霍玲
(新疆巴音郭楞蒙古自治州農牧機械化技術推廣站,新疆 庫爾勒 841001)
微探農業機械技術推廣過程中存在的問題及應對策略
霍玲
(新疆巴音郭楞蒙古自治州農牧機械化技術推廣站,新疆 庫爾勒 841001)
農業機械技術推廣是提高農民生產水平、降低勞動強度的有力途徑,是實現農業生產機械化、標準化、現代化的關鍵。鑒于農業機械技術推廣工作有如此大的重要性,文章從實際入手,對農業機械技術推廣過程中存在的主要問題進行了具體分析,并提出了相應的改進措施,以期最大程度解放生產力,提高農業生產效率,促進農業現代化發展。
農業機械技術;經濟投入;推廣手段;推廣體系;改進措施
(1)地方負責部門支持力度不夠,普及區域不全面。農業機械技術推廣是一個利國利民的舉措,要想達到理想的效果,離不開國家及地方負責部門的大力支持。這些年來,國家在農業機械技術推廣上的力度逐漸加大,出臺了各項政策,并增加了資金投入,但是這些惠農政策、措施的落實還不到位,尤其是偏遠地區,特別是偏遠的少數民族地區還采用傳統耕種方式,以人、畜、微型機械為主要勞動力,大型機械生產并未廣泛普及。此外,很多農業機械技術推廣負責部門本身的完善性不足,如推廣隊伍不健全、網絡化服務不到位,影響了農業機械技術推廣的深度與廣度,致使農業機械技術推廣惠及范圍不全面。
(2)各地區農民的教育背景不同,接受新農業機械技術能力參差不齊。新疆地域遼闊,各地區農民的受教育程度不同,土地條件、氣候條件、產業結構不同,文字語言不同,接受農業機械技術的能力自然參差不齊。一些偏遠地區農民由于學歷水平偏低,觀念守舊,且經濟實力不足,不愿改變傳統的勞動方式,不想在農業機械設備采購上投入過多。此外,還有部分農民對農業機械生產的重視程度不夠,對新技術的信任度低。因以上幾種情況,對農業機械技術推廣產生了不利影響,妨礙農業生產轉型及農業機械成果的轉換。
(3)農業機械技術推廣團隊的服務能力偏低,適應不了宣傳推廣工作需求。①推廣人員權責劃分不清,工作分工不清,難以進行責任追蹤,易發生責任推諉情況;②沒有完善的考核機制和獎懲制度,對工作人員的激勵不足,工作效率低;③對先進的農業機械技術了解不多,掌握的農業機械知識老化,做不到與時俱進;④與農業機械生產廠家的聯系少,未建立緊密的合作關系,致使農業機械生產廠家的技術服務、售后服務不到位,嚴重降低推廣人員自身的綜合素質和能力;⑤推廣服務體系不完善,不能惠及廣泛的農村牧區。
(4)缺少推廣資金,不能順利開展農業機械技術推廣工作。我國政府在農業機械技術推廣上雖然推出了各項優惠政策,加大了資金投入,但是受國家政策傾斜及地方配套不平衡等因素影響,投入農業機械技術推廣的資金依然不足,不能滿足推廣全過程中每一個環節的開支需求,限制農業機械技術順利推廣。由于農業機械技術推廣工作不順暢,對農業機械科研成果轉化產生不利影響,降低了我國農業從粗放型轉向集約型的速度。資金投入不足,不僅直接影響推廣工作,還會間接影響推廣人員的綜合素質。推廣機構理應定期組織員工崗位培訓,但是由于資金不足,沒有多余資金用于支付員工崗位培訓費用,知識更新滯后。
(1)提高地方負責部門對農業機械技術推廣工作的支持力度,建立更完善的制度體系。從以往的農業機械技術推廣工作看,以往的工作機制、工作模式已經滿足不了現階段推廣工作需要。為改變這樣的現狀,地方負責部門應當進一步提高對農業機械技術推廣工作的重視程度,給予農業機械技術推廣大力支持,發揮國家部門的帶頭、引導作用,使農業機械技術推廣走出困境,實現新發展。與此同時,在實踐中總結工作經驗,不斷完善相關的政策制度,為農業機械技術推廣打好基礎,使各項工作落實到位。
(2)提高農業機械技術宣傳推廣工作的力度,幫助農民掌握新技術,引進新設備。在農業機械技術推廣過程中,為提高農民對農業機械技術的認識,重視農業機械技術學習與應用,必須不斷提高農業機械技術宣傳推廣工作的力度,讓農民認識到農業機械技術的重要性,改變以往被動學習的態度,積極主動學習農業機械知識、技術,并完全掌握、熟練應用,提高農業生產效率。如,組織農業機械技術學習培訓班,選拔高水平農民參與農業機械技術培訓。當他們掌握了先進農業機械技術后,通過一對一或一對多的幫帶方式傳播農業機械技術,擴大推廣工作覆蓋面,讓更多的農民掌握新設備、新技術。另外,加強農民繼續教育工作,按計劃、分階段的對農民進行教育培訓,努力提高農民的文化水平和整體素質,進而降低學習難度,更容易掌握農業機械技術。
(3)加大推廣團隊教育培訓,提高推廣人員的綜合素質。具體措施:①對農業機械技術推廣人員進行思想教育,使之充分認識到農業機械技術推廣工作在農業生產轉型中的重要性,積極主動的組織、計劃、安排農業機械技術推廣工作,切實提高推廣工作成效;②對農業機械技術推廣人員進行知識、技術教育,讓推廣人員接觸先進的農業機械技術,然后學以致用,傳授給廣大的農民朋友們;③宣傳《農業技術推廣法》等法律制度,要求推廣人員按規定履行工作義務,規范農業機械技術推廣工作行為;④建立健全的工作機制與工作方式,完善考核機制、獎懲制度,激發推廣人員的工作積極性,使農業機械技術推廣工作落實到位。
(4)增加推廣資金投入,夯實農業機械技術推廣工作的經濟基礎。除了爭取更多的國家財政補助資金外,還可以在國家政策允許的情況下從生產廠家、社會團體、籌集一些資金,用于支持農業機械技術推廣。同時,建立資金使用制度,規范資金使用,實現專項專用。如,用于崗位培訓的資金不能挪作他用,工作場地和通訊設備等建設資金也不能用于他處。
(5)樹立優秀的農業機械技術推廣典型,擴大推廣工作效果。用新的推廣手段,推進農業機械技術推廣工作進程。如,樹立優秀的農業機械技術推廣典型,以點帶面,拓展農業機械技術推廣覆蓋面。再如,建立信息交流平臺,與廠商建立良好的合作關系,及時進行技術交流,解決農民應用農業機械技術中的問題,增強農民對農業機械技術的信任度。
綜上所述,農業機械技術推廣工作與農業生產、產業轉型等密切相關,沒有農業的機械化就沒有農業的現代化,只有積極解決推廣工作中的問題,才能確保農業機械技術推廣工作的順利實施。
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Problem s and Counterm easures in the Process of M icro-exploration of Agricultural M achinery Technology
HUO Ling
(Xinjiang Baying Guo Leng Mongolia Autonomous Prefecture Agriculture and Animal Husbandry Mechanization Technology Promotion Station,Korla,Xinjiang 841001,China)
The promotion of agricultural machinery technology is a powerful way to improve the peasants'production level and reduce the labor intensity.It is the key to realize the mechanization,standardization and modernization of agricultural production. In view of the importance of agricultural machinery technology promotion work,the paper starts from the actual situation,analyzes the the main problems in agricultural machinery technology promotion process,and puts forward the corresponding improvement measures to maximize the liberation of productive forces,improve production efficiency,and promote the development of agricultural modernization.
agricultural machinery technology;economic input;promotion means;promotion system;improvement measures
F323.3
A
2095-980X(2017)06-0004-02
2016-06-01
霍玲(1985-),女,河南人,大學本科,主要研究方向:農牧機械試驗示范、技術推廣。