俄羅斯投資環(huán)境分析及建議

摘要：作為全球經(jīng)濟(jì)重要組成部分的俄羅斯，以其豐富的自然資源和開放的資本市場吸引著廣大國外投資者的目光。2016年中俄雙邊最高層會晤頻繁，在兩國元首的見證下共簽署了約30份關(guān)于貿(mào)易、金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域國家間協(xié)議。中俄雙邊貿(mào)易在全球貿(mào)易整體滑坡的背景下，率先實(shí)現(xiàn)止跌回升。自2016年1月至11月，貿(mào)易額同比增長1.6%，我國繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴的地位。同時隨著我國著力推進(jìn)“一路一帶”的發(fā)展，中俄雙方將聯(lián)手打造絲路經(jīng)濟(jì)帶，勢必為雙方的合作提供更有利的空間。本文通過分析俄羅斯的投資環(huán)境及面臨的問題，提出建議，可以為我國企業(yè)投資俄羅斯市場提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；投資優(yōu)勢；問題；建議

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-02

一、俄羅斯投資優(yōu)勢

俄羅斯國土面積1707.54萬平方公里，是世界上地域最遼闊、面積最廣大的國家，約占世界陸地總面積11%，海岸線長達(dá)3.4萬公里，農(nóng)產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、森林等自然資源豐富，地理位置優(yōu)越。能源方面，石油、天然氣、煤炭、礦產(chǎn)品資源豐富，可探明儲量均居世界前列。同時俄羅斯的自然資源主要分布在遠(yuǎn)東地區(qū)，遠(yuǎn)東地處亞歐大陸的東北部，并且與我國東北地區(qū)接壤，面積621萬平方公里，占俄國土面積的36%，因此在投資俄羅斯能源、礦產(chǎn)等方面我國具有很大的地理位置優(yōu)勢。同時，普京政府?dāng)M定多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)遠(yuǎn)東發(fā)展，加速中俄合作。在交通運(yùn)輸方面，中俄交通便利，中俄雙方都積極建成航空港、跨境公路、跨境鐵路等，目前正在建設(shè)俄中界河跨境公路大橋布拉戈維申斯克-黑河大橋，該項(xiàng)目的建設(shè)將為中俄貿(mào)易發(fā)展提供更有利的保障，同時在中西部大發(fā)展中，絲路沿線城市積極建設(shè)航空港，自貿(mào)區(qū)，2015年上合會在中原城市鄭州召開，這使得中俄貿(mào)易不僅在邊境沿線上發(fā)展迅速，同時俄羅斯與中國內(nèi)陸城市也發(fā)展密切，這些都促使了中俄貿(mào)易的發(fā)展。

俄羅斯承繼了前蘇聯(lián)良好的工業(yè)和科技基礎(chǔ)，在航空航天技術(shù)、石油冶煉、天然氣開采、礦產(chǎn)品冶煉等方面具有很大國際優(yōu)勢，2015年俄羅斯生產(chǎn)總值達(dá)3725億美元，其中農(nóng)林業(yè)、石油化工、重工業(yè)比重較高，其次是金融業(yè)、電子通訊業(yè)、交通業(yè)、食品加工及輕工業(yè)比重較低，而我國自改革開放以來，輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子通訊業(yè)發(fā)展迅速，與俄羅斯具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性，在近幾年的貿(mào)易數(shù)據(jù)當(dāng)中得出，中俄雙方在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)、電子通訊業(yè)、金融業(yè)具有合作的空間，因此我國在輕工業(yè)、金融通訊業(yè)和服務(wù)業(yè)方面具有很強(qiáng)的投資優(yōu)勢。

受全球金融危機(jī)影響，俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)從2008年開始出現(xiàn)下滑趨勢，GDP增速減慢，同時受烏克蘭克里米亞事件的影響，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家更是對俄進(jìn)行了多輪的經(jīng)濟(jì)制裁，迫使俄羅斯資產(chǎn)出現(xiàn)了大幅度的貶值，資產(chǎn)成本降低。而我國近兩年，在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，電子商務(wù)平臺不斷發(fā)展完善中及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再次調(diào)整，許多企業(yè)面臨發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與危機(jī)共存，許多國內(nèi)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，與國際接軌，要走出去，開辟新的經(jīng)營路徑，那么在這一情況下，我國與俄羅斯具有巨大的合作潛力，2016年中國企業(yè)對俄非金融類直接投資已達(dá)140.2億美元。在俄創(chuàng)辦新企業(yè)、建立新廠礦、子公司和分支機(jī)構(gòu)，以及收購俄現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從事生產(chǎn)與經(jīng)營活動熱情較高。

人文合作方面，漢語進(jìn)入俄國家統(tǒng)一考試的問題在2016年得到了研究，俄聯(lián)邦教育科學(xué)監(jiān)督局的數(shù)據(jù)顯示，目前俄34個聯(lián)邦主體有123家教育機(jī)構(gòu)教授漢語，學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生總數(shù)超過1.7萬人。中俄在教育、文化、藝術(shù)領(lǐng)域都有很廣闊的合作空間，在漢語學(xué)習(xí)制度的推行下，中俄人文合作領(lǐng)域呈現(xiàn)出積極態(tài)勢。合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，文學(xué)藝術(shù)的深入交流，改善了投資環(huán)境，更有利于對俄投資。

二、俄羅斯投資面臨問題

1.法律體系不完善、執(zhí)法不嚴(yán)格

自1991年轉(zhuǎn)型以來，俄羅斯制定了一系列調(diào)節(jié)外國投資的法律法規(guī)。例如《礦產(chǎn)法》、《外國在俄羅斯投資法》、《關(guān)稅法》、《稅法典》、《產(chǎn)品分成協(xié)議法》、《外國在俄投資法》等，在財稅、礦產(chǎn)開采范圍、海關(guān)等方面制定法律法規(guī)，優(yōu)化投資環(huán)境、降低賦稅、外國投資者可享受國民待遇、外國投資者的資產(chǎn)或合資企業(yè)的資產(chǎn)在國有化和被征用時有權(quán)得到補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)優(yōu)惠政策吸引外資，調(diào)節(jié)國外對俄投資導(dǎo)向。但是在相關(guān)法律、法規(guī)體系的細(xì)化和健全上，仍然存在著十分嚴(yán)重的問題。社會環(huán)境不穩(wěn)定、政策多變、法律修改頻繁、執(zhí)法不嚴(yán)格、貪污腐敗情況依然嚴(yán)重，在一定程度上制約了海外投資者的熱情。例如2009年莫斯科政府以商品質(zhì)量安全為名下令關(guān)閉切爾佐夫斯基大市場的事件，查扣中國商人價值約二十億美元的商品，使在俄投資商人受到重創(chuàng)，中俄貿(mào)易一度陷入危機(jī)。但是在相關(guān)法律上并沒有明確指出商品安全監(jiān)測依據(jù)的準(zhǔn)則，以及在事件處理過程中所依據(jù)的行為規(guī)章，因此使大量中國、越南投資者蒙受巨大損失。

2.治安環(huán)境欠佳

俄羅斯社會中仍有一部分排外團(tuán)體，同時俄執(zhí)法人員的不作為，使中國投資者及商人的人身安全缺乏可靠保障，經(jīng)營安全受到威脅。治安環(huán)境同樣制約了投資者的熱情。

3.勞動力缺乏、成本較高

俄羅斯地廣人稀，人口增長速度始終處于緩慢的狀態(tài)，特別是到2009年人口出現(xiàn)負(fù)增長。例如遠(yuǎn)東地區(qū)雖自然資源豐富，但是由于氣候條件惡劣，使勞動力大量流失，人均壽命較短，造成勞動力缺乏使勞動成本增高，增加了中國商人到遠(yuǎn)東地區(qū)投資建廠的成本。中俄雙方雖然在勞務(wù)合作上存在巨大的空間，但是由于派出勞務(wù)人員違反俄法律、護(hù)照超期造成滯留、中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生，引起大量糾紛，使勞務(wù)派遣人員的個人利益蒙受損失，造成勞動力流失嚴(yán)重，在俄企業(yè)勞動力缺乏、勞務(wù)人員素質(zhì)不高，企業(yè)勞務(wù)成本過高。

三、結(jié)論和建議

中俄在自然資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、文化藝術(shù)、通訊方面等合作空間巨大，雙邊高層會晤頻繁，國家間簽署多項(xiàng)涉及貿(mào)易、金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)議。在上合會中，中俄就貨幣流通和交換方面達(dá)成協(xié)議，加速兩國貨幣流通。同時中國繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴的地位。當(dāng)前中國著力打造“絲路經(jīng)濟(jì)帶”，與絲路沿線各國，消除貿(mào)易壁壘、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)，降低貿(mào)易和投資成本，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)合作互利共贏。

作為我國的投資者應(yīng)看到合作優(yōu)勢的同時，注意在對俄投資中可能遇見的困難及問題，積極應(yīng)對。作為政府方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)兩國政府之間的互動，從政策層面優(yōu)化投資環(huán)境，在財稅上對投資企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠，在金融方面予以支持，從宏觀的層面上對投資活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，對投資活動的事前調(diào)研予以在資料上的幫助，事中幫助投資企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)性協(xié)調(diào)，事后對投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，使投資活動有序進(jìn)行的加強(qiáng)對我國企業(yè)在俄投資的保護(hù)，對于產(chǎn)生的司法糾紛等問題積極干預(yù)；作為民間組織方面，應(yīng)發(fā)揮商會的積極作用，將對俄投資的信息及時的傳遞給我國投資者，及時的與俄當(dāng)?shù)孛耖g商業(yè)組織聯(lián)系，定期召開貿(mào)易洽談會和商貿(mào)合作會，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)合作；對國內(nèi)投資企業(yè)方面，在對俄投資前，應(yīng)充分對俄羅斯市場進(jìn)行調(diào)研，了解其政治、經(jīng)濟(jì)、金融政策、貿(mào)易環(huán)境、貿(mào)易習(xí)慣及偏好、人文環(huán)境謹(jǐn)慎制定投資計(jì)劃。

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[4]俄羅斯投資環(huán)境今非昔比.中華工商時報，2012.

作者簡介：韓曉丹（1984-），女，河南洛陽人，就職于洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，主要從事經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易研究。