中國為什么不挑戰現有國際秩序

中國社會科學院國家全球戰略智庫研究員

【摘要】促進國際社會平等發展、共同發展理應成為人們構建二戰后國際秩序的基本目標，而由西方發達國家所創建的戰后國際秩序卻始終偏離上述目標，因此，追求平等發展、公正開放的國際新秩序一直成為發展中國家長久以來的呼聲。當前中國正在以共同體這一新觀念取代西方國家長期堅守的自由秩序觀，引領發展中國家進行一場國際新秩序運動，并通過向國際社會提供公共產品這一“和平”方式，促進國際秩序向服務于平等發展、共同發展的目標轉變。

【關鍵詞】國際秩序 不確定性 公共產品 共同體 一帶一路

【中圖分類號】D8 【文獻標識碼】A

【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.04.005

自2008年全球金融危機發生之后，國際社會、特別是來自新興經濟體和發展中國家要求改變傳統國際秩序的呼聲越來越高，要求加強金融監管①、要求平等的發展權、要求建立開放公正的國際新秩序等訴求一直沒有停息。作為世界上最大的發展中國家，中國一方面積極主張維護現有的國際秩序，而不是挑戰、顛覆現有國際秩序，②另一方面代表發展中國家積極倡導“人類命運共同體”理念③，推行“一帶一路”倡議，設立亞洲基礎設施投資銀行，加入國際貨幣基金組織SDR，積極推進地區合作，通過提供國際公共產品來努力推進國際秩序向平等發展和公正開放的方向變革，以此回應發展中國家要求改變傳統國際秩序的呼聲。這種看似矛盾的做法背后的根由是什么？什么是中國新的國際秩序觀？未來中國將通過怎樣的方式繼續推進國際秩序的變革？以上是本文試圖回答的基本問題。

中國為什么不挑戰現有的國際秩序

盡管人們對國際秩序沒有設定統一的定義，但一般來看，國際秩序是指指導、處理國與國之間關系的準則和行為規范（通常表現為國際規則、國際協議、國際慣例等），當然也包括使國際社會正常運行的保障機制（通常體現為國際組織、國際會議以及相關國家都認可的組織形式）④。秩序是出于滿足人類社會一定目的而建立的，旨在實現某種特定目標或價值。由于國際社會處于一種無政府狀態，對各國來說始終表現為一種不確定性，不僅對各國的安全具有一種不確定性，也對各國發展具有一種不確定性，如何將這種外部的不確定性轉化為內在的確定性一直是人類社會追求的目標。但是國際社會不存在一個至高無上且有權威的超國家主權的政府，國際秩序構建的路徑只能通過國家間正式與非正式的安排，將外部的不確定性轉化為內在的確定性。英國學者赫德利·布爾指出，國際秩序實際上是一國為實現自身的社會基本、主要或普遍的目標，包括維持國際體系和國家社會本身的生存、維護國家的獨立或外部主權、維護和平等而與他國形成的約定俗成或制定的特殊的行為準則。⑤當然，國際秩序構建的過程也主要是如何將各國的目標進行協調，使各國可以從國際社會獲得安全感、在世界范圍內實現一定的經濟利益以及在國際社會范圍內實現自身的理念等價值目標。

人類國際社會秩序的建立經歷了漫長的歷史過程，在將外部不確定性內化為內部的確定性過程中，主要依靠戰爭手段來實現。自工業文明出現直到二戰結束，國際秩序經歷從無序到有序的轉變過程。1648年《威斯特伐利亞條約》的簽署首先為現代國家的創立提供了前提，自此人類社會出現了從未有過的新型政體形態，也拉開了現代國際秩序創建的序幕。⑥但是現代國家的出現僅僅是國際秩序創建的開始，國與國之間如何相處卻經歷了漫長的磨合期。可以說，最初的國際秩序，即國與國之間的相處規則和約定俗成是“打”出來的，當時各國為爭奪原材料、勞動力和市場等利益，打著“自由貿易”的旗號，爆發了幾次大的“霸主”爭奪戰，如工業國家之間的爭霸戰爭，包括百年英西戰爭、英法戰爭、美國獨立戰爭等，當然這期間也包含工業文明對農業文明的戰爭，例如鴉片戰爭等，特別是20世紀上半葉爆發的兩次世界大戰將工業文明的內部對抗推向了最高點。應該說，依靠戰爭攫取經濟利益的行為本身就表明人類尚沒有擺脫舊的農業文明的痕跡，同時也表明工業文明尚沒有走向成熟。兩次世界大戰帶給人類的創傷使得人類將追求安全這一目標放在了第一位。

追求和平成為二戰之后工業國的主要利益訴求，而事實也證明和平環境帶給人類社會的發展遠勝于戰爭，也因此和平成為二戰后國際秩序的本質屬性。二戰之后，無論是工業國，還是剛剛獨立步入現代社會的發展中國家都在經濟規模和人均收入水平上獲得了極大的提升，人類社會基本上能夠解決眾多人口的溫飽問題，并且創造出了農業文明所沒有達到的經濟成就。二戰后國際安全秩序的建立首先為各國發展創造了確定性的環境，至少各國可以放下隨時被侵略的疑慮，專注于經濟社會發展；其次，消除了各國特別是弱國被戰爭剝奪發展機會的可能性，前述所說的戰爭實際上是一種強國對弱國的經濟利益無償侵占，而二戰后國際新秩序的建立從根本上消除了戰爭這一直接對弱國利益侵占的風險；第三，限制了各國通過戰爭手段解決經濟利益沖突的路徑，各國為爭奪國際經濟發展空間必定存在諸多的分歧和矛盾，但是二戰之后各國達成的基本“協議”是放棄通過武力解決經濟分歧和矛盾這一傳統手段，轉而通過國與國之間的雙邊協商或談判、多邊合作機制等來解決。

現有的國際秩序為中國提供了三大利益，決定了中國不會成為現有國際秩序的挑戰者、顛覆者。

第一，現有的國際秩序極大地減少了中國發展的外部不確定性，確保中國發展一直處于和平的環境中，特別是戰爭給中國發展造成停滯的可能性幾乎為零，使得中國的中長期發展戰略目標能夠得到一步步推進。放眼未來，中國工業化任務尚未完成，經濟社會發展還需要再上一個臺階，世界和平環境將對中國發展變得更為重要。二戰后國際安全秩序的確立，不僅將中國，同時也將各國外部的不安全降到最低點，極大地降低了各國發展經濟的成本。這種保障的來源在于：一是核武器的出現將世界大戰爆發的可能性降到了最低點，由此奠定了世界和平的基礎。核武器所帶來的超大破壞性導致由戰爭帶來的收益遠低于成本的付出，沒有一方是贏家成為鐵律，即使敵對雙方也不敢輕易使用核武器，這從根本上消除了各國通過發動世界級戰爭這種極端的對抗形式來獲得利益的風險，除個別地區外，可以說，現階段是人類社會發展史上少有的整體上處于和平狀態的時期。二是民主和平論、霸權和平論、貿易和平論等從各個角度揭示了國際秩序帶給各國的確定性利益，也增大了戰爭發起國的成本。貿易和平論、民主和平論甚至霸權和平論的出現并非空穴來風，而是工業體系占主導地位之后的國家限于巨大的經濟利益和彼此之間建立的深厚的經濟聯系，人們從中獲得的經濟利益遠遠超過戰爭帶來的好處，特別是人均收入水平的提升和福利國家建設使得戰爭成為一種負凈收益的行為，這與二戰前相比有了明顯的不同。二戰前，人們之所以發動戰爭，主要是因為人們預期戰爭能給戰勝國直接帶來的凈收益。三是國際組織的出現也在制約或避免世界級大戰爆發的可能性，為各國之間直接動用戰爭手段解決利益沖突提供了緩沖地帶。一方面國際組織成為敵對雙方斡旋的場所，談判桌起到緩和戰爭爆發的作用，另一方面國際組織也在積極推動經濟社會發展，如扶貧等，盡可能消減戰爭爆發的社會根源。二戰后，大量的國際組織和地區組織的出現且功能也在日益增強，甚至出現帶有超主權國家的組織，整體上使得國際和平環境得以長久地延續下去。

第二，現有的國際秩序為中國提供了國際發展空間，使中國能夠從現有的國際秩序中獲得發展機會。中國不挑戰現有的國際秩序還緣于中國的發展根植于二戰后形成的國際經濟體系。二戰后，工業文明徹底取代農業文明，居于國際經濟體系中的主導地位。盡管這一國際體系主要服務于發達國家，為發達國家提供更多的發展機會，但是該體系也為發展中國家指明了方向，即走工業化道路，能夠促使一國走向文明和富裕。其次，這一體系為發展中國家提供了發展機會。二戰后，發展中國家基本上采取了兩種發展模式：一是東亞模式，二是拉美模式或自力更生模式。拉美模式認為不發達國家之所以落后是由發達國家造成的，因此，不發達國家必須切斷與發達國家之間存在的依附關系。自力更生模式主要是利用國內資源發展經濟，與外部很少進行必要的資源、產品的往來。兩種模式都是在學習西方發達國家的發展經驗，但卻不善于利用發達國家提供的有利機會，因此，采用這兩種模式的發展中國家工業化道路走得艱難且緩慢。利用發達國家經濟發展成本走高的趨勢和自身的勞動密集型資源優勢，積極建立與發達國家的經濟聯系，以獲得發展機會，這是東亞經濟發展模式的主要特征，該模式鑄就了多個東亞國家的迅速崛起，也因此被世界銀行稱為“東亞奇跡”。中國最初受意識形態的影響，選擇自力更生的工業化道路，事實證明，這一道路雖然也給中國帶來實力提升，但也面臨諸多問題，改革開放后中國轉向東亞模式，力圖使自身的發展與世界的發展相匹配，也正是由于充分利用世界的發展機會，中國迅速成為世界第二大經濟體，人均收入水平從不發達國家邁向了中高收入國家行列。這一發展歷程表明，中國的發展來自于與世界的互動，在認可西方發達國家所創立的工業文明、走工業化道路的過程中，中國也成為當今國際經濟體系中的一員，就此而言，中國的發展根植于現有的國際經濟體系，未來中國仍將遵循工業化發展的基本規律，繼續走工業化道路。至少從經濟發展角度看，中國沒有理由挑戰現有的國際經濟秩序。

第三，現有的國際秩序為中國解決與他國的利益矛盾或沖突提供了規則、機制和平臺。二戰后的國際秩序是國家間合作的結果，有寡頭型的，即主要由霸權國創設的，如二戰后為穩定歐洲秩序而制定的馬歇爾計劃，以及為穩定金融秩序而建立的國際貨幣基金組織、為經濟發展而設立的世界銀行等；有壟斷型的，如為建立穩定的國際政治秩序而設立的聯合國、上合組織等，也有合作型的，即多個國家聯合創設的國際或地區組織，如為創建自由貿易體系而建立的世界貿易組織，目的是為地區發展建立良好的秩序。這些合作機制實際上為世界各國處理各類矛盾與沖突創造了一個良好的平臺。比如世界貿易組織，通過消除關稅和非關稅壁壘，極大地降低了世界貿易的成本，為發展中國家進入發達國家市場創造了積極的條件，同時，發達國家消費者也從中享有低成本產品和服務的好處。再如世界各地區出現的合作組織，特別是經濟類的合作組織或雙邊自貿區協議，為區內貿易投資的發展創造了便捷、高效的環境。也正因為國際組織在解決國際爭端中所提供的便利性和低成本，中國愿意積極參與各類國際組織或條約，用于處理雙邊和多邊關系。目前中國已締結24000多項雙邊條約，加入近500項多邊條約。

中國為什么要變革現有的國際秩序

讓發展中國家也能享有工業文明的成果，理應成為二戰后國際秩序構建的基本目標，也就是說二戰后國際社會面臨的主要矛盾不再是和平問題，而是發展問題，但是以西方發達國家為首所創建的戰后國際新秩序卻未能以推進國際社會發展為第一或基本宗旨，這導致發展問題成為發達國家和發展中國家在諸多場合進行博弈的焦點。自二戰之后，有關國際秩序，特別是國際經濟秩序的討論不絕于耳，從20世紀五六十年代拉美國家學者提出的依附論到七八十年代展開的國際經濟秩序大討論，再到2008年全球金融危機之后G20的崛起，以新興經濟體為首的發展中國家要求改變現有的國際經濟秩序，特別是給予平等的發展權。⑦可以說，發達國家所建立的國際秩序盡管對當今人類社會的發展做出了巨大的貢獻，但是這一秩序卻一直偏離于解決國際社會面臨的主要矛盾，因而極大地限制了更多的發展中國家享有工業文明的成果。

二戰之后，在和平觀念和和平秩序最終獲得國際社會普遍認同和維護之后，對發展的追求重新成為國際社會的主旋律，這不僅基于和平的國際環境極大地降低了發展的外部不確定性，更主要的是發展本來就是人類社會所追求的內在屬性。然而，二戰后所建立的國際體系或國際秩序盡管是穩定的，但是卻以維護和增進西方發達國家的利益為主，而不是以解決發展中國家面臨的發展問題為宗旨。例如，戰后發達國家在創建國際新秩序時，打著“自由”的旗號，在要求發展中國家推進貿易投資自由化的同時，卻不顧及發展中國家的現實條件。因此，二戰后真正獲得經濟發展的國家主要集中在東亞地區，其他如拉美和非洲國家經濟發展步伐慢于東亞國家，甚至一時處于停頓狀態，不僅國內民眾生活長期得不到改善，甚至政局動蕩、內戰不斷。即便是東亞國家也只有少數進入發達水平行列，多數東亞國家仍處于發展狀態。

今天發展中國家提出變革現有國際秩序的根源在于，二戰后所建立的國際經濟秩序為發展中國家提供的有限國際發展空間以及發達國家在國際規則、制度方面所擁有的絕對控制權，使得發展中國家長期被鎖定在“發展”狀態上。一方面，發展中國家的經濟社會發展嚴重依賴于發達國家所創立的國際經濟體系。發達國家的發達狀態為發展中國家提供了學習的榜樣，但是要構建這樣一個發達狀態，絕大多數發展中國家難以獨立完成。現代工業體系規模龐大、內在結構緊密相連，任何一個小國經濟都難以依靠自身的實力滿足工業發展的前提條件，而絕大多數發展中國家屬于小國經濟，要想實現工業化任務，只能憑借自身比較優勢參與國際競爭，發展中國家不僅需要發達國家的技術、資金，更需要發達國家的市場，以此完成自身與外部經濟之間的內在循環。另一方面，現有的國際體系不足以支撐發展中國家對發展的要求。長期以來，國際經濟體系中的消費一端是建立在西方發達國家人口規模和人均收入水平基礎之上，而供給一端則是建立在發達國家、發展中國家等生產規模基礎之上。這樣，供給的無限性與需求的有限性為后進國家進入國際經濟體系成為發達國家提供的通道非常狹窄，或者說只有少量的發展中國家有機會成為國際經濟體系中的一員，并獲得經濟發展水平的提升，而絕大多數的發展中國家則被排除在這一體系之外。也正因此，西方所建立的國際秩序是一個缺乏包容性的國際經濟體系，即西方有限的消費需求與全球無限供給之間的矛盾導致傳統國際體系缺乏對發展中國家經濟發展的支持。事實上，戰后除少數發展中國家如東亞部分國家進入發達國家市場獲得發展機會外，多數國家仍然被排除在西方發達國家的體系之外。

當今時代，解決發展中國家的發展問題已經不僅僅是單純涉及發展中國家自身，而且也關系到發達國家的未來，或者說發展已經成為人類社會今天必須要解決的共同難題。當前，世界經濟長期低迷的困局亟待破解，國際社會諸多問題緣自不發展，或者說不均衡的發展，恐怖襲擊、難民問題、貧困問題等傳統和非傳統問題正在威脅國際社會的穩定。打破傳統國際體系對發展的約束或限制、擴大發展的基礎空間，建立更為包容的國際體系，推動不平等的國際秩序或規則向平等方向轉化，以此讓更多地發展中國家參與到國際經濟體系中來，成為以中國為首的發展中國家對國際秩序變革的主張和要求。

第一，中國所秉持的共同體觀念將取代發達國家長期持有的“自由”觀念，成為構建國際新秩序的核心理念。共同體理念不僅是一種觀念，更是解決當今人類社會問題的一種思路。以“自由秩序”觀為內核的“華盛頓共識”⑧已被事實證明不是解決當前發展問題的有效路徑，因此，國際新秩序的建立必須從觀念更新做起。共同體意識這一包涵人類共同發展的理念是對現實的一種尊重，是對發展的積極回應。共同體觀念承認任何國家都享有發展權，即“每個國家都有資格享有人類文明進步的成果，每個國家都有對人類未來發展的參與權和議事權”，人類社會是一個大家庭，僅僅依靠自由的國際秩序是無法解決當今社會面臨的矛盾和問題，唯有以共同體為主體意識，才能將人類社會的正能量匯聚一起，共同解決好人類社會面臨的問題。也因此，盡管共同體理念不是中國首倡，但是中國確是最積極的踐行者，“要實行包容發展，堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮”。“沿線發展中國家特別是窮國和小國，我們要兄弟般地平等相待；對它們受到的國際經濟舊秩序的不公正不合理對待，我們要敢于‘出頭，主持公道，為它們說話；對它們的困難，我們要盡一切可能予以幫助。”中國主張發展中國家應該有自身的發展權，允許有多樣性的發展方式，共同促進人類命運共同體的建設。⑨

第二，通過合作路徑為平等發展、共同發展做出相關的規則調整。維護既定的和平環境始終是新興經濟體或發展中國家的內在要求，戰爭不是解決當前發展中國家面臨的發展問題的有效手段，因此，中國尋求國際秩序變革的路徑是依靠和平手段，通過提供國際公共產品來改善全球發展的軟硬件環境。一方面，作為發展中大國，中國既要維護現有的國際秩序，畢竟這一國際秩序有利于不發達國家的工業化進程，西方所建立的工業化體系是發展中國家學習的榜樣，工業化所必要的國際規則和制度也是推進不發達國家工業化進程不可或缺的一種力量，中國必須做現有國際秩序的維護者；另一方面，這一國際秩序中所包含的不合理內核，即限制更多發展中國家進入世界市場和世界工業體系的規則需要調整，從而使國際體系更加有利于發展中國家的發展。

第三，積極創建新的發展空間，將更多的發展中國家帶入國際經濟體系中來。走工業化道路是發展中國家發展和繁榮的必由之路，不完全依賴發達國家、積極拓展新的國際發展空間成為今天國際新秩序構建的主體內容。事實上，新興經濟體力量的崛起為實現新的國際供求體系平衡創造了新的前提。現有的國際秩序以有限的發達國家消費為基礎，而中國等新興力量消費能力的崛起為世界需求規模的擴大和結構改善提供了必要的前提，這導致世界“剛性”需求曲線發生位移，由發達國家和新興經濟體共同組成的新的世界消費規模和結構使得現有的國際經濟秩序的基礎將發生和平式的改變，新興經濟體由于對世界經濟增長做出的新貢獻自然要求對傳統的國際規則進行改造，以更加符合發展中國家的利益。

未來中國對國際秩序變革的推進與國際公共產品的貢獻方向

將國際新秩序置于人類社會共同發展的框架之下，是中國變革國際秩序的主要政策主張和變革方向。2013年中國推出的“一帶一路”倡議集中地代表了中國變革國際新秩序的主要方式和內涵，即通過“和平”方式，建立平等發展、公正開放的國際新秩序。實際上，多篇論文也討論了“一帶一路”對構建國際新秩序的意義和價值，⑩“一帶一路”作為公共產品將成為推進國際新秩序形成的主要手段。2015年3月23日，外交部部長王毅指出：“‘一帶一路構想是中國向世界提供的公共產品，歡迎各國、國際組織、跨國公司、金融機構和非政府組織都能參與到具體的合作中來。”?

一些文獻研究表明，中國的國際身份在發生明顯的改變，已經從國際規則的參與者向倡導者、?甚至主導者方向轉變。習近平主席已多次明確表示，中國愿意為周邊國家和地區、世界提供促進共同發展的公共產品，并歡迎其他國家“搭便車”。2014年8月，習近平主席在蒙古訪問期間表示：“中國愿意為包括蒙古國在內的周邊國家提供共同發展的機遇和空間，歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎。”?

目前，中國正在通過多種路徑積極為國際新秩序采取務實的行動。一是做出單邊貢獻。據不完全統計，從2013年起中國開始為國際社會、周邊國家提供的發展基金等高達3000億美元左右，包括1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行、400億美元的絲路基金等。設置亞洲基礎設施投資基金、絲路基金以及多個貸款基金，目的是改善制約發展中國家經濟增長的軟硬件約束，推動發展中國家能夠參與到工業化進程中。二是推進地區組織的建設，如中國積極主張的亞太自由貿易區（FTAAP）、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）、大湄公河區域合作（GMS）、瀾湄合作機制?等。三是修改現有的國際規則，如共同推動制訂國際貨幣基金組織和世界銀行的改革方案，使發展中國家獲得參與國際組織的平等投票權，積極加入國際貨幣基金組織的SDR，推動完善國際金融監管機制，確保發展中國家有效參與金融穩定理事會等國際金融監管機構。四是在國際舞臺上積極發聲，宣傳自身的共同體主張，從軟實力著手開始構建國際新秩序。中國反復強調：“‘一帶一路建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。”“一帶一路”恪守聯合國憲章的宗旨和原則，遵守和平共處五項原則，堅持公平開放和共同發展理念，對所有的沿線國家一視同仁，推動各國參與國際經濟新秩序的建設。

未來中國的國際公共產品提供的方向是：

第一，國際公共產品的提供將繼續以平等、開放為原則。中國的國際公共產品提供的方向是推動有利于平等發展、公平開放的國際新秩序建設，國際公共產品要服務上述新秩序建設，這是中國提供國際公共產品的根本出發點，也符合中國的自身利益。

第二，做好全球公共產品提供的規劃藍圖和清單，并適時公布。過去的經驗表明，不管有多大的矛盾和沖突，中國的發展離不開世界，現在世界的發展也逐漸離不開中國。隨著實力的增長，中國將逐漸加大對國際公共產品的提供力度，承擔與自身實力相當的國際公共產品的提供責任。因此，有必要加快制定國際公共產品提供的藍圖和清單，除了起到公布于眾的目的，主要是加強與他國、國際組織在提供國際公共產品的配合力度，以免造成資源的錯配或浪費。

第三，中國對國際公共產品的提供要實行分別對待、分類處理。一般而言，在層次上，公共產品分為全球和地區兩個層面，在內容上，國際公共產品主要涉及自由開放的貿易制度，穩定的國際貨幣和國際安全。針對不同類型的公共產品，有必要依據目前的能力，把握好各類公共產品的提供的可能性、可行性和可持續性。對于自由開放的貿易制度，中國應以提供區內公共產品為主，當前應以加快完成RCEP談判為主。盡管目前美國在構建全球自由貿易制度方面有退出的跡象，但是我們也應該認識到目前中國尚不具備接替美國提供全球自由貿易制度建立這一公共產品的能力，應把精力主要放在區內貿易投資自由化和便利化制度安排上，一方面體現自身對區域公共產品的擔當精神，另一方面也為區內未來發展創造一種穩定的周邊環境。對于國際匯率制度這一公共產品，中國主要提供的內容是如何穩定國際貨幣匯率機制，與其他主要國家或地區貨幣合作，共同實現國際貨幣秩序的穩定，同時繼續在全球范圍內，利用G20機制，加強金融監管，穩定全球金融秩序。對于國際或地區安全公共產品，中國應盡可能配合國際組織或地區組織，如繼續參與維和行動等。

第四，加強與美國合作。盡管美國經濟實力下降，類似于區域組織或合作協議等一些國際公共產品仍可以在美國缺位的情況下得到安排，?但是美國在世界中的影響力是他國所不能取代的，中國應積極加強與美國的合作，共同承擔部分國際公共產品的供給。可考慮邀請美國加入亞洲基礎設施投資基金。

第五，加強中國作為負責任大國、國際公共產品提供者的形象宣傳。應積極宣傳中國歷年來為國際社會提供的公共產品內容，最好以白皮書的形式，表明中國正在日漸提高對國際公共產品的貢獻率以及取得的實效，使外部更多了解中國的做法，以此消除部分國家對中國行為的不必要疑慮和擔憂。

（本文系國家社科基金重點項目“‘一帶一路與世界經濟體系構建研究”的階段性成果，項目批準號：16AGJ003）

注釋

G20對G7的取代就是明證。

中國在多個場合表達如下看法，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者。有的研究指出，中國的迅猛發展與崛起主要得益于對現有體制及現有秩序的服從與認同，中國在很大程度上是現有體制與秩序的最主要維護者。參見胡仕勝：《對當前國際秩序轉型的幾點看法》，《現代國際關系》，2014年第7期。

2015年10月，習近平主席在中共中央政治局第二十七次集體學習會議上提出要“構建人類命運共同體”。

徐藍：《國際聯盟與第一次世界大戰后的國際秩序》，《中國社會科學》，2015年第7期；門洪華：《地區秩序建構的邏輯》，《世界經濟與政治》，2014年第7期。

參見劉涵：《赫德利·布爾的國際秩序觀研究》，《哈爾濱市委黨校學報》，2014年第2期。

王鴻剛：《現代國際秩序的演進與中國的時代責任》，《現代國際關系》，2016年第12期。

第三世界國家的共同政治主題的轉換是在現代世界體系中進行的，因此自然會對世界政治產生重大影響。汪仕凱：《第三世界的政治主題轉換及其對世界政治的影響》，《世界經濟與政治》，2016年第12期。

即通過世界銀行、國際貨幣基金組織和其他西方主導的國際組織，向發展中國家推自由市場政策。

[荷蘭]弗蘭斯—保羅·范德普滕：《中國的多樣性戰略與國際新秩序》，邵光學編譯，《國外社會科學》，2014年第1期。

葉衛平：《“一帶一路”與建設國際經濟新秩序》，《貴州社會科學》，2015年第11期。胡德坤、邢偉旌：《“一帶一路”戰略構想對世界歷史發展的積極意義》，《武漢大學學報》，2017年第1期。

王毅：《“一帶一路”構想是中國向世界提供的公共產品》，http：//news.xinhuanet.com/2015-03/23/e_1114735852.htm。

劉雨辰：《從參與者到倡導者：中國供給國際公共產品的身份變遷》，《太平洋學報》，2015年第9期。

《習近平出訪蒙古國回應“搭便車”論：歡迎搭乘中國發展的列車》，http：//www.guancha.cn/strategy/2014x_22_259406.shtml。

黃河、楊海燕：《區域性公共產品與瀾湄合作機制》，《深圳大學學報（人文社會科學版）》，2017年第1期。有的學者指出，中國對區域性公共產品的提供可通過三類：以促進地區發展為核心的經濟類、以穩定當前安全環境為核心的安全類和以促進區內和諧發展為核心的社會類。參見盧光盛：《區域性國際公共產品與GMS合作的深化》，《云南師范大學學報（哲學社會科學版）》，2015年第4期。

由于美國國際影響力的下降，國際制度可以在其他行為體的領導下建立起來。參見劉宏松：《為什么冷戰后國際制度的形成不由美國所愿》，《世界經濟與政治》，2013年第8期。

責 編∕鄭韶武

趙江林，中國社會科學院國家全球戰略智庫研究員。研究方向為亞太經濟。主要著作有《東亞技術供給、知識產權保護與經濟增長》《后危機時代亞洲經濟增長與戰略調整》《中國崛起與亞洲地區市場構建》《21世紀海上絲綢之路：目標構想、實施基礎與對策研究》等。