21世紀俄羅斯愛國主義教育發展的新特點探析

徐娜

摘 要：進入21世紀，俄羅斯在危機中重建并逐步完善新型的愛國主義教育體系，政府連續頒布了四個愛國主義教育的“五年規劃”政策綱要，從內容、理論方法、實施措施、組織建設、信息資源、財政撥款等多個方面為愛國主義教育的發展提供保障。俄政府希冀通過新型的愛國主義教育體系提高公民對于國家命運的責任感和保衛祖國安全的決心，以實現俄羅斯社會穩定安全和經濟可持續發展。自2014年俄羅斯陷入歐美國家制裁以來，在新一輪危機之中，新型愛國主義教育體系已初現實效，俄羅斯公民對國家的認同和對政府的支持與日俱增，愛國主義信念也日益成為俄羅斯復興的精神支撐。

關鍵詞：21世紀；俄羅斯；愛國主義教育；國家認同

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）03-0252-03

俄羅斯是一個多民族、多宗教并存的國家，在任何歷史階段，愛國主義教育對維護社會穩定和民族團結都發揮著至關重要的作用。蘇聯解體后，俄羅斯陷入各種思想意識斗爭的漩渦，作為國家發展精神根基的愛國主義思想曾一度被人民拋棄，給俄羅斯發展造成了巨大的負面影響。進入21世紀，俄羅斯重揚愛國主義的旗幟，并將愛國主義教育提升為國家重要戰略，努力創建 “一個符合時代特色，凝聚各階層、各民族力量的俄羅斯公民愛國主義教育體系”[1]。為了實現這一目標，俄政府連續頒布了一項跨越二十年的愛國主義教育政策實施綱要，包括《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2001-2005》《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2006-2010》《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2011-2015》和《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2016-

2020》，以“五年規劃”的形式穩步推進新型愛國主義教育體系建設。俄羅斯愛國主義新型教育體系的不斷完善，進一步提高了國家面臨威脅時公民對政府的支持和保衛國家安全的決心。俄羅斯建設新型愛國主義教育體系的經驗，也為我國進一步加強和改進愛國主義教育提供有益借鑒。

一、在危機中重建：21世紀俄羅斯愛國主義教育政策連續的“五年規劃”

蘇聯解體后，共產主義信仰的喪失，對蘇聯的全盤否定，西方各種思潮的涌入，給俄羅斯人民的思想造成了極大混亂。俄羅斯民眾心中彌漫著冷漠，極端個人主義、玩世不恭、無心進取和不尊重國家政府的情緒。作為愛國主義教育重要內容的民族歷史和傳統文化的影響力急劇降低，公民服兵役的積極性也大幅減退，愛國意識逐漸喪失，民族矛盾日益尖銳。在這種危機下，重建愛國主義教育體系對國家和社會來說成為最緊迫的、亟待解決的問題。

為了扭轉公民愛國意識淡漠的情況，俄羅斯總統普京上任伊始便高度重視對公民進行愛國主義教育。2001年，俄羅斯政府頒布了《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2001-2005》，綱要中指出：“恢復和重建愛國主義教育是實現俄羅斯偉大復興的前提。愛國主義是個人的精神財富，也是社會意識和國家制度的根基，更是俄羅斯公民道德思想和行為活動的基礎。該綱要的目標是促進俄羅斯公民形成為國服務的精神，整合社會精神力量以鞏固和增強俄羅斯國家力量。”[2]確定了愛國主義教育的內涵：“愛國主義教育——國家政府和社會機構開展的系統性、目的性的活動，旨在促使公民形成愛國意識和對祖國的忠誠，隨時履行自己的公民義務，保護祖國的利益。”以此綱要為標志拉開了21世紀俄羅斯新型愛國主義體系建設的序幕。

2006年俄政府頒布的《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2006-2010》，體現了建設新型愛國主義教育理念的延續，目標主要集中在新型愛國主義教育體系的優化和完善：“本綱要的目標是以自由和民主的國家的標準，完善俄羅斯愛國主義教育體系，形成俄羅斯公民高水平的愛國主義意識，使公民忠誠于祖國，愿意履行憲法義務。”其中，提出進一步完善愛國主義教育的法律、理論和方法論研究，完善愛國主義教育的行政體系，設立聯邦、區域、市級的建立跨部門的愛國主義教育委員會，發展民間愛國主義教育團體，完善愛國主義教育的質量監管制度[3]。

2011年俄政府頒布了《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2011-2015》，提出完善愛國主義教育方式的意見：“改善愛國主義教育的實施措施，恢復歷史上愛國主義教育的傳統方式，并利用互聯網等現代化信息技術作為公民愛國主義教育的新方法，提高愛國主義教育對青年群體的吸引力，引進愛國主義教育的專業人才，加大對愛國主義教師的培訓力度。”[4]

2014年，隨著國際石油價格大幅度下跌，俄羅斯經濟再一次陷入衰退。同時，俄羅斯的外部環境也急劇惡化，因烏克蘭危機引發的俄羅斯與西方國家之間的對立和不信任，導致俄羅斯與西方的關系陷入冷戰后最嚴重的危機。在這一危機中，俄當局不敢有絲毫懈怠，強化愛國主義教育，發展全民參與的愛國主義教育體系，提高公民為民族和國家利益服務的意識，成為俄羅斯應對國際風云變幻的重要“戰略武器”。于2016年頒布的《俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2016-2020》將愛國主義上升為重要的國家戰略之一，未來五年，提高全體公民的愛國主義水平，發展各個年齡階段、各個階層的公民共同參與的愛國主義教育成為俄羅斯新型愛國主義教育體系的重點任務。

二、在創新中發展：21世紀俄羅斯愛國主義教育體系的新特點

（一）創新愛國主義教育的基本內容，提高愛國主義教育的時效性

愛國主義教育的任務之新。在以往的俄羅斯愛國主義教育政策中，愛國主義教育的任務總是零散地被提出，或是重視一部分而忽視另一部分。經過連續的愛國主義教育“五年規劃”的發展，在新型的愛國主義教育體系中，愛國主義教育的任務被總結為五個部分：一是開發和完善愛國主義教育的理論體系、法律和監測體系；二是實現國家機構和民間組織之間跨部門的愛國主義教育合作；三是發展軍事愛國主義教育，提高公民自愿服兵役的積極性；四是促進志愿者組織或其他非營利性社會組織開展愛國主義教育活動；五是利用現代化大眾傳媒手段，擴大愛國主義教育的影響范圍。

愛國主義教育的內容之新。在俄羅斯新型愛國主義教育體系中，愛國主義教育的內容分為公民愛國主義教育、軍事愛國主義教育、歷史愛國主義教育、社會愛國主義教育、文化愛國主義教育和體育愛國主義教育六個部分。公民愛國主義教育旨在為公民樹立統一的國家價值觀念；軍事愛國主義教育旨在增強公民的國防意識，提高公民服兵役的積極性；歷史愛國主義教育旨在提高公民對俄羅斯歷史的了解和自豪感；社會愛國主義教育旨在增強俄羅斯社會代際之間的互動和交流；文化愛國主義教育旨在使公民理解傳統文化對現代社會的重要價值；體育愛國主義教育旨在通過發展大眾體育運動強化公民的身體素質，增強保衛國家的信心和能力，各個部分相對獨立又相互促進，形成一個愛國主義教育內容的整體。對愛國主義教育內容進行進一步細致地劃分，使俄羅斯愛國主義教育有了內容的“抓手”和載體，避免使愛國主義教育淪為空洞的口號。

愛國主義教育目標群體分類之新。為了使愛國主義教育涵蓋各個年齡階段的公民，新型的愛國主義教育體系將愛國主義教育的目標受眾分為六個不同階段。0-6歲階段，愛國主義教育的主要任務是通過營造傳統文化的環境，使兒童形成對故鄉和祖國正確的認識；7-10歲階段的愛國主義教育主要通過豐富多樣的課內外活動，培養學生對俄羅歷史、地理、文化的了解；11-17歲階段，愛國主義教育的目標是培養青少年積極的公民態度，深化青少年對俄羅斯社會、經濟和政治制度的理解和判斷；18-24歲階段，愛國主義教育的主要目標是鼓勵青年人參與俄羅斯社會、經濟、環境、文化政策的討論和制定過程；25-59歲階段，愛國主義教育的任務是發展俄羅斯公民自愿服兵役的愿望，促使公民了解全球、本國、本區域的政治、經濟發展信息；60歲以上階段，愛國主義教育的主要目標是增加老一輩革命者和青年一代的接觸機會，強化代際之間的聯系。俄羅斯新型愛國主義教育針對不同年齡的公民，設置不同的教育內容和目標，采取不同的教育方式，使愛國主義教育由淺入深，由感性到理性貫穿于不同年齡階段，形成所有社會階層和年齡群體共同參與的愛國主義教育體系。

（二）創新愛國主義教育的實施措施，使愛國主義教育更加貼近生活

俄羅斯政府在繼承蘇聯愛國主義教育歷史經驗的基礎上，轉變了過去灌輸式的教育方式，力求使新型愛國主義活動更加貼近民眾的日常生活。俄羅斯總統普京也曾表示：“蘇聯時期所采取的‘笨拙宣傳曾導致愛國主義教育工作收效甚微，這一情況應該避免。我們應當經常地談論祖國，讓愛國主義走進每個公民的生活。”[5]因此，定期開展豐富多樣的全俄愛國主義活動，將俄國家價值觀與公民的生活緊密聯系起來，成為現如今俄羅斯發展新型愛國主義教育最廣泛的形式。

1.提高全民參與程度，實現對衛國戰爭勝利紀念的常態化

衛國戰爭勝利是俄羅斯人民英勇團結的象征，對衛國戰爭勝利的紀念也是俄羅斯公民參與最廣泛的愛國主義活動。近年來，對這一節日的慶祝活動愈加頻繁，活動形式也更加豐富，僅2015和2016年，衛國戰爭的紀念活動占全部愛國主義教育活動的近50%[6]。每年對衛國戰爭的紀念活動都會掀起愛國浪潮，勝利紀念日當天，在莫斯科紅場會舉行盛大的閱兵儀式，向烈士紀念碑敬獻花圈，表彰革命老戰士等活動。全俄各地區舉行“不朽軍團”游行，戰爭英雄的親屬們舉著先輩的榮譽獎章和照片走上街頭，以此紀念他們。此外，各地區也舉辦讀書會、戰爭歷史講座、文藝演出、老戰士講座等活動。

俄羅斯政府也力促在兒童、青少年和大學生群體中擴大衛國戰爭勝利的影響，比如組織全俄范圍的青少年衛國戰爭美術作品展覽、攝影作品展覽、愛國主義教育論壇、傳統民間藝術節等。已經形成規模的活動，如全俄青年愛國行動——“我們牢記，我們驕傲”，青少年論壇——“勝利之路”，尋找戰士遺體的行動——“無名戰士日”等。俄羅斯對2014年新加入的克里米亞和塞瓦斯托波爾地區的愛國主義教育也非常重視。2014年8月，在克里米亞地區舉辦了關于愛國主義和衛國戰爭歷史問題的大型系列論壇，共有1.7萬人參加了該論壇。俄政府也希望通過愛國主義教育，增強該地區對俄羅斯歷史文化的了解和認同。

2.利用現代化大眾傳媒等新工具，使愛國主義教育滲透于民眾的生活

俄政府積極利用現代化大眾傳媒方式，擴大愛國主義的影響范圍，一方面政府支持傳統媒介，比如設置愛國主義教育的電視節目，增設愛國主義教育的廣播頻道，發展愛國主義教育的電影動畫、歌曲音頻、圖片視頻等，積極宣傳國家主流價值觀念。近年來，隨著互聯網的廣泛普及，媒體開始走向數字化與網絡化，俄政府也著力推進愛國主義教育資料的信息網絡化建設，比如開設了“俄羅斯愛國者（Патриот России）”等上百家愛國主義教育網站，不斷更新各地區愛國主義教育活動。俄政府尤其注重利用互聯網進行青少年愛國主義教育活動。首先，將各類博物館、檔案館的資料和文獻電子化，并與各級學校相連，使學生方便查找國家事件的歷史文獻和事實記載。其次，積極在社交網站中建立愛國主義教育陣地，比如，俄政府利用青年群體使用最頻繁的網絡社交平臺“Вконтакте”

“Facebook”等，建立有關愛國主義教育的賬戶，不斷推送愛國信息、國家歷史文化的相關內容，增加與青年群體的互動交流，此外，積極發展俄羅斯愛國主義教育的網絡游戲和電影、動漫產業，以此拉近愛國主義與青年一代的距離。

3.強化國防教育，強化軍事愛國主義教育

俄羅斯是一個具有尚武精神的民族，歷來重視軍事愛國主義教育，新世紀伊始普京也曾提出讓年輕一代具有軍事素養的理念。尤其在現階段，面對西方的制裁，俄羅斯軍隊在民眾眼中的英雄主義色彩與日俱增。俄羅斯軍隊進行愛國主義教育一方面采取研討會、辯論會、出版書籍、開辦電視臺等形式，突出蘇聯軍民在衛國戰爭勝利過程中的決定性貢獻。另一方面，為培養年輕人愛軍習武的興趣，俄軍各部隊還經常組織開放日，邀請中學生和家長到部隊參觀武器裝備，了解軍人的日常生活。

蘇聯時期形成的軍事愛國主義教育組織絕大多數都以不同的形式保留了下來，比如蘇沃洛夫軍事學校、支援陸海空軍志愿協會等。除此以外，社會軍事愛國主義俱樂部的數量迅速發展，它們是自愿、自治、根據民間倡議形成的非商業性組織。僅在莫斯科就有大約上百家軍事俱樂部，包括軍事愛國協會、軍事體育俱樂部、退伍軍人俱樂部等。在這些軍事愛國主義俱樂部中，青少年不僅能夠學習俄羅斯軍事歷史，還會進行各種真正的軍事訓練，如野營、耐力行軍、徒手格斗、使用自動步槍、投擲手榴彈等。俄政府堅信，軍事愛國主義教育可以培養青少年的軍事技能和團隊精神，有利于促進適齡青年積極服兵役，為國家儲備優秀的軍事人才，增強國防力量。

三、在動蕩中驗證：21世紀俄羅斯新型愛國主義教育體系對公民國家認同的作用

進入21世紀，俄羅斯國家安全面臨嚴重威脅，在全球地緣政治競爭不斷升級的背景下，俄羅斯國際發展空間被不斷打壓。在內外交困的環境中，愛國主義成了振奮民族精神、維護社會團結的重要力量。俄總統普京曾公開表示：“在不同時期，俄羅斯一直不可避免地承受外部勢力的威脅，但是人民的決心和勇氣做出過真正的歷史性壯舉，只有公民熱愛祖國，認同國家的核心價值，俄羅斯才能重新成為統一的強國并獲得持續發展。”[5]

數據證明，進入21世紀，俄羅斯通過連續的愛國主義教育“五年規劃”，不斷發展和深化新型公民愛國主義教育體系，這大大促進了俄公民對國家和政府的認同。2014年12月，俄羅斯最大的社會輿論調查機構列瓦達中心就“俄羅斯人如何看待自己的國家”這一問題進行問卷調查，結果顯示，86%的俄羅斯居民為生活在俄羅斯自豪，并認同政府的政策[7]。此外，公民參與愛國主義活動的比例也逐漸升高。2012年，俄羅斯參與愛國主義活動的公民比例占全體公民總數的21.57%，2013年這一比例為21.83%，2014年這一比例為29.9%[8]。

另一方面，愛國主義教育在一定程度上減少了意識形態的對抗，降低了社會的緊張局勢。據俄羅斯聯邦行政部門的調查，2000年以來，俄青少年犯罪率大大降低，不同宗教之間的極端對立減少，不同族裔之間更加寬容，公民對祖國命運的責任感更加高漲，青年人自愿服兵役的比例提高。自2014年以來，美歐國家對俄羅斯的制裁不斷升級，導致俄羅斯國內經濟發展下滑，物價上漲，盧布大幅貶值。但是嚴峻的外部威脅，反而激發了民眾強烈的愛國情緒，使民眾更加團結，對政府的信心與日俱增，對總統普京的支持率居高不下。2014年克里米亞入俄后，普京獲得了空前的高支持率，同年3月末達到了82.3%，在2015年普京的支持率沒低過60%，最高為89%[9]。

參考文獻：

[1]普京文集（2002-2008）[M].北京：中國社會科學出版社，2008：306.

[2]俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2006-2010ПатриотическоевоспитаниегражданРоссийскойФедерациина2006-2010 годы.

[3]俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2016-2020.ПатриотическоевоспитаниегражданРоссийскойФедерациина 2006-2010годы. [2016-05-06][EB/OL].http：//www.rosvoencentr-rf.ru/obobshchennye-doklady/doklady-v-pravitelstvo/svodnyy-doklad-5-let.php.

[4]俄羅斯聯邦公民愛國主義教育2011-2015.ПатриотическоевоспитаниегражданРоссийскойФедерациина2011-2015 годы. [EB/OL].[ 2016-04-07]http：//gospatriotprogramma.ru/.

[5]俄羅斯塔斯社關于俄總統普京“愛國主義就是國家核心價值觀”的報道[EB/OL].[ 2016-05-11].http：//tass.ru/politika/2636647.

[6] 2016-2018俄羅斯教育與科學部規劃與成果報告ДокладорезультатахиосновныхнаправленияхдеятельностиМинистерстваобразованияинаукиРоссийскойФедерациина 2016-2018 годы. [EB/OL]. [2016-03-15].http：//xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/documents/.

[7]俄羅斯非政府社會輿論調查機構“列瓦達中心”（Левада-Центр）調查統計數據[EB/OL]. [2016-05-20].http：//www.levada.ru/2014/06/19/ploskaya-strana/.

[8]2016-2018俄羅斯教育與科學部規劃與成果報告.ДокладорезультатахиосновныхнаправленияхдеятельностиМинистерстваобразованияинаукиРоссийскойФедерациина 2016-2018 годы. [EB/OL].[ 2016-03-15].http：//xn——80abucjiibhv9a.xn——p1ai/documents/.

[9]俄新社關于2015年俄羅斯總統普京支持率變化的新聞報道[EB/OL].[ 2016-05-25].http：//ria.ru/society/20151223/1347562543.html.