瞄準目標 落實主線 抓住關鍵

據國家安全監管總局全國安全生產工作會議披露，2016年，全國安全生產實現 “三下降兩平穩”：一是事故總量下降。發生各類生產安全事故6萬起，死亡4.1萬人，同比下降5.8%和4.1%。二是較大事故繼續下降，發生較大事故750起、死亡2 877人，分別下降7.3%和9.1%。三是重特大事故繼續下降，發生重特大事故32起、死亡571人，同比分別下降15.8%和25.7%。大部分行業和地區安全形勢平穩。

但是，我們也應該看到，去年的安全生產形勢依然存在嚴峻復雜的一面。四季度連續發生3起特別重特大事故，一些行業領域重特大事故上升，煤礦重特大事故同比增加1倍多。這些情況反映了當前我國安全生產狀況仍未跨過問題多、危害重的階段，反映了經濟情況的變化和經濟社會發展不平衡對安全生產的影響，也暴露出安全工作的問題和不足。在2017年新年前夕，國家主席習近平發表的新年賀詞中也沉痛指出：“這一年，多地發生的自然災害和安全事故，給人民生命財產和生產生活造成嚴重損失，我們深感痛惜。”

2017年是黨的十九大召開之年，所以，首要目標任務就是為黨的十九大召開創造穩定的安全生產環境。黨的十八屆六中全會強調：“召開黨的十九大，必須有一個和諧穩定的社會環境。各級黨委和政府要從嚴從實從細抓好保穩定、護安全、促和諧的工作，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，有效防控各類風險，確保不發生重大生產安全事故、重大公共安全事故、重大環境事故，確保國家政治安全”。這也是安全生產工作者絲毫不得馬虎的政治責任。

落實一條主線，即深入貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（簡稱《意見》）這條主線。《意見》從健全落實安全生產責任制、改革安全監管監察體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力等方面，著重解決安全生產體制機制法制等深層次問題，提出了加強和改進安全生產工作的一系列重大改革舉措和任務要求，是當前和今后一個時期全國安全生產工作的行動綱領，對于推動我國安全生產工作整體水平的提升具有重大里程碑意義。要按照《意見》明確的進度要求，確定任務單、時間表和路線圖，把具體的政策制度措施落到實處，這是確保完成首要目標任務的抓手。

抓住一個關鍵，即堅決防范遏制重特大事故發生。這是實現2017年首要目標任務，全面實現事故總量、死亡人數、重特大事故“三個繼續下降”的關鍵環節。要吸取過去多年事故的教訓，搞清楚事故發生的首要原因，努力把“想不到”“不知道”的問題納入視線、有效管控，防止釀成大禍。加強重大風險、隱患的排查，源頭把關。要在規劃、標準、審核、建設等方面把住源頭，防止安全上的先天不足。把重點防范和堅決遏制重特大事故的發生，更好地維護人民生命財產安全擺在重中之重的位置。

習近平總書記深刻指出：“維護公共安全是一個細致的活，千萬不能掉以輕心。”只要我們瞄準一個目標，落實一條主線，抓住一個關鍵，相信在政府和企業安全監管人員及全社會的共同努力下，2017年安全生產工作目標任務一定會實現。