以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制探析

鄭國軍，李國華

（1.赤峰學(xué)院 辦公室；2.赤峰學(xué)院 機(jī)關(guān)黨總支，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制探析

鄭國軍1，李國華2

（1.赤峰學(xué)院 辦公室；2.赤峰學(xué)院 機(jī)關(guān)黨總支，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制是新形勢下高等學(xué)校實(shí)施“立德樹人”工程的有效舉措.高等學(xué)校樹立以人為本、以學(xué)生為中心、以學(xué)生為主體的育人工作理念，只有牢牢把握“教書育人是主體、管理育人是保證、服務(wù)育人是保障、文化育人是靈魂”這一育人工作關(guān)鍵和學(xué)校教育、管理、服務(wù)的育人特點(diǎn)，才能凸顯以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制的重要意義和價(jià)值.

以學(xué)生為中心；“三全”育人

在我國高等教育完成了由“精英教育”向“大眾教育”的歷史性轉(zhuǎn)變，高校在校生的人數(shù)急劇膨脹，高校的辦學(xué)理念、教學(xué)條件、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)管理都面臨著諸多問題，特別是在“以學(xué)生為中心”教育理念落實(shí)方面，引導(dǎo)和支持學(xué)生參與學(xué)校管理和進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)還做得很不夠，存在著的管控思維比較突出，生硬管理比較多，積極疏導(dǎo)比較少；被動(dòng)防范性工作比較多，主動(dòng)創(chuàng)新性工作比較少等諸多問題.黨的十八大強(qiáng)調(diào)，辦人民滿意的教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，讓每一個(gè)孩子都能成為有用之才是對這些問題的有力回應(yīng).具體到學(xué)校就是深入落實(shí)“以學(xué)生為中心”的教育理念，在一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生的“全員育人、全方位育人、全過程育人”的“三全”育人工作中形成長效機(jī)制，全面提高學(xué)生教育、管理、服務(wù)水平.

1 以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制的必要性

雅斯貝爾斯認(rèn)為，教育不過是人對人的主體間心智交流活動(dòng)，包括知識(shí)內(nèi)容的傳授、生命內(nèi)涵的領(lǐng)悟、意志行為的規(guī)范，并通過文化傳遞功能，將文化遺產(chǎn)交給年輕一代，使他們自由的生成，并啟迪其自由天性.[1]新形勢下以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制，既是為了更好地實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教育人、培養(yǎng)人、發(fā)展人的根本任務(wù)，也是高等學(xué)校理性回歸“以人為本”、“以學(xué)生為中心”教育理念的應(yīng)然取向和現(xiàn)實(shí)訴求.以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制就是堅(jiān)持以學(xué)生為中心，在學(xué)校內(nèi)部全面、系統(tǒng)、整體地建立起全員、全方位、全過程育人的上下聯(lián)動(dòng)、水平溝通、全員負(fù)責(zé)的育人價(jià)值體系和管理服務(wù)系統(tǒng)，旨在于克服教育功利主義、考核評價(jià)體系錯(cuò)位、行政化傾向嚴(yán)重等因素的嚴(yán)重影響，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校“立德樹人”的根本任務(wù).因此，以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制是我國高等教育發(fā)展的必然要求.

第一，以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制是“立德樹人”的根本要求.黨的十八大報(bào)告明確提出把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，要求大學(xué)必須培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人.近年來，我國高等教育在實(shí)現(xiàn)向大眾化教育轉(zhuǎn)型的過程中，各高等院校都圍繞學(xué)生成長成才，堅(jiān)持育人為本、德育為先，開展了一系列工作，都取得了一定的成績.但我們必須要看到，我們對以學(xué)生為中心的“三全”育人的重要性認(rèn)識(shí)還很不到位，在高等學(xué)校育人過程中，重視知識(shí)傳授、輕視人格塑造，重視教學(xué)科研、輕視思想教育，教師只教書不育人的現(xiàn)象還比較普遍存在，全員育人、全方位育人、全過程育人的“三全”育人工作格局還沒有完全形成.正是因?yàn)槲覀円詫W(xué)生為中心“三全”育人的工作還有很多不到位的地方，所以才會(huì)有對學(xué)生的知識(shí)教育、能力養(yǎng)成教育和道德品質(zhì)培養(yǎng)存在著比較乏力和蒼白的地方，就連大學(xué)生入黨都表現(xiàn)出了嚴(yán)重的功利化傾向.所有這些都為高等學(xué)校實(shí)施“立德樹人”工程提出了新要求，也體現(xiàn)了建立以學(xué)生為中心的“三全”育人長效機(jī)制的重要性，因此，把建立以學(xué)生為中心的“三全”育人長效機(jī)制擺在更加突出的位置，像抓教學(xué)科研管理的長效機(jī)制那樣真抓、抓實(shí)，教師為陪伴學(xué)生成長筑起道德防線，已經(jīng)成為“立德樹人”工程的基本要求.

第二，以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制是我國高等教育政策調(diào)整的必然要求.黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會(huì)根據(jù)黨的十八大深化教育領(lǐng)域綜合改革和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，提出了加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重大決定.國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》提出了“要建立高等教育分類管理體系，要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”，178所地方高等院校聯(lián)合發(fā)布了建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的《駐馬店共識(shí)》，均在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，為國家深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)國家教育領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化開啟了高等教育的治理與轉(zhuǎn)型之路.以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制有助于地方高等院校加快轉(zhuǎn)型治理和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民主偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐.因此，以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制能夠適應(yīng)新形勢下高等教育政策調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革.

第三，以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制是地方高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求.目前，我國高等學(xué)校完成了規(guī)模擴(kuò)張與建設(shè)的轉(zhuǎn)型，逐步轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵建設(shè)上來，特別是地方高等學(xué)校，都能從本校實(shí)際出發(fā)，按照高等教育規(guī)律的要求，深入分析自身的傳統(tǒng)、優(yōu)勢與不足，都在努力實(shí)施由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)、從封閉辦學(xué)向開門開放辦學(xué)、由學(xué)校主導(dǎo)向?qū)W生主體為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是在內(nèi)涵建設(shè)方面、開門開放辦學(xué)方面，特別是在以學(xué)生為主體方面，還有很大的差距.地方高等學(xué)校必須以高度的負(fù)責(zé)精神和緊迫感，緊緊圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的目標(biāo)，建立與應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革相銜接、相協(xié)調(diào)的以學(xué)生為中心的“三全”育人長效機(jī)制，全面提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為地方高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要.

第四，以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制是大學(xué)生成長成才的時(shí)代要求.人類進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，文化多元化正在改變著人們獲取知識(shí)的渠道和方式，當(dāng)代大學(xué)生思想行為與變化特點(diǎn)給高等學(xué)校“三全”育人工作帶來了全新挑戰(zhàn).學(xué)生獲取知識(shí)和信息的方式方法由課堂、書本、實(shí)驗(yàn)室、圖書館拓展到了網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子信息產(chǎn)品、微博、微信交互平臺(tái)等，學(xué)校已經(jīng)不是學(xué)生學(xué)習(xí)的唯一場所，教師所掌握的知識(shí)量和獲取知識(shí)的速度在學(xué)生面前不再是絕對權(quán)威.這種知識(shí)和信息獲取方式的多元化和學(xué)生求知方式的改變對學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念、價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻影響，也給高等學(xué)校的育人工作帶來了許多新問題.一方面，學(xué)生當(dāng)中的獨(dú)生子女所占比例較高，一些同學(xué)存在著思想偏執(zhí)、自控能力較差、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和集體主義觀念較弱、心理素質(zhì)不高、抗挫折能力不強(qiáng)等問題，極易產(chǎn)生各種思想和心理問題.另一方面，學(xué)生的身份已經(jīng)從過去單純的受教育者轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃M(fèi)者，對知曉學(xué)校信息、參與學(xué)校管理等方面的民主訴求意識(shí)日益強(qiáng)烈，維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng).這些都對新時(shí)期建立健全以學(xué)生為中心的“三全”育人長效機(jī)制提出了迫切要求.

2 以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制的途徑

以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制是新形勢下高等學(xué)校實(shí)施“立德樹人”工程的有效舉措.高等學(xué)校樹立以人為本、以學(xué)生為中心、以學(xué)生為主體的育人工作理念，把握教育、管理、服務(wù)的育人特點(diǎn)，形成以學(xué)生為中心的“三全”育人長效機(jī)制，關(guān)鍵要把握“教書育人是主體、管理育人是保證、服務(wù)育人是保障、文化育人是靈魂”在學(xué)校建立“三全”育人長效機(jī)制中的重要作用和促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性化發(fā)展的重要意義.

第一，更新教育理念，牢固樹立以學(xué)生為中心“三全”育人的思想觀念.高等學(xué)校育人工作要適應(yīng)新形勢新要求，首要的問題是要解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代步伐，站在新的更高的起點(diǎn)上，以中國特色社會(huì)主義理論體系、黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化教育領(lǐng)域綜合改革“立德樹人”的根本要求，牢固樹立以學(xué)生為中心的“三全”育人工作理念、把握“三全”育人工作方向、理清“三全”育人工作思路、探索改革創(chuàng)新路徑和舉措，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心和決心，從校長到每一個(gè)教職員工都要樹立人人是育人工作者、處處是育人工作陣地、事事是育人工作內(nèi)容的育人觀念，增強(qiáng)廣大教職工深化以學(xué)生為中心“三全”育人的責(zé)任感、使命感和緊迫感，遵循高等教育規(guī)律和大學(xué)生成長成才規(guī)律，堅(jiān)持以“學(xué)生為本”和“育人為本、德育為先”的原則，突出學(xué)生主體地位，把“以學(xué)生為中心”的育人理念落實(shí)到促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展全方位和全過程.

第二，整合育人資源，建立健全以學(xué)生為中心“三全”育人的管理體制和運(yùn)行機(jī)制.以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制就是高等學(xué)校以系統(tǒng)和整體的視角和舉措確立以學(xué)生為中心的“立德樹人”育人的目標(biāo)體系、價(jià)值體系、制度體系和實(shí)踐體系，在全員育人方面形成以學(xué)生為中心的全員參與、全員負(fù)責(zé)、全員監(jiān)督的育人體系和和諧的師生關(guān)系；在全方位育人方面形成以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化活動(dòng)、心理健康教育、思想政治教育的協(xié)同育人模式；在全過程育人方面形成以學(xué)生為中心的學(xué)段培養(yǎng)機(jī)制與評價(jià)體系.[2]因此，高等學(xué)校在實(shí)踐層面以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制，首先要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政分工負(fù)責(zé)和以教學(xué)單位為責(zé)任主體、黨政教團(tuán)學(xué)各司其職的責(zé)權(quán)明晰、層級管理、分工負(fù)責(zé)、全員覆蓋的育人工作體制，從管理服務(wù)體制上保證以學(xué)生為中心育人理念的實(shí)施.其次要完善育人制度，形成符合高等教育規(guī)律、國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和高等學(xué)校自身特點(diǎn)的育人工作制度體系，從運(yùn)行機(jī)制上保障以學(xué)生為中心“三全”育人措施的落實(shí).再次要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、勤勉奮進(jìn)、充滿愛心和敬業(yè)精神的教書育人、管理育人、服務(wù)育人的工作隊(duì)伍，形成和諧順暢高效的“三全”育人工作格局，營造起以學(xué)生為本的“立德樹人”、教育服務(wù)學(xué)生發(fā)展的育人理念和工作氛圍.第四要打造學(xué)生成長成才發(fā)展平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)生教育和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高學(xué)生教育、管理、服務(wù)的科學(xué)化和專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的“三全”育人工作目標(biāo).

第三，創(chuàng)新育人舉措，形成以學(xué)生為中心“三全”育人的價(jià)值導(dǎo)向和責(zé)任共同體.以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制關(guān)鍵要重視和把握育人主體的全員性、育人過程的全程性和育人環(huán)境的全方位性，在育人主體、工作方式、育人環(huán)境、載體建設(shè)、教育模式等方面多管齊下、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)育人路徑由單一的學(xué)校向家庭、社會(huì)、學(xué)生個(gè)人多元路徑的轉(zhuǎn)變，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)、學(xué)生個(gè)人共同參與的育人機(jī)制和承擔(dān)育人責(zé)任的共同體.在學(xué)校層面，要以傳道授業(yè)解惑為重點(diǎn)，以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制為價(jià)值導(dǎo)向，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的體系、機(jī)制和氛圍，彰顯學(xué)校育人在以學(xué)生為中心“三全”育人工作中的價(jià)值引領(lǐng)和導(dǎo)向作用.從教育的“四維”看，在家庭層面，要在家庭與學(xué)校之間搭建起互動(dòng)的平臺(tái)，通過成立家長委員會(huì)和致家長一封信活動(dòng)等形式，讓家長的積極參與，暢通溝通渠道，形成家校教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制.在社會(huì)層面，要構(gòu)建起各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、社會(huì)公眾和媒體（宣傳、理論、新聞、文藝、出版、網(wǎng)絡(luò)）等齊抓共管的育人機(jī)制，在育人工作中承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，在為大學(xué)生提供豐富的精神食糧、弘揚(yáng)社會(huì)主旋律的同時(shí)，關(guān)心大學(xué)生健康成長，把育人的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)角落，形成社會(huì)育人的良好氛圍.在學(xué)生層面，一方面，學(xué)校要形成以學(xué)生為中心的學(xué)生成長自我教育機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生自我管理、自我教育和自我服務(wù)，把學(xué)生自身的潛能調(diào)動(dòng)并發(fā)揮出來，增強(qiáng)自我教育、自我管理和自我服務(wù)的能力.另一方面，要成立學(xué)生自我教育組織，在開展生動(dòng)有效的自我教育活動(dòng)中充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)、大學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生自我教育組織的作用，讓學(xué)生以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行自我教育、自我管理、自我約束、自我評價(jià)的能力，有效促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和良好的思想品德的形成，從而達(dá)到育人的根本目的.[3]

第四，打造育人文化，形成以學(xué)生為中心“三全”育人的文化校園.校園文化建設(shè)要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，圍繞“三全”育人在培育教書育人文化、管理育人文化、服務(wù)育人文化的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘修業(yè)文化，積極營造校園文化氛圍，以規(guī)?；?、多樣化的學(xué)生課外科技文化活動(dòng)為重點(diǎn)，以校園文化節(jié)、社團(tuán)文化節(jié)、入學(xué)季、畢業(yè)季活動(dòng)等為突破口，積極主動(dòng)挖掘各種文化資源，組織實(shí)施校園文化創(chuàng)新項(xiàng)目，打造文化活動(dòng)精品，培育學(xué)校特色校園文化.在校園文化活動(dòng)中，要充分發(fā)揮教學(xué)單位和學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動(dòng).完善學(xué)校形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，發(fā)揮校園建筑文化、綠化文化、標(biāo)識(shí)文化、制度文化、行為文化的育人作用，增強(qiáng)廣大師生員工對學(xué)校文化的認(rèn)同感和歸屬感.加強(qiáng)文化載體建設(shè)，用濃郁的特色文化、高尚的大學(xué)精神、共同的理想信念凝聚人，使學(xué)校的優(yōu)秀文化品質(zhì)內(nèi)化為廣大師生員工共同的精神氣質(zhì)和價(jià)值追求，營造昂揚(yáng)向上、和諧奮進(jìn)的書香校園.

第五，完善育人體系，搭建以學(xué)生為中心“三全”育人的服務(wù)平臺(tái).圍繞學(xué)生成長成才，加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)體系建設(shè)，努力為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù).首先，在學(xué)生修業(yè)教育、修學(xué)管理、事務(wù)咨詢、學(xué)習(xí)生活服務(wù)等方面建立學(xué)生事務(wù)服務(wù)大廳，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)生提供便捷高效的一站式服務(wù).同時(shí)依托數(shù)字校園網(wǎng)和移動(dòng)通信等現(xiàn)代技術(shù)，建設(shè)師生溝通交流平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)學(xué)段檔案,暢通信息交流渠道，為開展教育和解決學(xué)生的思想難題及學(xué)習(xí)、生活困難提供條件和支持.其次，要加強(qiáng)學(xué)生幫扶體系建設(shè)，深入開展大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作，規(guī)范貧困生評定和資助工作，積極爭取社會(huì)資助資金，增加資助體系的覆蓋面和為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)機(jī)會(huì)，有效解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問題和生活實(shí)際困難.再次，要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，充分利用校內(nèi)外各種資源，大力開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，努力提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，著力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量.同時(shí)要高度關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)業(yè)成績不佳學(xué)生的思想和生活，給他們更多的關(guān)愛和幫助.四是要完善學(xué)生控辯申訴機(jī)制，暢通學(xué)生投訴渠道，在學(xué)工部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，傾聽學(xué)生合理訴求，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決學(xué)生提出的各類控告申訴問題.

總之，育人功能是高等學(xué)校的核心功能，高?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門聯(lián)動(dòng)、分工合作、合力共育”的領(lǐng)導(dǎo)體制和育人工作機(jī)制業(yè)已形成.以學(xué)生為中心建立“三全”育人長效機(jī)制就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在用更新穎的知識(shí)培養(yǎng)學(xué)生、用更科學(xué)的管理引導(dǎo)學(xué)生、用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足學(xué)生、用更先進(jìn)的文化武裝學(xué)生方面使高等學(xué)校的育人理念更加與時(shí)俱進(jìn)，育人系統(tǒng)更加科學(xué)合理，育人方法更加以人為本，真正做到內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部和諧，最大限度地發(fā)揮高等學(xué)校的育人功能.

〔1〕雅斯貝爾斯．什么是教育[M]．北京：三聯(lián)書店，1991．

〔2〕門宏悅,等.構(gòu)建研究生思想政治教育“三全育人”模式[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012(2).

〔3〕古桂琴.全員育人多路徑探析[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2009（1）.

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2017-06-01