淺談工程造價的預算與審核

趙貴鑫

摘要：工程造價是指建造成某項工程所花費的費用?，F(xiàn)在國內(nèi)大型工程一般都會事先進行工程造價的預算與審核，以減少不必要的資金損耗。筆者在本研究中將以采油廠為例，對采油廠建設工程進行工程造價預算與工程造價審核的相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：工程造價；預算；審核

中圖分類號：TU723 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

前言

近幾年來，國際石油價格變動頻繁，我國相關(guān)企業(yè)受到了很大影響。如果可以在采油廠建設前，對相關(guān)工程進行工程造價的預算與審核，不僅可以減少工程建設時間過長可能帶來的不可預知的風險，還可以減少不必要的資金損耗，保證基本的經(jīng)濟效益。因此，對采油廠進行工程造價的預算與審核已經(jīng)變成了采油廠投入運營的流程中不可或缺的一環(huán)。

一、采油廠工程造價預算

1.工程造價預算內(nèi)容

工程造價所涉及的總費用包括機械設備、建筑安裝、財務、預備費以及工程建設其它費用，而工程造價預算是要綜合運用多種規(guī)范管理方法，以求達到該項目工程建設利益的最大化。預算工作主要包括設計階段，就是要對總工程的建設提出設計方案。針對采油廠工程建設的特殊性，設計方案要特別重視建設的安全性，反復考慮技術(shù)部分的資金投入，但不能忽略經(jīng)濟性，畢竟這方面才是利益最大化的突破點。

2.工程造價預算控制要點

一般來說，大部分建設工程都會比較重視前期招投標對工程預算的造價控制，因為在工程造價的整個流程中，工程造價預算是影響項目投資最大的階段，然而由于采油廠在工程建設的設計部分缺乏足夠的設計方案進行對比分析，再加上設計人員向來只重視工程的安全性而忽略經(jīng)濟性，在預算決策階段又會特意少估算投資，以此來增加己方設計方案的采納幾率，使得采油廠工程建設最終投資往往遠超預算。因此，要求設計單位深刻解析工程建設各個環(huán)節(jié)，力求在保證工程建設能夠發(fā)揮應有的作用的前提下，制定出成本最低的設計方案。在設計過程中，設計單位與施工單位應當互相合作，把握好各個環(huán)節(jié)，結(jié)合施工單位提出的工程建設的實際情況，避免施工階段返工而造成資金浪費，最終設計出最優(yōu)方案。

二、采油廠工程造價審核

1.工程造價審核內(nèi)容

工程造價的審核主要是對工程造價預算的全面審核，只有通過審核人員審核的設計方案，才能被投資方所采納，進而投入施工。一般來說，工程造價審核主要是對三方面進行審核：一是工程量的審核。這個主要是對設計圖紙的全面分析，并要求審核人員對采油廠施工現(xiàn)場有全面的了解，保證審核工作嚴格合理，審核結(jié)果實事求是，具有時效性，避免設計方案脫離實際，造成施工過程中難以挽回的經(jīng)濟損失。更甚者，由于采油廠工程建設的特殊性，在后期投入運營時還可能造成安全事故，因此對這項工作要足夠重視。二是定額套用的審核，工程造價的定額過程具有絕對的權(quán)威性，它要求審核人員在審核后能夠保證項目內(nèi)容與設計圖紙嚴格一致，不能出現(xiàn)重復套用的工程項目，對各項資金的預算要有充分的依據(jù)，保證合理性。三是費用的審核，對各項材料的費用的預算必須合理，不僅因為設計圖紙上的一點小紕漏，放大到實際工程中都是很大的一筆損失，而且材料費用也占據(jù)了整個工程造價的一半以上。所以審核人員在這一過程中必須結(jié)合工程造價預算與實際信息，還要考慮應施工時間長，許多建筑材料價格可能的浮動，進行全面的信息整合，以求得工程的最佳效果。

2.工程造價審核可能帶來的問題

第一，采油廠工程都是大型的工程，一般施工時間都比較長，而在這長期施工過程中，施工原料價格，機械工具損壞后的采辦資金，施工人員的工資都會發(fā)生不小的變動，更何況我國目前經(jīng)濟發(fā)展迅速，物價每隔幾年都會有所變動，而人員的工資也會隨著全國最低工資的不斷攀升而逐年增長，這一系列變動都需要審核人員充分考慮并計入工程造價預算中，然而我國目前工程造價方面人才依舊緊缺，而審核人員更加不可能考慮如此全面。第二，施工時間過長帶來的不僅是市場變動帶來的困難，一旦審核人員審核不夠全面，在長期的施工過程中，工程難免出現(xiàn)紕漏，然而施工人員對工程的紕漏是束手無策的，這時候，或是停下工程，重新設計審核，這樣雖然能保證工程的安全性，但耗時耗力，如果繼續(xù)施工，最后再設計補救，工程的安全性很難保證。第三，工程造價的審核階段關(guān)系到投資方是否能在所有方案中選擇出對工程建設以及己方利益最大化的最優(yōu)方案，再加上采油廠工程建設審核工作相對復雜性更高，審核人員對該工程的了解情況直接關(guān)系到審核結(jié)果的好壞。然而審核人員一般為投資方內(nèi)部人員，對工程造價預算以及采油廠知之甚少，作為一個門外漢，又如何能理解設計方對工程的設計，進而對所有設計方案進行評估審核呢？

3.工程造價審核問題的對策

第一，如果工程造價人才問題不能在短期內(nèi)解決，可以令審核人員與市場調(diào)研的相關(guān)部門合作，一方主要負責對工程涉及的資金在未來幾年的變動進行科學調(diào)研統(tǒng)計，另一方在得到調(diào)研結(jié)果后再對工程設計方案進行綜合分析。第二，不僅審核人員審核時要全面，對工程的管理隊伍的選擇也要合理，不僅要選擇出熟悉施工流程的人員，還要求監(jiān)察人員本身具有有耐性，細致，應急能力強的品質(zhì)，這樣在保證施工工程正常進行的同時，能長期對施工工程進行嚴格的管控，還能應對施工工程中的不可控因素，第一時間與高層人員溝通，減少工程紕漏。第三，審核人員在審核前應當做一系列的準備。首先要能夠完整的掌握與工程造價預算相關(guān)的材料，了解了設計人員的設計流程，才不會作為一個門外漢在審核過程中出現(xiàn)重大紕漏；其次也要充分考察采油廠施工現(xiàn)場，掌握工程整體情況，這樣才能結(jié)合工程的實際情況與設計單位的設計方案，更加深入的判斷工程預算的合理性，最終選擇出最有利于投資方的方案。

三、結(jié)語

采油廠工程特殊的應用與特殊的地理環(huán)境，使得對采油廠的工程造價的預算與審核區(qū)別與普通建筑的工程造價的預算與審核流程。在設計施工方案時更加側(cè)重工程的安全性，尤其是地下建筑的安全性。綜合分析，采油廠工程造價的預算與審核的重點就在于設計單位人員與審核人員的素質(zhì)，雙方都應該在進行本職工作前對工程及采油廠有深刻全面的了解，任何一方的疏漏都會導致工程的不完善。

參考文獻：

[1]王子初.淺談工程造價的預結(jié)算審核[J].林業(yè)科技情報，2011（1）：25-29.

[2]王瑩.工程造價的預結(jié)算審核方法及技巧分析[J].中國集體經(jīng)濟，2013，11（27）：88-89.