俄羅斯投資環境分析及建議

摘要：作為全球經濟重要組成部分的俄羅斯，以其豐富的自然資源和開放的資本市場吸引著廣大國外投資者的目光。2016年中俄雙邊最高層會晤頻繁，在兩國元首的見證下共簽署了約30份關于貿易、金融、能源、基礎設施、技術創新和農業等領域國家間協議。中俄雙邊貿易在全球貿易整體滑坡的背景下，率先實現止跌回升。自2016年1月至11月，貿易額同比增長1.6%，我國繼續保持俄羅斯第一大貿易伙伴的地位。同時隨著我國著力推進“一路一帶”的發展，中俄雙方將聯手打造絲路經濟帶，勢必為雙方的合作提供更有利的空間。本文通過分析俄羅斯的投資環境及面臨的問題，提出建議，可以為我國企業投資俄羅斯市場提供一些參考意見。

關鍵詞：俄羅斯；投資優勢；問題；建議

中圖分類號：F74 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-02

一、俄羅斯投資優勢

俄羅斯國土面積1707.54萬平方公里，是世界上地域最遼闊、面積最廣大的國家，約占世界陸地總面積11%，海岸線長達3.4萬公里，農產品、淡水產品、海產品、森林等自然資源豐富，地理位置優越。能源方面，石油、天然氣、煤炭、礦產品資源豐富，可探明儲量均居世界前列。同時俄羅斯的自然資源主要分布在遠東地區，遠東地處亞歐大陸的東北部，并且與我國東北地區接壤，面積621萬平方公里，占俄國土面積的36%，因此在投資俄羅斯能源、礦產等方面我國具有很大的地理位置優勢。同時，普京政府擬定多項優惠政策促進遠東發展，加速中俄合作。在交通運輸方面，中俄交通便利，中俄雙方都積極建成航空港、跨境公路、跨境鐵路等，目前正在建設俄中界河跨境公路大橋布拉戈維申斯克-黑河大橋，該項目的建設將為中俄貿易發展提供更有利的保障，同時在中西部大發展中，絲路沿線城市積極建設航空港，自貿區，2015年上合會在中原城市鄭州召開，這使得中俄貿易不僅在邊境沿線上發展迅速，同時俄羅斯與中國內陸城市也發展密切，這些都促使了中俄貿易的發展。

俄羅斯承繼了前蘇聯良好的工業和科技基礎，在航空航天技術、石油冶煉、天然氣開采、礦產品冶煉等方面具有很大國際優勢，2015年俄羅斯生產總值達3725億美元，其中農林業、石油化工、重工業比重較高，其次是金融業、電子通訊業、交通業、食品加工及輕工業比重較低，而我國自改革開放以來，輕工業、服務業、電子通訊業發展迅速，與俄羅斯具有很強的產業結構互補性，在近幾年的貿易數據當中得出，中俄雙方在農業、工業、能源、服務業、電子通訊業、金融業具有合作的空間，因此我國在輕工業、金融通訊業和服務業方面具有很強的投資優勢。

受全球金融危機影響，俄羅斯國內經濟從2008年開始出現下滑趨勢，GDP增速減慢，同時受烏克蘭克里米亞事件的影響，以美國為首的西方發達國家更是對俄進行了多輪的經濟制裁，迫使俄羅斯資產出現了大幅度的貶值，資產成本降低。而我國近兩年，在大數據發展的背景下，電子商務平臺不斷發展完善中及在產業結構的再次調整，許多企業面臨發展的轉折點，國內企業發展機遇與危機共存，許多國內企業需要轉變發展思路，與國際接軌，要走出去，開辟新的經營路徑，那么在這一情況下，我國與俄羅斯具有巨大的合作潛力，2016年中國企業對俄非金融類直接投資已達140.2億美元。在俄創辦新企業、建立新廠礦、子公司和分支機構，以及收購俄現有優質企業，從事生產與經營活動熱情較高。

人文合作方面，漢語進入俄國家統一考試的問題在2016年得到了研究，俄聯邦教育科學監督局的數據顯示，目前俄34個聯邦主體有123家教育機構教授漢語，學習漢語的學生總數超過1.7萬人。中俄在教育、文化、藝術領域都有很廣闊的合作空間，在漢語學習制度的推行下，中俄人文合作領域呈現出積極態勢。合作領域不斷擴展，文學藝術的深入交流，改善了投資環境，更有利于對俄投資。

二、俄羅斯投資面臨問題

1.法律體系不完善、執法不嚴格

自1991年轉型以來，俄羅斯制定了一系列調節外國投資的法律法規。例如《礦產法》、《外國在俄羅斯投資法》、《關稅法》、《稅法典》、《產品分成協議法》、《外國在俄投資法》等，在財稅、礦產開采范圍、海關等方面制定法律法規，優化投資環境、降低賦稅、外國投資者可享受國民待遇、外國投資者的資產或合資企業的資產在國有化和被征用時有權得到補償等多項優惠政策吸引外資，調節國外對俄投資導向。但是在相關法律、法規體系的細化和健全上，仍然存在著十分嚴重的問題。社會環境不穩定、政策多變、法律修改頻繁、執法不嚴格、貪污腐敗情況依然嚴重，在一定程度上制約了海外投資者的熱情。例如2009年莫斯科政府以商品質量安全為名下令關閉切爾佐夫斯基大市場的事件，查扣中國商人價值約二十億美元的商品，使在俄投資商人受到重創，中俄貿易一度陷入危機。但是在相關法律上并沒有明確指出商品安全監測依據的準則，以及在事件處理過程中所依據的行為規章，因此使大量中國、越南投資者蒙受巨大損失。

2.治安環境欠佳

俄羅斯社會中仍有一部分排外團體，同時俄執法人員的不作為，使中國投資者及商人的人身安全缺乏可靠保障，經營安全受到威脅。治安環境同樣制約了投資者的熱情。

3.勞動力缺乏、成本較高

俄羅斯地廣人稀，人口增長速度始終處于緩慢的狀態，特別是到2009年人口出現負增長。例如遠東地區雖自然資源豐富，但是由于氣候條件惡劣，使勞動力大量流失，人均壽命較短，造成勞動力缺乏使勞動成本增高，增加了中國商人到遠東地區投資建廠的成本。中俄雙方雖然在勞務合作上存在巨大的空間，但是由于派出勞務人員違反俄法律、護照超期造成滯留、中介機構不規范等現象時有發生，引起大量糾紛，使勞務派遣人員的個人利益蒙受損失，造成勞動力流失嚴重，在俄企業勞動力缺乏、勞務人員素質不高，企業勞務成本過高。

三、結論和建議

中俄在自然資源、工業、農業、商業、金融、文化藝術、通訊方面等合作空間巨大，雙邊高層會晤頻繁，國家間簽署多項涉及貿易、金融、能源、基礎設施、技術創新和農業等領域的協議。在上合會中，中俄就貨幣流通和交換方面達成協議，加速兩國貨幣流通。同時中國繼續保持俄羅斯第一大貿易伙伴的地位。當前中國著力打造“絲路經濟帶”，與絲路沿線各國，消除貿易壁壘、建設綠色經濟，降低貿易和投資成本，提高經濟循環速度和質量，實現合作互利共贏。

作為我國的投資者應看到合作優勢的同時，注意在對俄投資中可能遇見的困難及問題，積極應對。作為政府方面，應進一步加強兩國政府之間的互動，從政策層面優化投資環境，在財稅上對投資企業進行優惠，在金融方面予以支持，從宏觀的層面上對投資活動進行監督和管理，對投資活動的事前調研予以在資料上的幫助，事中幫助投資企業進行指導性協調，事后對投資企業進行監督，使投資活動有序進行的加強對我國企業在俄投資的保護，對于產生的司法糾紛等問題積極干預；作為民間組織方面，應發揮商會的積極作用，將對俄投資的信息及時的傳遞給我國投資者，及時的與俄當地民間商業組織聯系，定期召開貿易洽談會和商貿合作會，促進兩國經濟合作；對國內投資企業方面，在對俄投資前，應充分對俄羅斯市場進行調研，了解其政治、經濟、金融政策、貿易環境、貿易習慣及偏好、人文環境謹慎制定投資計劃。

參考文獻：

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[2]Экономика России 2015.

[3]Е. Ясин， Н. Акиндинова， Состоится ли новая модель экономического роста в России // Вопросы экономики， № 5， Май 2013， C. 4-39.

[4]俄羅斯投資環境今非昔比.中華工商時報，2012.

作者簡介：韓曉丹（1984-），女，河南洛陽人，就職于洛陽職業技術學院，助教，經濟學碩士學位，主要從事經濟，貿易研究。