構建開放創新格局 融入全球創新網絡
—— 訪中關村科技園區海淀園管委會副主任黃英

◎ 文/曹彥音 李爭粉

構建開放創新格局 融入全球創新網絡
—— 訪中關村科技園區海淀園管委會副主任黃英

◎ 文/曹彥音 李爭粉

2016年10月26日，北京建工集團成功通過以色列住建部全球招標國際承包商資格審核，以第一名的總成績成為全球首批獲準進入以色列房地產建筑市場的6家外國建筑公司之一。這是通過中關村海淀園搭建的企業國際化平臺又一個成果。

近兩年來，為了進一步貫徹落實國家“一帶一路”戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，提高園區企業國際競爭力和國際科技資源的配置能力，積極推進園區企業融入全球創新網絡，提高科技創新國際化程度，中關村海淀園進行了一系列探索。近日，記者就此專訪了中關村科技園區海淀園管委會副主任黃英。

記 者：經過多年發展，中關村海淀園形成了哪些發展優勢和主導產業？

黃 英：中關村海淀園是我國第一個國家高新區，也是我國第一個國家自主創新示范區的核心區，更是我國的科技創新中心，最主要的特點有：第一是歷史悠久，文化底蘊深厚，明清時期就是國家的政治、文化中心。第二是環境優美，北京著名的頤和園、圓明園、香山、玉泉山等“三山五園”都在海淀，城市綠化覆蓋率49.5%。第三是人才薈萃，全國著名的高校、科研院所主要集中在海淀區，科技產出豐厚，每年的國家科技進步獎有20%以上是來自海淀區的駐區單位。第四是高科技企業比較多，共有12000多家，以聯想、百度、小米等為代表的國家高新技術企業有6000多家，占全國的1/10。第五是國際化高端要素聚集。目前，注冊資本在100萬元以上的外資研發機構350家，占北京市外資研發機構的62%。微軟、法國電信、AMD等40多家全球500強企業和知名跨國公司在海淀設立總部型分支機構或研發中心。海淀的外資研發機構技術交易額占整個北京市外資研發機構技術交易額的62%。截至目前，海淀園國際技術轉移中心聚集了52家國際技術轉移機構，有力促進了國際技術轉移。

中關村海淀園“6＋1”戰略性新興產業在全國具有比較優勢，首先是電子信息和互聯網產業，占北京市60%以上。其次是集成電路、位置導航、大數據和云計算、生物醫藥、新材料新能源節能環保等，在各自領域均居于北京市的前列。另外是科技和文化相融合的產業，占北京市的40%以上。

記 者：中關村海淀園企業國際化發展有哪些特色和亮點？

黃 英：中關村海淀園企業的國際化是多層次的，有些是已經能夠整合國際資源進行國際布局的，比如聯想和同方威視在100多個國家都有布局。還有一些比較有特色的，比如四達時代，在非洲地區是做數字電視和文化傳播，它的口號是讓非洲人民用得起數字電視。從最初的太陽能發電提供電力，到提供數字電視服務，幫助非洲地區跨越模擬電視時代直接進入數字電視時代。與此同時，把中國的電視節目翻譯成當地的語言，進行文化的交流和傳播，增進雙方的了解。

以上是相對成熟的企業國際化。還有一些剛剛開始做國際化布局的企業。在經濟全球化的大趨勢下，中國的企業發展到一定的階段，需要不斷提升品質和國際影響力，國際化發展是企業的必然選擇。

隨著國家“一帶一路”戰略和國際產能合作的推進，企業結合自身發展的需要，主動走出去的愿望越來越強烈，紛紛把國際化作為企業轉型升級的一個重要方向，同時列為企業發展的重大戰略。與此同時，企業的國際化能力也在逐步提高，范圍也在逐漸拓展，國際化服務的需求將會越來越多。

為此，中關村海淀園積極響應國家“一帶一路”倡議，推動國際產能合作。倡導并支持企業成立中關村“一帶一路”產業促進會，通過整合全球的資源，提升中關村產業在全球價值鏈地位。中關村“一帶一路”產業促進會自2016年3月29日成立以來，目前已入會會員企業及機構共計83家，含中關村企業43家，其中產業聯盟成員單位共涉及企業253家。

記 者：中關村海淀園采取了哪些措施幫助企業開展國際化？

黃 英：北京市海淀區委區政府對國際化工作一直十分重視，中關村海淀園成立之初就確立了國際化發展的道路。

1995年，中關村海淀園成功舉辦了世界科技園區協會年會，成為中國第一個舉辦世界科技園區協會年會的園區。2004年，設立了為全國中小企業走出去的服務平臺。2006 年，中關村海淀園出臺了支持企業國際化發展的專項政策并且有專項的資金進行匹配。2014年，中關村海淀園又出臺了促進企業國際化發展的行動計劃。我們始終把國際化作為園區發展的戰略，從大的指導方向到具體的行動落實都進行了一系列的布局。

該行動計劃統籌首都功能定位和區域創新發展，以提高企業國際競爭力為核心，堅持“引進來”與“走出去”雙向互動，充分發揮政府、企業、社會機構三方協同優勢，聚焦技術、人才、市場三個關鍵要素，重點搭建國際化創新創業孵化、國際化信息服務、國際化第三方專業服務和國際品牌宣傳推廣四個平臺，深入實施企業技術創新全球協同、國際化人才匯聚、國際市場拓展、國際化發展環境優化等四項行動，著力促進園區企業國際化發展，加快將海淀打造成為全球創新網絡的重要節點。

在全球創新方面，我們鼓勵企業開展國際合作研發、設立海外辦事處、進行國際并購，舉辦具有國際影響力的創新創業活動，先后在美國硅谷、芬蘭赫爾辛基和我國香港，設立中關村核心區國際創新驛站，并先后設立中以創新基金、海外創新母基金等支持跨境跨界創新。

在人才方面，一方面通過“千人計劃”、“海聚工程”吸引高端人才，另一方面，園區每年舉辦企業國際化人才培訓班，提升企業國際化人才素質。與此同時，積極爭取有利于國際創新的人才政策先行先試。2016年3月，公安部出臺了支持北京創新發展的20項出入境政策措施（簡稱“北京人才20條”），并在海淀設立中關村外國人永久居留服務大廳。該政策包括，設立永久居留“直通車”，以進一步吸引國際頂尖人才；大力扶持外籍青年人到中關村進行實習活動；支持外國留學生到中關村創新創業；為中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才，設立快速入境和長期居留便捷通道。截至目前，該大廳已受理申請500余人次，為聯想、小米等高科技企業的227人發放了“綠卡”，超過北京市近5年獲得“綠卡”人數的總和，且申請人數保持每月6%的增長態勢。

在國際市場拓展方面，實施企業境外并購外匯管理試點，開展外債宏觀審慎管理試點，舉辦“環球商機”系列活動，打造“中關村創新創業季”等品牌活動，堅持在開放中創新，在合作中共贏。

其中，實施企業境外并購外匯管理試點這一先行先試政策，已被國務院采納拓展至東北地區重點裝備制造企業。在開展外債宏觀審慎管理試點方面，積極推動海新會、海新聯新興產業促進會與中國銀行、交通銀行、光大銀行簽署了“戰略合作框架協議”，完成了擔保方式基本為全信用的外債集合授信，授信總額超過5億歐元，在全國開創了企業集合外債授信的先河，率先實現了企業的最低年綜合成本融資。據統計，截至2016年9月底，累計為企業辦理試點外債業務涉及金額超過41.6億美元。200家高科技企業與工行、農行、北京銀行等金融機構簽署總額為20億元的“本外幣”集合授信與投貸聯動合作協議。

記 者：舉辦“環球商機”系列活動的目的是什么，取得了哪些成效？

黃 英：“環球商機”系列活動是中關村海淀園著力打造的國際化服務平臺，也是中關村海淀園圍繞“一帶一路”戰略和企業需求打造的國際化服務品牌。這一活動旨在落實國家“一帶一路”戰略和《中關村核心區促進企業國際化發展三年行動計劃》，幫助園區企業加強國際交流，推進國際產能合作。

中關村海淀園通過論壇、沙龍等形式，邀請各國政府機構（含使館）、涉外會計師事務所、律師事務所、研究機構、金融機構和已經在境外開展業務的企業，介紹不同國家和不同商業領域的商業機會和風險防范，幫助企業快速對接國際資源，找到合作伙伴，盡快進入當地市場，提升國際化水平。

目前，主要從兩個維度來舉辦“環球商機”系列活動。一是按國別來組織，已經組織過的國別包括：馬來西亞、柬埔寨、泰國、德國、哈薩克斯坦、加拿大、巴西、日本、以色列、盧森堡、俄羅斯、伊朗等；二是按照行業主題組織，目前已舉辦“技術引進和輸出中的知識產權風險”“投資并購”“設計創新”“國際技術當地化”“發展中國家商機”“東盟商機”“綠色低碳發展”、“美國清潔能源商機”等活動。通過參與活動，一些企業已經成功開拓國際市場。

“環球商機”系列活動自舉辦以來，得到了國家政府部門、金融機構和服務機構的大力支持。從2015年至今共舉辦了17期“環球商機”活動，超過1200人次參加，其中參與活動的國際人士超過150人，分別來自49個國家，受到了園區企業和參會各方的高度肯定。

近日，科技部等四部門出臺了《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》，商務部、國家發改委、科技部等七部門聯合下發了《關于加強國際合作提高我國產業全球價值鏈地位的指導意見》，為中國的科技園區和企業推進國際化提供了更多機遇。為此，中關村海淀園將進一步落實“一帶一路”戰略，構建更加開放的創新格局，與更多的服務于科技企業國際化發展的機構合作，共同促進科技企業的全球創新與發展，為提升中國產業全球價值鏈地位作出貢獻。