促進景谷現代林業發展的思考

溫清濤

摘要：指出了近年來，國家大力提倡發展現代林業，促進林業資源的可持續發展，景谷作為普洱市重要的森林縣，積極響應國家號召，探索現代林業的發展之路。以現代林業的內涵、特征為基礎，分析了景谷林業發展中存在的問題和不足，提出了促進景谷現代林業發展的有效策略，以期促進景谷現代林業發展，也為云南省其他的現代林業發扎提供一些參考和借鑒。

關鍵詞：景谷；林業；現代林業；問題；策略

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）05008902

1現代林業內涵、特征

現代林業是和原始林業、傳統林業相對的概念，是林業發展的新階段。原始林業和傳統林業是以木材生產、獲取經濟利益為目的生產，現代林業是一種綜合性的林業，是一種注重生態平衡、建立在生態平衡的基礎上發展的、將經濟效益、生態效益、社會效益等綜合效益結合起來的一種健康的、可持續的發展方式。現代林業有5個方面的內涵：①林業發展是在科學發展觀的指導下進行的；②現代林業發展依賴新興科學技術，走的是“科技興林”之路；③林業發展注重現代設備、裝備的運用；④培育專業的林業人才發展林業；⑤現代林業的發展注重林業發展質量、綜合效益的結合，強調林地的產出、生產、資源利用率。現代林業建設是生態體系、林業產業體系、林業文化體系的建設，林業發展中充分發揮林業的經濟、生態、文化等方面的綜合功能。

現代林業是可持續發展的林業，是作為國民經濟的一個基礎產業而發展的，是社會文明建設的一部分，在環境保護中占有無可替代的作用。現代林業強調社會性，要求社會成員的廣泛參與，是以科學技術為提托的集約型生產的林業。

現代林業是多元化的、復合型的林業，關系著社會的方方面面，發展現代林業是林業本身實現高效、健康、可持續發展的需要，也是林業經濟發展與社會、經濟、林業資源相協調的需要，是當今林業建設的必由之路。

2景谷及其林業發展概況

景谷即景谷傣族彝族自治縣，是云南省著名的普洱茶的故鄉普洱市的一個下轄縣，地理位置為100°02′E～101°07′E，22°49′N～23°52′N，土地面積7550 km2，下轄4鄉6鎮132個村委會。景谷縣位于普洱市的中部偏西，地勢由北向南傾斜，展翼東西，地形復雜多變，以山地高原為主，谷壩鑲嵌其中，高原、盆地、山地相間分布。海拔高差大，最高2920 m，最低600 m，所以區內既有峽谷地區，又有高寒山區。景谷靠近北回歸線，是典型的南亞熱帶地區，熱區面積占其全部面積的65%，全區形成了北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶和暖溫帶五種氣候類型，山地垂直變化明顯，降水豐富，日照時間長。所以，景谷森林資源、土地資源、礦產資源十分豐富。

受地然地理位置和氣候的影響，景谷林業資源豐富。據2012年統計資料顯示，景谷林業用地874.9萬畝，占總面積的77.5%，人均林業用地為30畝，是云南省人均林業用地的3倍，全國的10倍，森林覆蓋率為74.7%，活立木蓄量、生長量的人均量都遠遠超過全省、全國的人均水平，是云南省重要的林業大縣。

3景谷林業發展存在的問題

景谷林業資源十分豐富，總儲量和人均占有量均達到了很高水平，景谷也十分重視林業發展，近年來經過不斷的努力取得了很大成效。但依然存在以下不少問題，并限制了景谷現代林業的快速發展。①景谷土地總量和林業總量豐富，但林耗也占了較高水平，而且常年居高不下；②景谷有超過30萬畝的荒山，但荒山綠化步伐還有待加強；③景谷林業發展的產業結構不盡合理，大多還停留在木材生產和木材初級產品生產階段，木材深加工、多層次利用程度比較低，沒有形成完整的產業鏈；④景谷的現代林業發展科技含量不足。科技是第一生產力，現代林業是以先進的科學技術和機器設備為支撐的，景谷的林業規劃設計、林業管理、林業保護和利用等各方面的科技含量都還處于較低水平；⑤景谷的林業發展缺乏專業的人才，尤其是農村基層林業管理人才的綜合水平和綜合素質都有待提高；⑥景谷的林業發展民眾的參與度不高。由于知識水平和生活環境的限制，景谷的老百姓沒有積極參與現代林業建設；⑦景谷的林業產業發展單一，沒有和其他產業的發展結合起來，綜合效益較低。總之，景谷的林業發展還有不少問題亟待解決。

4促進景谷現代林業發展的有效策略

針對存在的問題和不足，景谷應積極采取措施，促進景谷現代林業的發展，走可持續發展之路。

4.1堅持現代林業之路，加速傳統林業向現代林業的轉變

景谷的現代林業發展總體水平比較欠缺，一部分受限于景谷的經濟發展水平，一部分在于人民對現代林業的認識、體會不足，所以林業發展還停留在單薄獨立的發展階段。景谷應該加大對現代林業內涵、發展現代林業的意義、手段等的宣傳教育，建立現代林業發展的完整體系，加大法規法規建設，增加資金、技術、人才投入，采用現代管理方法，珍惜和保護現有的林業資源，將林耗控制在合理范圍內，堅持退耕還林政策，堅定地走現代林業之路。

4.2調整產業結構，培育完整的林業產業鏈

景谷的林業產業總體水平偏低，大多還停留在“木材為核心”的林業生產方式上，多為初級產品生產，對外出場程度也不高，深加工程度不足，林業產業缺乏完整的產業鏈，所以豐富的林業資源沒有發揮最大價值。景谷林業生產應加大科技的投入，轉變林業生產方法，由傳統的粗放型、結構單一的生產，轉向集約型、復合型生產，調整產業結構，大力發展深加工產業，促進木材的深加工和二次利用，擴大市場，實行走出去戰略，形成完整的產業鏈，促進林業發展由第一產業向第二產業的轉型和過渡，發展林業服務業等，促進景谷林業經濟的發展。

4.3加大科技投入

科技是第一生產力，景谷要想促進現代林業，增加科技投入，實行“科技興林”是必須的道路。現代林業發展涉及許多環節和復雜過程，景谷應在選種、育苗、森林培育、保護、森林管理、森林采伐、加工、森林環境建設、野生動物保護、林副產品的生產和制造、森林的病蟲害防治、森林土壤的改良和更新等涉及林業發展的各方面、各環節采用先進的技術、設備、管理方法等，提高景谷林業的綜合質量和效益。

4.4培育優秀的專業林業人才

人才是林業發展最大的保障。景谷由于地處偏遠的中國西部山區，深居內陸，總體的經濟發展水平和教育水平欠缺，所以制約了景谷現代林業的發展，無論是林業生產、管理，景谷林業人才的綜合素質和文化程度都有待提高。林業是國民經濟不可替代的一個產業，所以景谷的現代林業發展之路必須加強林業經營、管理、保護的專業人才的教育、培養，建設一支屬于自己的既有林業專業技能又有高水平高職業道德的“雙高”林業建設隊伍。

4.5積極鼓勵民眾參與

現代林業發展不是一朝一夕就能完成的事，無法一蹴而就，也無法單純的依靠林業局和其他林業相關部門、林業管理人才來完成，而是需要景谷全民眾的參與，從林業經濟、林業保護、林業文化建設等方向入手，共同推動現代林業的發展。首先，針對景谷總體文化水平不高的狀況，相關林業部門要積極向民眾宣傳林業保護、林業管理的重要性，普及相關法律法規，提高民眾保護森林的責任和意識；其次，景谷應該積極培育農村經濟發展點，帶領農民增收致富，將農民從單一的林業生產和粗放的林業經濟中解放出來，這是減少濫砍濫伐、減少林耗、減少生態破壞的根本方法；再次，林業的保護和新的林業深加工、林業經濟增長需要民眾的參與，政府應通過各種渠道獎勵林業方面的科技發明、生態產業的發展，鼓勵民眾主動參與到現代林業建設中去。

4.6結合其他產業，發揮林業的綜合效益

景谷的現代林業發展，應與景谷的社會發展、經濟發展、生態保護相結合，所以，應積極的發展林業經濟，建立生態茶園、杜鵑林、竹林規模示范基地，發展林下經濟，促進林業和旅游業的結合。

總之，針對存在的問題和不足，景谷應根據自身情況，一切從實際出發，尋找相應的解決策略，促進景谷現代林業的發展。

5結語

景谷是林業資源豐富的重要縣，現代林業是景谷林業發展的必由之路。然而景谷在走現代林業道路的過程中還面臨很多問題和不足，本文進行了簡要分析，并針對存在的問題和不足從教育、科技、產業結構調整、產業鏈培育、人才培養、民眾參與和其他行業共同發展等方向提出了一些策略和建議，對促進景谷林業發展具有一定的指導意義，也可為云南省其他地區現代林業的建設提供一些參考和啟示，具有一定的現實意義。

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