淺析事業單位財務人員的轉型定位

高建華

摘 要：隨著國家經濟發展及事業單位改革深入，傳統的會計核算不能滿足當前財務管理工作的需要，財務人員轉型迫在眉睫。文章從引入管理會計概念出發，詳細闡述了事業單位財務管理職能，結合目前事業單位管理會計的現狀，指出發揮好管理會計的作用是財務人員轉型的關鍵。

關鍵詞：事業單位 財務人員 轉型

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-133-01

任何一個單位都離不開會計工作，沒有人會否認它對于一個單位的重要性，然而真正能夠得到單位領導層信賴的財務人員少之又少。我們并不能說是單位領導對我們財務工作的不重視，而是我們應該從自身能力上找問題所在。

隨著這個時代國家經濟的不斷發展及我國事業單位改革的不斷深入，傳統的會計核算已遠遠不能滿足一個單位當前財務管理工作的需要，管理會計短缺已經是個不爭的事實。有關專家預言，中國未來十年內，傳統會計崗位將削減80%，管理會計崗位將上升到2/3及以上比例，財務人員轉型迫在眉睫。

傳統的會計工作強調的是業務技能，而目前單位需要的是知識、能力、素質“三位一體”并注重綜合素質于一身的財務人員，這需要一個轉型，轉型并不是一蹴而就的，這中間需要實踐經驗的不斷沉淀，需要在長期的實踐中產生并經過實踐檢驗的認識成果，這些認識成果是滿足單位財務管理有價值的經驗性信息。

一、管理會計概念的引入

管理會計最早在企業叫“成本會計”，在事業單位實際上是“內部報告會計”。管理會計是運用各種會計核算方法，通過會計基礎資料及其他相關資料進行匯總分析，使單位領導能夠根據其對日常經濟業務活動進行規劃與控制，做到事前規劃、事中控制、事后反饋的完整統一，體現了一套預測、規劃、控制、分析、績效的管理方式。管理會計是事業單位業務與財務相融合的最有效的工具，它在事業單位財務管理活動中的作用也越來越重要。

二、事業單位財務管理職能

事業單位財務管理職能包括全面預算管理、績效評價、決策分析、風險防控、信息整理等。

1.全面預算管理。它是一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式，憑借規劃、協調、控制、評價等綜合管理職能，通過將事業單位資金狀況與業務需求整合，從而優化單位資源配置，提高單位管理水平，是事業單位財務管理的重要職能。

2.績效評價。它是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對單位為履行單位職責、實現工作目標所安排預算的執行結果進行的綜合性評價?？冃гu價中很多量化指標都需要大量的會計數據信息的支持。管理會計可以通過對內部責任單位的績效考評，強化內部管理，提高管理效能。

3.決策分析。它是一門創造性的管理技術，決策分析包括發現問題、確定目標、確定評價標準、方案制定、方案選優和方案實施等過程。決策分析效果一方面依賴于所提供信息質量的高低，另一方面取決于信息提供能否最為及時、最為迅速。管理會計可以通過對提供的信息進行整理、優化、組合等，為單位領導提供多種分析方案，從而幫助單位領導做出最佳選擇。總之，只有及時、準確的信息才有助于單位領導進行正確及時的決策，反之，過時的信息將會導致決策失誤。

4.風險防控.它是事業單位財務管理過程中的一個重要環節，是事業單位內部控制的重要內容之一。根據財政部2016年《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的實施意見》要求，事業單位應科學設置內設機構、管理層級、崗位職責權限、權力運行規程，切實做到分事行權、分崗設權、分級授權，并定期輪崗。經過這幾年財政部內控相關制度的出臺及事業單位領導對內控制度建設的重視，我們認為：當前管理會計研究的重點不是事業單位內部控制建立不建立或內部控制制度健全不健全的問題，而是應側重于對單位管理會計人員行為影響的研究。

三、事業單位管理會計目前的現狀及發展前景

目前事業單位領導層對管理會計的重視程度不高，管理會計沒有真正充分發揮它的作用。如何發揮自身動力，積極創新，揚長避短，練好內功才是管理會計被重視的關鍵所在。

在目前事業單位改革不斷深入的大趨勢下，管理會計必將發揮出自身重要的專業效能。事業單位管理會計可以從預算編制、經費控制、規范財務報銷行為等財務管理職能上作為嵌入點，發揮它的作用。

現在是一個信息時代，是一個互聯網時代，管理會計更能利用現有條件為單位財務創新發展、管理有效規范、風險全面防控發揮更大的作用。管理會計通過信息收集、整理、分析，運用會計專業知識分析指標公式，深入分析單位經濟活動狀況，為科學準確提供決策依據夯實真實信息基礎。所以財務人員在發揮管理會計效能的同時，轉型與工作職能拓展也是當今信息時代的必然要求。

在控制經費支出，規范財務行為方面，會計領域本身大有用武之地，就是積極推進會計網絡信息化，利用現代信息技術和互聯網平臺，財務人員可以將線下業務升級成線上業務，可以打破傳統會計服務空間限制，使會計服務高效快捷。利用現代信息技術和互聯網平臺，也可以規范業務流程，為單位提供專業化的核算服務，提升流程效能；從另一個角度考慮，借助現代信息技術和互聯網平臺，傳統會計將有條件從核算向管理轉型，增強對單位業務活動的管理，強化業務部門與財務部門的協同作用。

雖然有現代信息技術和互聯網的科技支持，但會計體系也要建立完備的規章制度，來支撐復雜業務規則、會計規則、核算規則、稽核規則及權限規則等，作為財務人員要積極推動和參與財務轉型，實現線下向線上報銷，傳統會計向管理會計定位轉變。

因此，發揮好管理會計的作用，是事業單位財務管理的迫切需要，是財務人員轉型的關鍵所在，也是會計科學成功跨入新的歷史階段的重要標志。

參考文獻：

[1] 楊淑娥.財務管理高等教育出版社，2010

[2] 陳國榮.建立完善的財務管理信息系統.財稅科技，2007

（作者單位：山西省地震局 山西太原 030021）（責編：呂尚）