昆明：共享單車“很受傷”

馬騫

自2016年年末以來，不知不覺間，永安行、OFO和摩拜三家共享單車陸續悄然進駐昆明。在街頭，昆明很多街道上都停有或黃藍相間或純黃色或銀色的自行車，用手機掃碼付費即可騎走，用來代步甚為方便。

作為一種新的服務形式，“共享單車”的出現既方便了市民的出行，又倡導和踐行了“綠色出行”，有利于減少城市交通擁堵，降低汽車尾氣排放。但是，隨著“共享單車”在昆明越發常見，它的一些問題也隨之而來，且亟待重視——

找車難，車都去哪兒了

在昆明滇池海埂大壩，天氣晴朗，不少市民騎著共享單車在周邊游玩。

“不僅方便，也挺實惠的，當然更重要的是綠色環保。”市民張先生對共享單車的出現表達了由衷的喜愛。

然而，不少市民發現，打開手機應用軟件，出現在附近的共享單車有數輛甚至數十輛，但是按圖索驥后，卻發現所標位置沒法找到。

“看地圖上明明有很多車，但是沿著路走過去，卻發現一輛也找不到。”打開共享自行車提供商的手機APP，小李指著地圖上密密麻麻的自行車標志，有些哭笑不得。

“我今天剛好從大學城坐地鐵到交三橋附近，看地圖上有很多自行車，就想來嘗試一下。但是，找了半天也找不到，不知道是地圖定位有問題還是車太少了。”小李說。

而對于不少把共享單車看做一種新的上下班方式的市民來說，這種方式的可行性也在逐漸降低。中午12點，正是早班結束的交通高峰期，在正義路上，3位市民推著2輛共享自行車正在人行道上步行。據其中一位市民介紹，他們正在找另一輛共享自行車。“我們一共3個人，根據地圖顯示附近有4輛自行車，所以就想一起找到然后騎車回家，但是我們已經繞了好幾圈了還是只看到2輛自行車。”

據這位市民介紹，他們在正義路附近上班，從家到單位只有2個公交站的距離。當共享單車推出的時候，他們都認為這是一種更加便利也更加便宜的上下班方式。“這個收費很低，半個小時五角錢，平時公交車太擠了，如果能夠運用共享自行車來上下班的話，不僅省時還省錢。但現在看來，這種自行車有點難找，大部分時間在找不到的情況下，還是只能坐公交車。”這位市民建議，共享單車應該在公交站、地鐵站附近設置固定的停放點。

“共享”變“私有”

除了找車難以外，共享單車“被私有化”更讓市民和共享單車運營商頭疼。目前投放的共享單車中，有的被市民騎回家或停放在小區里.有的被人用鐵鏈鎖起來藏進綠化帶有的被人為刮壞車上二維碼、車架號……不少共享單車成了“私人專車”。

以丹霞路為出發點，打開APP，地圖顯示丹霞路路段總共有4輛自行車——新聞中心附近有1輛，保利六合停車場1輛，恒逸客房附近有2輛。但在尋找自行車的過程中，除了新聞中心門口和保利六合的2輛自行車以外，另外2輛自行車被停放于位于小區內部的恒逸客房。

在如意巷附近，一位同樣在找車的市民表示，他找到的第一輛自行車停放在小區中，車已經被人用鎖鎖上，無法騎行。“共享自行車能不能推行，市民的素質是一個重要因素。希望大家停車盡量停放在主要街道上，不要停進小區，更不要占為己有，這樣大家都不方便。”

針對目前出現的問題，共享單車運營商都在探尋解決之道。摩拜單車建立了人、車、鎖的聯動機制和信用評價體系，監控用戶的不文明用車行為。一旦用戶有不文明行為后，使用共享單車的價格將被提高。

摩拜單車昆明總經理邱中杰表示，由于摩拜全面使用了擁有二十多個專利的智能鎖技術，使摩拜單車有能力對運營的單車進行精細化的管理，對違章停車等問題，能快速干預，配合和協助政府對城市管理的要求；通過GPS和智能鎖，以及信用分和報修系統，摩拜單車可對運營車輛進行快速回收和快速檢修，從而保持整體車輛的安全可靠。

永安行昆明區負責人胥明也表示，已建立信用評價體系，用戶信譽降低到一定限度后，將不再被允許使用共享單車。“對于共享單車被私藏、占用的情況，如果出現特別嚴重的行為，會有相應的懲罰措施。若有特別惡劣的行為，將報警處理。”

“同時我們也希望，如果市民發現有不規范停車或損壞的共享自行車，歡迎主動通過永安行APP上報，我們的工作人員會及時處理。希望可以形成規范用車從我做起，全社會文明用車的良好氛圍。”胥先生說，希望市民在使用共享單車的過程中，將車停在允許非機動車停車的區域，不要停進小區，更不要停進樓道，以方便他人使用。

據了解，共享單車被惡意破壞、上私鎖等不良行為在全國各地都有發生，不同地方的執法機關均采取了行動。此前上海、廣州曾有人因破壞、私占共享單車被刑拘。

“共享”前景

盡管如此，運營商還是十分看好昆明市場。邱中杰表示，昆明作為全國聞名的旅游城市，空氣質量優良，一年四季如春，每年會接待大量的中外游客。希望通過自身領先的科技產品和服務讓云南民眾共享美好的生活方式，另一方面，希望依托昆明獨特的區位優勢，拓展南亞、東南亞市場。

相關專家則指出：“共享單車”對于昆明而言，既不能盲目開啟狂熱消費模式，也不能視而不見，必須進一步加強行業管理、行業自律、行業監管。

“任何一種交通運輸方式的存在和發展，都需要與其相適宜、相匹配的公共資源和公共政策給予保障。政府是社會公共產品和公共服務的提供者，也是社會公共利益的守護者。針對共享單車，我們更多地要從點、線、面三個城市維度去考量、研究和規劃它的空間布局和管理體系問題。也就是說，它在哪取？停在哪里？在重點地段和高密度線路上怎么統籌規劃它的數量和路權？這些都是今后規劃工作中需要重點考慮的問題。”云南省設計院高級工程師郭凱峰說。

郭凱峰介紹，云南省提出要“優先發展城市公共交通”，除了對增加公交站點、擴大公交覆蓋面、建設完善城市綜合交通客運樞紐作要求以外，也對配建、新建停車場和電動汽車充電樁等都有了相應的要求和規劃。這些是與市民關系密切、社會需求量大、符合長遠發展的社會公共產品，是實現社會公共利益最大化的一種措施。在“共享單車”入昆之后，應該注意避免對它的狂熱消費，同時加強行業監管。

“共享單車本質上是一種新型商業模式，如果將其與社會公共資源與公共政策綁定，應該說并不符合市場經濟的配置規則。在沒有規劃統籌和公共資源合理配置的背景下，簡單地增加‘共享單車的停車點，既不科學，也不現實。”對于政府層面的監管，郭凱峰建議，廣泛征求市民意見，進一步加強對“共享單車”的政策引導力度。可以結合行業發展實際與趨勢，完善相應的專項布局規劃，或者結合公交樞紐、室內外停車場、社區商業區等進行統籌布點規劃。可以委托行業主管部門或行業協會等制定“共享單車”的行業管理辦法，制定切實管用的監督辦法，以加強監管力度。

對目前的狀況，郭凱峰表示，昆明對于共享單車的布局和車輛規模，應保持“謹慎的樂觀”。

“建議有關企業在與政府部門充分溝通協調的前提下，結合人口密度、社區密度、商業密度、出行密度等要素，可以先搞一些重點地區的試點運營。很多城市已經開展了，經驗和教訓也比較多，特別是建成以后的運營管理階段，對于城市管理的考驗壓力也不小。”郭凱峰說，城市規劃建設管理需要尊重城市發展規律，市場經濟行為更需要尊重市場規律。至于今后有多少家企業在昆明提供“共享單車”服務、有多少家可以蓬勃發展，應該是市場說了算、市民說了算。政府在確保公共利益最大化和尊重市場經濟規則的前提下，應該提供一些必要的公共政策，來加以引導和監管。特別是對于城市道路實際使用權的配置，可能還需要對機動車道、非機動車道有進一步優化調整。