鶴山茶業發展現狀、問題與對策

許偉強　林立業　黃家河　李保建　李琰　徐耀略

摘 要 通過分析鶴山茶葉生產的歷史、發展現狀和問題，闡述了推動鶴山茶業發展的一系列對策措施，以解決種植效益低、后續人才缺乏、監管不到位等問題，逐步實現標準化、規模化、產業化、品牌化、多元化經營，提高綜合生產效益、市場競爭力和可持續發展力，為農業農村經濟發展、農民持續增收開拓新渠道。

關鍵詞 鶴山茶業 ；問題 ；對策

中圖分類號 S571.1 文獻標識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.12.026

鶴山是江門市下轄的縣級市，茶葉生產歷史悠久，鶴山紅茶曾“紅極一時”，但也有歷史低潮。鶴山紅茶茶樹品種引自云南大葉種，植株性狀屬山茶科山茶屬，為多年生常綠木本植物；鶴山紅茶屬于發酵茶類，其制作是以茶樹的一芽二三葉為原料，因其干茶的色澤和沖泡的茶湯為紅色，故名紅茶。竇帥在《未有鶴山縣，先聞古勞茶》中對鶴山茶葉歷史進行詳細描述；方全福在《鶴山茶業輝煌歷史和新時期茶業發展淺見》中既詳述了鶴山茶葉生產歷史，也對鶴山茶業發展提出了改良品種、保護環境、完善經營機制等建議；黃文波等記者實地采訪了農業部門、企業、合作社、鄉鎮和茶農，對鶴山紅茶發展情況進行了深入的報道；鶴山市農產品質量監督檢驗測試中心的《鶴山紅茶農產品地理標志登記材料》為最詳盡資料，考證了鶴山紅茶的歷史檔案資料，介紹了生產環境、發展現狀等情況，制訂了生產技術規程等標準，提出了保護發展、打造品牌的對策方案。筆者針對鶴山茶業種植效益低、后續人才缺乏、散戶經營多、監管不到位等問題，提出了加強茶業規劃引領、加大政策扶持力度等9方面的建議，以推動鶴山茶業朝著恢復性、可持續、增效益方向發展，逐步實現標準化、規模化、產業化、品牌化、多元化經營，重振鶴山紅茶威名。

1 鶴山茶葉的生產歷史

鶴山種茶始于宋代，盛于明清。清道光初年，種茶面積達5 333.3 hm2，年產毛茶425 t，年出口茶葉300 t，遠銷歐美、南洋、大洋洲等地[1]。乾隆年間《鶴山縣志》云：“古勞茶味匹武夷而帶芳，邑中物產唯此可以甲諸郡”[2]。鶴山紅茶種植高峰期，輸出總量占廣東省80%。20世紀30年代后期，由于戰亂，茶葉生產衰落。新中國成立后，鶴山縣積極恢復茶葉生產。1985年，鶴山縣政府倡導農戶合股或個人開發、承包茶場，發展名優茶、外銷茶生產，實行適度規模經營，茶園面積866.67 hm2，總產500 t。90年代開始，由于市場沖擊、茶價下降、人工成本提升、經濟效益下滑等因素，茶農積極性受到打擊，鶴山茶葉種植面積驟減。1999年，鶴山茶葉種植面積縮減至147.73 hm2，年產量為115 t；2005年，鶴山紅茶進入歷史低潮，年產量僅為60 t[3]。

2 鶴山茶業的發展現狀

近年來，國內優質茶葉消費、市場行情價格趨向理性、好轉。鶴山市政府及農業部門采取積極措施推動鶴山茶業恢復性發展。2015年，鶴山紅茶種植面積上升至333.33 hm2，年產量達500 t，總產值近1億元。

2.1 鶴山茶業發展受到重視

鶴山市各級政府以“打造農業品牌、提升品牌效應”為導向，2011年以來，每年投入專項資金50萬元，從產前、產中、產后等方面加以引導；2013年，鶴山市農業部門制定實施《鶴山紅茶生產技術規程》；2014年，鶴山市出臺“農業1號文件”，對茶葉生產進行補貼，其中農戶出資興建茶廠，獲得生產許可證后可以獲得10萬元的資金獎勵，單個農戶種植茶葉面積達到1.333 hm2，可獲得肥料及部分資金補貼；2015年，鶴山市農業部門積極組織鶴山紅茶申報國家農產品地理標志登記產品并通過后，進一步從種植要求、栽培管理、茶葉采收、加工制作等方面進行規范，努力提高鶴山紅茶的產量、質量和效益。

2.2 鶴山紅茶保護范圍劃定

按照國家農產品地理標志登記管理規定，鶴山市劃定了鶴山紅茶保護區范圍：地理坐標位于東經112°28′～113°2′，北緯22°28′～22°51′，包括鶴山市轄區內雅瑤鎮的南靖，古勞鎮的茶山、麗水，龍口鎮的福逕、那白，桃源鎮的中心、龍溪、蟠光，鶴城鎮的坑尾、城西、五星、萬和、坪山，共和鎮的來蘇、新連，址山鎮的云新，宅梧鎮的白帶、荷村、泗云和雙合鎮的合成、先慶等21個村委會，保護區域茶葉種植面積333.33 hm2[4]。并在鶴山市共和鎮萊蘇村委會建立面積3.333 hm2的江門市（鶴山）優質茶葉標準化示范區，帶動鶴山紅茶增產量、提品質、促發展。

2.3 鶴山紅茶產業化經營逐步發展

鶴山茶葉種植、加工實現規模化、產業化經營主要有鶴山市茶葉果樹科學研究所、鶴山市合成制茶廠、鶴山市雙合鎮僑益康茶葉種植專業合作社等4家企業（合作社）。其中，鶴山市茶葉果樹科學研究所自1982年成立以來，致力于名優茶的示范種植和優質茶葉的加工研制，先后引進了云南大葉、鳳凰水仙、梅占、越南大葉，以及優質烏龍茶種黃旦、福建水仙、單叢、奇蘭、鐵觀音、苦丁等良種。2010年，該所茶園面積16.67 hm2，種植茶樹品種12個，研制生產成品茶葉品種8個，年產成品茶葉70 t，年產值620萬元。鶴山市合成制茶廠是紅茶、綠茶等生產加工的私營公司，前身是創建于1962年的國營合成農場所屬制茶廠，至今已有50多年歷史；2015年，該廠茶園規模200 hm2，年產成品茶葉300 t，年產值1200萬元，是目前珠江三角洲地區最大的茶廠（表1）。

2.4 鶴山紅茶逐漸形成品牌

鶴山市茶葉果樹科學研究所1985年出產的烏龍茶被廣東省評為一級茶種，引種培育生產的“金馬牌”嶺頭單叢烏龍茶1992年獲得國家外經貿部二等獎和1994年廣東省名茶銀獎。在此基礎上，2002年開始研制陳年桔普茶，2006年獲得國家專利，是茶葉行業中獲得國家專利產品認定為數不多的產品之一，2009年獲“江門市‘十佳農土特產品”稱號。“金馬牌”桔普茶在廣州芳村茶葉批發市場同類產品中占據40%的市場份額；其鶴山茶葉生產基地獲得國家無公害農產品認證，形成了“金馬牌”茶葉系列產品。2011年5月，鶴山市合成制茶廠制作的鶴山“雙石牌”茶葉在“廣東省第九屆名優茶質量競賽”上獲得銀獎。2014年，南方日報社、廣東省文聯、華南農業大學以及廣東省民協等單位聯合舉辦“廣東省十大茶鄉”評選活動，鶴山紅茶重要產區雙合鎮被評為“最具生態價值茶鄉”[5]；2015年，鶴山紅茶被農業部認定為“國家農產品地理標志登記產品”。目前，鶴山市擁有“金馬牌”、“威龍牌”、“雙石牌”、“僑益康”、“鼎豐”等多個注冊紅茶品牌。

3 存在問題

鶴山紅茶榮獲國家農產品地理標志登記產品認證后，鶴山市茶葉種植面積及產量呈現逐年增長趨勢，但鶴山市茶業發展仍然存在制約瓶頸。

3.1 茶農種植費力不賺錢

種茶單人僅能管理不足0.333 hm2，其中采茶時期最為辛苦。據茶農估算，一畝（0.067 hm2）茶田每年需要投入人工和肥料成本約6 000元，茶葉采摘期間，人工成本平均100元/人/d，一個月就需要3 000元/人，以一年采摘茶期6個月計算，僅采摘成本就近2萬元/人，總計平均一畝（0.067 hm2）茶田需要投入近3萬元的成本，而茶葉銷售價格并非隨著人工增長而提高，種茶效益并不高。如2003年，茶葉價格低迷，其中茶青收購價格不足0.5元/kg[6]，茶農投入大量時間和精力，結果卻得不到回報，很多種植戶就荒廢了茶園管理，選擇種植其它經濟作物。

3.2 茶葉生產人才缺乏

茶葉種植屬于勞動密集型產業，目前越來越多的年輕人外出打工，從事農業勞動老齡化逐步加劇，這在各個茶區均有不同程度的體現。種茶、制茶技術大都是從上一輩留傳下來，年輕人淡出茶業，繼承做茶的年輕力量明顯不足。

3.3 散戶、家庭作坊沖擊品牌產品

目前，鶴山市多以小茶園、家庭作坊生產為主，散戶種植經營居多。家庭作坊生產的茶葉成品產量不高、價格便宜，受到不少市民青睞，以在朋友之間內部消化、小區域內流通為主。隨著散戶的增加，分薄本地市場，給部分注冊品牌的企業帶來銷售壓力。另外，企業創立品牌以后，也會遭受假冒或者仿制產品的侵襲。

3.4 茶葉種植、經營亟需監管扶持

茶葉種植、加工、成品茶葉經營銷售屬于農業、質監、工商等部門多頭監管，對茶葉生產各環節的協調聯動、齊抓共管有待進一步加強。此外，茶葉與其它農產品相比，種植投入大，收益周期長，如果沒有政府扶持，僅靠企業、茶農自身努力，經營壓力大，發展速度慢。目前國家未把茶葉列入農作物補貼范圍，要靠地方政府作為一個產業“自掏腰包”扶持。

4 鶴山茶業發展的對策

近年來，茶葉特別是生態、高品質、養生保健型茶葉消費逐漸成為熱點，鶴山紅茶的經濟、社會、生態效益和市場前景逐步凸顯。鶴山市要以鶴山紅茶被認定為國家農產品地理標志登記產品為契機，加強生產規范、產地保護、協調監管、科技創新、產業經營和品牌打造，巧借“市場之手”，推進“互聯網+”、旅游與農業等一二三產業深度融合，推進茶葉生產標準化、規模化、產業化、品牌化、多元化經營，提高綜合生產效益和產業競爭力，重振鶴山紅茶歷史威名，為農業農村經濟發展、農民持續增收開拓新渠道。

4.1 加強茶業規劃引領

以鶴山紅茶保護范圍為基礎，按照“以市場為導向，以基地建設為依托，以科技創新為手段，以發展名優茶、生態茶、有機茶為重點，以提高綜合生產能力和經濟效益為核心，推動茶葉生產無公害化、專業化、標準化、規模化發展，提高產業化水平和市場占有率”[7]的總體思路，制定種植基地、環境保護和集科研、加工、檢驗、包裝、儲藏、銷售及茶文化展示等全產業鏈的總體發展規劃；同時，優選茶園管理、茶葉加工、經營流通等具有良好基礎的企業、合作社、種植園，建立茶葉生產標準化示范基地，樹樣板、供觀摩、強交流、促提質，以點帶面，引領提升鶴山市茶業整體發展水平。

4.2 加大政策扶持力度

鶴山市要進一步加大本級財政補貼力度，同時抓住國家、廣東省加快發展“名特優新”農產品和江門市加快建設現代農業強市、創建國家農產品質量安全市的良好機遇，積極爭取國家、省、市在現代農業生產發展、菜果茶標準化創建等方面的專項資金支持，推動鶴山紅茶產業持續健康發展。

4.3 保護生態發展環境

打造茶葉產業，必須以無工業污染、氣候和土壤條件適合為先決條件。鶴山市要以江門市創建國家森林城市和推進水體環境綜合整治為契機，嚴格按照鶴山紅茶保護區劃定范圍，在環境監管、林下作物、農業技術推廣應用等方面，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，從源頭上嚴控污染和生態破壞[8]，留住“青山、綠水、藍天”，呵護鶴山紅茶發展的良好生態環境。

4.4 強化種植加工流通監管

協調農業、質監、工商等部門，認真按照《鶴山紅茶生產技術規程》《鶴山紅茶農產品地理標志質量控制技術規范》《鶴山紅茶地理標志使用管理辦法（試行）》等要求，強化種植、加工、流通等全鏈條、各環節監管。在種植方面，要推廣無公害、綠色、有機種植，引導茶農實施標準化生產。在加工方面，要建立散戶、家庭作坊登記、管理、抽查制度，在每批茶葉采收和成品上市前，開展質量安全監測，逐步建立從茶青采摘、生產加工、銷售流通的全過程控制體系和茶葉產品可溯源機制，保證上市產品質量。在流通方面，要定期或不定期開展聯合執法檢查，嚴厲打擊假冒偽劣產品，保護品牌產品聲譽，解決良莠不齊、無序競爭等問題，營造良好的市場環境。

4.5 抓好產學研促發展

加強與高等院校、科研機構的產學研推合作，引進成熟新品種，加以改良復壯，建立良種繁育基地；推廣密植栽培、種植蔭蔽樹、機采、機剪、機耕等先進適用、高效省力技術措施[9]，提高種植單產和效益。保護傳承傳統工藝，采用先進技術設備，改造提升生產工藝，提高鶴山紅茶產品的質量檔次和科技含量。培育專業化茶農群體，通過科研單位集中培訓和農業龍頭企業、合作社等新型農業經營主體示范帶動，發揮老茶農、制茶技藝傳承人、茶葉生產專業戶的“傳幫帶”作用，加快培養一批青壯年技術人員，破解茶葉生產人才青黃不接難題，從而為加快鶴山市茶業持續發展提供強大的智力支撐和人才保障。

4.6 推進產業化經營

加大龍頭企業培育扶持力度，打造產業發展支撐點和新引擎；依托龍頭企業和專業合作組織，采取“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等形式，開展“統一種苗供應，統一技術指導，統一鮮葉收購，統一干茶加工，統一包裝銷售”等“五統一”[10]，以及提供信息咨詢、新技術開發、技術培訓等服務，推動分散經營走向規模化經營，提高產銷組織化、產業化水平，實現茶業發展、茶農增收、企業增效、財政增稅目標。

4.7 堅持品牌化創建

抓住鶴山紅茶入列國家農產品地理標志登記產品的“金字”招牌，加大鶴山紅茶文化的挖掘、整理、傳承、包裝、宣傳力度，在擦亮原有品牌的基礎上，積極推動企業、合作社開發特色新產品、新品牌，鼓勵扶持更多的企業、合作社申報認證無公害、綠色、有機和名牌農產品，打造綠色生態健康時尚飲品品牌，并通過組織參加各級農博會、交易會、展銷會等渠道，擴大鶴山紅茶市場影響力，為鶴山紅茶進軍大超市、對接大市場奠定堅實基礎。

4.8 借助“互聯網+”拓寬銷路

隨著互聯網的發展，電商顛覆了傳統商品交易模式，為傳統農產品銷售帶來了新機遇[11]。要聯合電商巨頭、區域電商企業，暢通銷售網絡，構建從生產到營銷的高速公路，助推鶴山紅茶登上“高速電商列車”，多渠道開拓國內外市場，助力優質茶葉走出“深閨”。

4.9 推動茶業與旅游融合

將茶葉種植與旅游業聯合，形成獨具特色的農業旅游點，通過旅游宣傳推介，促進茶葉銷售，提高一二三產業融合綜合經營效益，這在不少產茶大市已得以成功實踐。近年來，江門市部分茶葉產地積極探索農業旅游“路線”。如開平市大沙鎮成功舉辦“2015開平大沙茶文化美食嘉年華”，通過策劃茶園體驗游、茶園觀光游、采茶制茶技能大賽、茶藝表演等一系列活動，宣傳推廣開平大沙茶鄉文化，提高了開平大沙茶葉品牌的知名度和美譽度[12]，開拓了茶葉營銷的新模式。鶴山市雙合鎮充分發揮“廣東省最具生態價值茶鄉”優勢，從去年7月開始著手打造鄉村旅游，把延綿數十里的茶園打造成為“十里茶香”茶文化旅游線路，打響雙合鄉村旅游品牌，實現農業與旅游的有機結合，為鶴山茶業重新崛起樹立了新標桿。

5 結論

鶴山茶葉生產歷史悠久，曾享譽粵港澳乃至國內外。鶴山茶業要重振昔日雄風，必須以列入國家農產品地理標志登記產品保護為契機，加強茶業規劃引領、加大政策扶持力度、抓好產學研推發展等方面綜合施策，逐步實現標準化、規模化、產業化、品牌化、多元化經營，不斷提升經濟、社會、生態綜合效益和產業競爭力，重塑鶴山紅茶響亮品牌。同時，要搶抓國家創新驅動和“一帶一路”戰略發展機遇，發揮“中國第一僑鄉”優勢，不斷開拓國內外市場，讓鶴山紅茶飄香海內外。

參考資料

[1] 方全福. 鶴山茶業輝煌歷史和新時期茶業發展淺見[J]. 廣東茶業，2005（2）：31-33.

[2] 竇 帥. 未有鶴山縣，先聞古勞茶[EB/OL]. [2015-11-07]. http：//www.chadaowang.com/news/201

51221/13575.html.

[3] 鶴山：昔日廣東茶業第一縣[EB/OL]. [2016-08-20]. http：//www.heshan.ccoo.cn/bendi/info-26474.html.

[4] 黃文波. 鶴山紅茶如何重振威名？[N]. 南方日報，2015-9-29（01）.

[5] 李 劼. 廣東“十大茶鄉”“十大名茶”名單出爐[N/OL]. [2015-5-23]. http：//www.southcn.com/kb/content/2015-05/22/content_124793834.htm.

[6] 黃文波. 效益不高、人才難繼、監管不足 茶葉種植三大難題待解[N]. 南方日報，2015-5-22（01）.

[7] 易宗明，李勁松. 雙上綠芽：引領茶業大發展——澧縣太青山有機食品有限公司發展走筆[EB/OL]. [2015-12-05]. http：//blog.sina.com.cn/s/blog_598

e90c50102w024.html.

[8] 彭新平. 轉變農業發展方式 促進農業生產發展[EB/OL]. [2016-08-20]. http：//www.doc88.com/p-386

4245568868.html.

[9] 寧德市出臺政策促進茶業發展[EB/OL]. [2016-08-20]. http：//fj.sina.com.cn/tea/bm/2014-08-29/09569137.

html.

[10] 高縣強力推進茶葉產業化經營[EB/OL]. [2016-08-20]. http：//www.scjjrb.com/html/xwpd/

cqlj/47091.html.

[11] 黃文波. 掘金“互聯網+”江門農村電商因地制宜百花齊放[N]. 南方日報，2015-11-06（03）.

[12] 陳曉妹. 大沙茶文化美食嘉年華宣傳茶鄉文化 助力角逐“廣東十大茶鄉”[N]. 南方日報，2015-05-02（11）.