政府對市場經濟的管理力度也隨之加強，不僅如此還有許多國家通過法律、法規的形式對市場經濟進行有效的管理.在國際對市場經濟不斷完善的同時，我國也開始認識到這一問題的重要性，并結合我國經濟發展的實際情況對管制經濟學進行相關的研究工作.在實際工作中，我們可以了解到在管制經濟中存在一個關鍵的問題，這一問題就是有效性差，給我國的市場經濟管理工作帶來了一定的影響.引起這一問題的因素包括多種方面，我國市場經濟轉型期的實際情況、法律體系的建設問題以及企業在經濟建設中的漏洞等因素都會對我國市場管制的有效性產生十分嚴重的影響，引起一系列的經濟問題.

1.2 在管制經濟學的影響下加強對壟斷企業的改革工作

在我國的市場經濟管理工作中普遍存在壟斷性企業阻礙市場經濟發展的問題，這些壟斷性企業一般包括能源型企業、通信企業、軍工企業等，在壟斷形式上主要包括對價格、原材料的壟斷，這些壟斷行為對我國的市場經濟整體管理工作造成了惡劣的影響，在很大程度上阻礙了我國經濟的發展.雖然我國已經開始認識到企業建設市場化的重要性，但是仍然難以改變重要經濟類型企業對我國市場經濟中的壟斷地位，并對我國的企業管理工作造成了一定的影響.目前已經有相關的經濟管理部門針對這一問題提出了解決措施，第一，建立起壟斷行業的市場體制，加快非公有制企業的發展速度.第二，在企業改制工作的有利基礎上對壟斷企業以及壟斷行為進行嚴格的控制，打破壟斷局面.第三，對我國經濟方面的法律、法規進行嚴格的規范，尤其是要加強對《反壟斷法》的完善工作，利用法律手段對市場經濟中的壟斷現象以及壟斷行為進行打擊.但是在實際工作當中關于《反壟斷法》的完善以及實施工作依然存在許多方面的不足，對經濟市場中的一些壟斷行為仍然難以起到有效的規范作用.

1.3 在市場經營工作中，管制手段對不規范行為的治理

對市場經營工作中不規范行為的治理工作有利于促進市場經濟的整體發展效率的提高，還有利于促進社會主義和諧社會的建設工作，為我國經濟的發展營造一個健康、和諧的社會環境.對市場經營中不規范行為的治理工作主要包括兩個方面，第一個方面是對于不規范行為的打擊工作.就市場經營管理工作來說，經濟管制的重要工作內容就是打擊市場經營中以次充好、偷稅、漏稅、違法經營等不規范行為.有利于改善我國市場經濟的發展環境，促進市場經濟向正確的方向發展，加強政府的權威性，加強對企業管理者的威懾，從而從本質上杜絕不規范行為的再次出現.第二個方面是做好安全生產的管理工作，加強企業生產工作的安全性，提高工作人員的安全意識，在實際的生產工作中相關政府部門應該對各部門的具體工作進行相關的細化，將責任落實到每一位工作人員當中去，從而形成健全的安全管理制度.

2 關于政府與市場關系的現狀研究

在上一個問題中我們對管制經濟學進行了一定的研究，在此基礎之上對政府與市場的關系進行研究，有利于促進我國市場經濟的進步與發展，政府與市場的關系不僅是資本主義社會研究的重要課題，也是社會主義國家注重的研究的內容.對于我國這樣的社會主義國家來說，政府與市場的關系具有一定的特殊性，因此對政府與市場關系的研究就顯得尤為重要.

2.1 博弈關系

通過國際經濟學家的相關研究我們可以發現，政府與市場具有一定的博弈關系，這一關系主要體現在兩個形式上，“政府干預”以及“市場自由”，將這兩種形式進行細分就是“強政府對弱市場”、“弱政府對強市場”.對于我國來說，政府與市場之間的關系并不是嚴格意義上的博弈關系，而是局部博弈，受我國社會經濟轉型的影響，我國的市場經濟體制還在建設當中，因此我國政府與市場還是非全面性的博弈關系，與資本主義市場經濟的全面式博弈關系有很大的區別.在我國政府與市場的博弈關系中，政府與市場并不是一個平衡的狀態，政府所占的比例通常大于市場，由此形成了不平衡的博弈局面，同時也是政府強，市場弱的局面，容易出現政府強行干預市場經濟的現象.此外，博弈是一種用于數據研究的科學形式，所起的作用就是將一些有利于市場發展的數據提供給市場，但是就我國的目前情況來看對市場難以進行更好的預測工作，對政府與市場關系的研究也會形成一定的影響.

案例一：政府對房地產市場的干預.房地產市場近幾年內得到了突飛猛進的發展，一時之間在我國掀起了炒房的熱潮，但同時也給一些真正需要房居住的人帶來了很多難題，沒房的人怎么也買不起房，有房的人一直在買房.為了緩解這一問題，政府通過限購、限價、征收房產稅、保障性住房的手段對市場進行干預，在一定程度上抑制了房價的增長，對經濟市場進行了調控.就這一情況來看，這是政府與市場之間的博弈，這一博弈關系是不平衡的，是強政府弱市場.

2.2 合作關系

就政府與市場的關系來看，除了博弈關系之外還存在著合作關系，當政府與市場有著共同的利益目標時，政府和市場就會互相利用、合作，創造更多的經濟效益，從而達到共同的經濟目的，這就是政府與市場的合作關系.另外，還有一些經濟目標是需要市場與經濟共同合作完成的，這是由經濟目標的特點決定的.因此在實際的工作中常常存在，政府部門承擔制定規則與監督管理的工作，而市場進行具體的操作工作，在這種情況下，政府與市場就是合作的關系.

通過相關研究發現，在市場經濟中我國政府與市場存在一定的特殊性，第一，市場與政是不平等的合作關系，就市場經濟體制來說，政府與市場的合作關系通常是平等的，但是在我國實際的工作當中卻表現出不平等的合作關系，主要原因在于計劃經濟體制的存在.第二，政府與市場的合作形式過于簡化，造成這一問題的主要原因在于我國政府與市場的合作時間過于短暫，沒有經過過多的實踐檢驗，因此兩者之間的合作形式還停留于初步的合作時期，合作方式也過于簡化.第三，在我國政治思想的長期影響之下使政府形成了“優待”的思想，在與市場的合作關系中政府經常用命令的形式來處理與市場的合作關系或對市場進行直接的管理與監督，使市場在合作關系中處于被動的地位，影響兩者之間的合作.

案例二：政府失靈，又稱作政府失效、政府失敗、非市場失敗等，這是一種政府與市場合作關系不平等引發的一種問題，是政府過多干預市場經濟的一種表現.政府一味地追求自身的利益，更有甚者利用權力之便追求私利，尋租也是導致政府失敗的一個重要原因之一，容易導致資源配置的扭曲.在這一問題之中，政府可以借助市場機制來干預經濟，要注意避免行政上的管制，使政府與市場在合作關系中盡量處于平等的位置，共同促進我國經濟領域的進步與發展.

2.3 商會對政府與市場之間的調節關系

經濟管理工作人員針對我國目前的市場經濟環境中的政府與市場關系的問題進行相關的研究與分析，發現了商會對兩者之間的調節關系，商會作為非共性的商業合作組織，主要由商業人員構成.在我國經濟市場的環境中可以采取商會介入的方式來改變政府與市場的不平等關系，提高市場在合作中的地位.另外，商會還有一個特殊的作用，就是針對我國經濟法規存有漏洞情況下對政府與市場關系進行調節的作用，從而達到緩解政府與市場之間的矛盾，使兩者之間在合作關系中保持一種平衡的狀態.

3 如何正確對待政府與市場的關系

在管制經濟學的影響下要想正確處理政府與市場的關系就要將兩者結合起來，在尊重市場規律的前提下發揮政府對市場的調控作用，是市場與政府各盡其能，共同促進我國經濟的發展，為我國的經濟建設提供源源不斷的活力.

3.1 尊重市場規律

目前，我國的市場經濟格局已初見雛形，在市場中一般的商品價格均有市場自己決定，但是一些重要的商品價格仍有國家政府控制.在核心資源、要素以及行業領域改革工作進展緩慢的前提下，我國政府的行政權力對市場的發展產生了較多的影響，對經濟建設帶來了一定的阻礙.在這種情況下，必須重視起市場的資源配置形式，尊重市場的發展規律，以法律法規為手段維護市場的經濟秩序，反對政府對市場經濟的過多干預，讓我國的經濟發展環境變得更加自由.

3.2 發揮政府的職能

在市場經濟中要對政府的職能進行弱化，將權利放還給市場，要充分發揮政府經濟調節、市場監管、社會管理以及公共服務的職能為市場經濟發展提供服務，為市場主體創造一個公平競爭、自由競爭的環境.要避免政府對企業的直接干預，樹立正確的價值觀，不要一味地重視政績，全面建設政府問責制度將責任落實到每一位工作人員當中去，做到有權有責、權利受監督、違法要受懲.政府還應該創新對市場的管理模式，將行政審批的范圍縮小化，對行政審批的程序進行簡化與嚴格的規范，重視法律手段對行政管理的影響，推進科學民主決策機制工作的進一步發展，推行政務公開，使政府的權利在陽光下運行.

3.3 促進政府與市場之間的協調與配合

要想正確的處理政府與市場的關系就要注意兩者之間的協調發展，要尊重經濟市場發展的規律，避免政府對經濟市場過多的干預，同時又要注意預防過多地強調市場的作用，忽視政府的職能，應該在尊重市場規律的基礎上發揮政府的監督管理作用，解決好市場需求、資本供給、企業活力的問題.

4 總結

為了促進我國市場經濟研究工作的完善與發展，本文從管制經濟學的角度對我國當前的政府與市場關系進行研究，有利于認清政府與市場各自的職能，在尊重市場發展規律的基礎上發揮政府的職能，加強政府的監管，又要防止政府對市場經濟發展的過多干預，這一研究對我國經濟的發展有積極的意義.

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1673-260X（2017）07-0080-03

2017-05-09