崔靜偉
摘要:高校的后勤經濟工管理工作除了在物資儲備管理、財務管理、采購管理、維修管理上狠抓事務,更是肩負著教育培養機構的特殊使命。加強高校后勤經濟管理不僅是市場經濟的需要,也是高校內涵建設的重要指標,具體應當從轉變管理理念與模式、完善監督管理系統以及加強風險防控機制多個層面入手,以求高校后勤經濟管理健康、持續、穩定的發展。
關鍵詞:高校;后勤;經濟;管理
中圖分類號:G47 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-01
一、高校后勤經濟管理工作的重要意義
(一)有利于物資有效管理,開源節流
在高校當中,后勤工作被普遍認為是服務于師生及其他教師員工工作與生活福利的,基于這種認識,管理人員將物資管理作為后勤經濟工作的重點項目。加強高校的后勤經濟管理可以從資金源頭抓起,嚴把支出、收入關,做好登記驗收工作,做好報銷與物資分配工作,能夠節省不必要的開支,解決資源分配不合理帶來的物資浪費問題;解決責任制度不完善造成的資金回流困難問題;解決把控意識不堅決造成的物資分配混亂,工作效率低的問題等。
(二)有利于市場經濟需求,靈活求變
高校后勤部門對于轉變經濟發展模式,走市場化的道路,以企業經營方式作為主推發展手段較為推崇。這是由以下幾個原因造成的:
首先,市場經濟完全區別于計劃經濟,所以集權傾向嚴重的傳統式高校后勤經濟管理模式已經不能滿足生產力與生產關系之間的和諧循環的工作,正在逐漸淡出當下的高校后勤經濟市場。
其次,市場經濟之下,高校后勤成為服務產品,享受該服務的消費群體——教職員工與學生,積極主動地推動與保護市場經濟對高校后勤經濟體系的影響作用。
最后,市場經濟能夠幫助政府以及高校本身實現資源優化與合理配置,在追求靈活多變的積極正面的高校多元化經濟創收的目標推動下,市場經濟的合理借鑒能夠幫助高校后勤經濟體系更為完善和科學。
(三)有利于高校內涵建設,廉政務實
高校后勤經濟管理的加強對于高校本身的內涵建設來說,具有重要的務實意義,其著眼點主要在于加強廉政風氣建設,加強后勤部工作人員職業道德建設,加強工作人員工作歸屬感和滿意度。一直以來,高校后勤部門的文化內涵建設相對薄弱,加強經濟管理可針對性的減少不必要的支出,將浪費降到最低點,將節省下來的資源根據教職工和學生的具體需求做相關的補償建設。對于能夠將后勤經濟管理工作落到實處,建立風險預估與評價、監控機制的高校來說,其廉政務實、內涵建設都必將比未將該項事業付諸行動的單位發展勢頭更強、更好。
二、目前高校后勤經濟管理普遍存在的問題
(一)管理理念到模式的落后性
目前的高校后勤經濟管理理念落后在于缺乏成本價值觀念,不重視成本核算;在管理意識上更是缺乏競爭意識、市場意識、戰略意識和效益意識,更毋庸說人才意識、服務意識與信息化意識。[1]
此外,在管理模式上,當下的高校后勤部門還沿用較為陳舊的財政運行體系,財政管理的預管理、財務的預算以及決策都較為機械,未能將效益建設歸納到后勤經濟建設當中去,嚴重影響后勤經濟收益。
(二)管理體系從建設到監督的不完善性
由于市場經濟的不斷滲透,高校目前的后勤經濟體制較為松散,后勤部門管理自由度較大,這種情況稱為后勤經濟管理體制建設的雙刃劍。一方面,它為后勤經濟建設的多種可能性奠定基礎,提供有效工作環境;另一方面,由于自由度過高,經濟監管系統存在較多漏洞,容易出現違反市場經濟規律甚至違法亂紀的情況,尤其職業道德里薄弱的工作人員,可能對整個高校后勤經濟體制造成較嚴重危害。
(三)對風險預估及善后機制建設的不全面性
在目前高校后勤部門還存在許多“面子工程”,后勤部門的管理者、出納員、采購員、維修員等較多認為后勤只要做好物資的儲備與分配即可,風險發生率極低,所以長存僥幸心理。這從側面反映了后勤經濟管理中對風險防控工作的不及時性與無效性,也反映了建設風險機制的艱難性。但也正是這種不健全性,促使高校后勤職能部門更應當就可能發生的經濟危機建立起防控預案以及處理方案,這樣才能“防微杜漸”,對后勤保障工作做到萬無一失。
三、加強高校后勤經濟管理的建議
(一)創新管理理念及模式
要針對高校后勤經濟管理理念與模式的落后,首當其沖應當提高管理者的經濟理念,讓領導者以及后勤管理者充分認識到后勤工作中財務工作的重要性。以科學的經濟理念、準確的成本核算制度、完善的財務監督系統以及高效的市場化經濟運行機制作為模式創新的出發點,讓高校后勤經濟管理事業不再停留在“紙上談兵”的試探層面,而是穩扎穩打的在科學指導下獲利與獲益。
(二)完善管理與監督體系的建設
高校經濟工作要遵循經濟規律和高等教育發展規律,既要發揮市場在資源配置中的基礎性作用,堅持成本效益觀,又要統籌兼顧,加強管理與監督。[2]高校與一般企業單位還存在極大不同,所以除了經濟管理部門的監督管理以外,應當成立第三方監督系統,如校內成立督查組,將財務情況定期公示,財務出納做多方簽署方能施行,從根源上杜絕一切可能萌發的私挪、私吞后勤資金或其他違反后勤經濟管理制度的行為。此外,高校的后勤經濟管理應當被放在高校資源共享平臺上,在信息傳播時代接受外部的核查檢驗,這就能達到做到內外一致,不存死角的高度強化的后勤經濟管理機制建設的目的了。
(三)加強對風險防控機制的全面建設
在高校后勤的經濟管理工作中,最重要的核心工作就是建設風險防控預警方案。來自于后勤部門的相關風險不僅涉及食品安全,還涉及維修安全、采購安全、資金保管安全以及物資儲存妥善等方面的內容,面對可能發生的不安全隱患,我們目前還停留在傳統的防控范圍內,不能夠緊跟時代步伐,根據社會進步而敏銳察覺可能的隱性風險。
所以應當加強經濟管理風險的篩查機制,定時定點對后勤工作進行常規化檢查,除此之外,不定時抽查,包括對賬目的不定時抽檢都應當納入到管理機制當中。對于可能造成突發性危機的經濟類風險防控應當啟動預警方案,尤其對于網絡信息化的安全隱患,應當引起足夠的重視等。
參考文獻:
[1]周彬.后勤管理促進高校經濟建設探析[J].現代經濟信息,2012(5).
[2]高勇.市場經濟下高校后勤企業管理模式研究[J].現代企業教育,2014(8).