普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草可行性分析

黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽 712082）

普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草可行性分析

黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽 712082）

由于普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村自然環(huán)境惡劣、畜牧經(jīng)營方式落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素,使其草場資源遭到破壞，致使草場退化、沙漠化、載畜能力大幅度下降等問題產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致生態(tài)失衡。因此必須合理利用草場資源，通過人工種草與天然草場改良相結(jié)合的方式，并配有相應(yīng)的政策措施，以實現(xiàn)該地草場資源的可持續(xù)利用。

貢珠村；草場資源；人工種草

1 普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村簡介

普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村地處高海拔地區(qū)，平均海拔在4700m以上，氣候條件惡劣、各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。貢珠村屬于典型的純牧業(yè)村，全村有4個村民小組，282戶家庭，其中貧困戶有140戶，大多數(shù)家庭主要的收入來源于牧業(yè)。貢珠村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)能力低下、居住較分散，而且交通不便利、信息較為閉塞。在自然環(huán)境惡劣的情況下，該地牧草生長緩慢，居民完全依賴于天然牧場放牧，靠天放牧的特征非常明顯，有限的草場資源嚴(yán)重制約了貢珠村牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貢珠村草原畜牧業(yè)的經(jīng)營依賴自然，而高海拔的環(huán)境條件又使草原具有很強的季節(jié)性和脆弱性。夏秋季節(jié)溫度高牧草旺盛，冬春季節(jié)氣候寒冷，牧草凋零，暖季草場和冷季草場資源比例失調(diào)，季節(jié)載畜很不平衡。冬春季節(jié)的草料、飼料資源不足，牧民們不得不趕著牲畜在幾乎無草的冷季草場過度放牧，這既嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且過度放牧又會導(dǎo)致草原的沙化、退化，草原面積不斷減少，致使天然飼草的生產(chǎn)能力不斷下降。但是，如果牲畜沒有足夠的草料過冬，又會引起牲畜因沒有草料過冬而大批死亡。如此，形成了惡性循環(huán)，而其真正原因，皆是因草場的建設(shè)滯后。

由于牧民在對草場資源的利用上，存在忽視草場的可再生性和生態(tài)作用的傾向，片面的、無限制的擴大對天然草場自然生產(chǎn)能力的利用，結(jié)果造成草原的沙化、退化，致使牧業(yè)生產(chǎn)能力下降，進而導(dǎo)致了人口、草資源、牲畜這三大可再生資源與草地資源的配置嚴(yán)重失衡，而且人、草、畜之間的矛盾日益尖銳。

因此，通過人工種草與天然草場改良相結(jié)合，大面積種植改良草場，將為“世界屋脊的屋脊”進一步筑牢生態(tài)安全屏障，將更有助于防治水土流失和荒漠化，還將為牲畜和珍惜野生動物提供更為豐富的草場資源。

3 當(dāng)前貢珠村草場資源面臨的主要問題

（1）草地不斷退化、沙化，草畜矛盾非常突出。貢珠村自然環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，加之，作為貢珠村主要收入來源的牧業(yè)對自然條件的依賴性較強。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民超載過牧，使得草場嚴(yán)重退化、沙化，產(chǎn)草量下降，致使草畜矛盾日益突出，同時也面臨著資源破壞與生態(tài)失衡的雙重挑戰(zhàn)。

（2）牧民市場競爭意識淡薄、牧區(qū)社會化程度很低。受特殊自然地理環(huán)境的約束，牧民居住分散，剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道狹窄，牧民增收渠道單一。社會化程度發(fā)育低，缺乏競爭意識，由于交通閉塞，畜產(chǎn)品流通不暢，抵御市場風(fēng)險的能力不強，農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收或增收不明顯，缺乏發(fā)展生產(chǎn)的動力和積極性，導(dǎo)致了許多畜產(chǎn)品的專業(yè)化、區(qū)域化水平下降。

（3）草場建設(shè)長期滯后，生態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)法律制度缺失。西藏自治區(qū)的草場資源開發(fā)利用生態(tài)補償制度立法較晚，頒布的相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等對于草原生態(tài)補償?shù)囊?guī)定較為簡單，現(xiàn)行的草原生態(tài)補償法律法規(guī)以政策性為主，連續(xù)性和可持續(xù)性較差，相關(guān)部門在具體執(zhí)行相關(guān)補償規(guī)定時較為混亂。

4 普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草的可行性分析

當(dāng)前西藏自治區(qū)提出了一產(chǎn)上水平的發(fā)展戰(zhàn)略及和諧西藏、綠色西藏、小康西藏的建設(shè)目標(biāo)，牧業(yè)作為貢珠村的主要收入來源，只有大力發(fā)展牧業(yè)，才能增加農(nóng)牧民的收入，而要實現(xiàn)牧業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)，就必須解決現(xiàn)有的天然草場不能滿足牧業(yè)發(fā)展需要的矛盾，即轉(zhuǎn)變牧業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，大力發(fā)展人工種草，讓單純依靠放牧養(yǎng)殖逐步轉(zhuǎn)向舍飼養(yǎng)殖和放牧養(yǎng)殖并舉，這樣做可以有效解決冬季放牧草資源嚴(yán)重不足的問題。

近年來，縣鄉(xiāng)政府大力推行草畜平衡政策，但是減畜給牧業(yè)的發(fā)展和運轉(zhuǎn)帶來很大的影響。解決牧業(yè)發(fā)展與草場資源保護的相互矛盾的主要辦法是大力發(fā)展人工種草，放牧養(yǎng)殖逐步轉(zhuǎn)向舍飼養(yǎng)殖，緩解天然草場的壓力。只有人工種草和牲畜圈養(yǎng)舍飼養(yǎng)殖相結(jié)合起來，優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，提高牲畜質(zhì)量，提高出欄率，減少冬季牲畜存欄量，加快家畜運轉(zhuǎn)，緩解草場壓力，才能實現(xiàn)貢珠村牧業(yè)更好地發(fā)展，進而增加居民的收入。

普蘭縣霍爾鄉(xiāng)貢珠村人工種草的可行性分析包括以下內(nèi)容：

（1）條件分析。貢珠村土壤條件好，土地較平坦，而且水源較充足，適宜進行人工種草。而且，貢珠村實施人工種草項目的區(qū)域位于219線邊上，交通極為便利。

（2）需求分析。①市場分析。貢珠村實施人工種草項目有利于解決貢珠村150多人及3000多（頭）只牲畜的草場、草畜的矛盾問題，最重要的是2015年貢駐村爭取到了特色畜牧業(yè)基地項目，但由于草畜矛盾突出，及經(jīng)常出現(xiàn)雪災(zāi)等自然災(zāi)害，使得特色畜牧業(yè)基地項目的建設(shè)受到一定程度的限制、阻礙。然而，人工種草項目工程的建設(shè)有利于抗災(zāi)、救災(zāi)工作的順利實施，能最大限度地減少災(zāi)情損失，使災(zāi)區(qū)群眾得到及時救助，使受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活盡快地恢復(fù)。人工種草項目的建設(shè)投入，是真正意義上的精準(zhǔn)扶貧，能滿足群眾的需要，能切合實際的解決群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的難題，解決的最現(xiàn)實的問題，可以確保群眾和牲畜安心的過冬。②社會需求。人工種草項目建成后，可以幫助農(nóng)牧民脫貧致富，提高農(nóng)牧民的抗災(zāi)防災(zāi)能力，也可以有效提高群眾生產(chǎn)、生活的自救能力，減輕社會壓力。③生態(tài)需求。人工種草項目建成后，既能有效解決草畜矛盾，又能很好地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，防止草原的沙化、退化，也對西藏筑牢生態(tài)安全屏障有積極作用。④發(fā)展需求。人工草地每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草600kg/畝，這既能滿足當(dāng)?shù)啬翗I(yè)發(fā)展的需求，又可改變牧民傳統(tǒng)的放牧方式；既可緩解草場的壓力，又可提高牲畜出欄率，減少冬季牲畜存欄量，加快家畜運轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)貢珠村牧業(yè)更好地發(fā)展，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，進而增加居民的收入。

（3）經(jīng)濟管理能力及技術(shù)情況：貢珠村在人工種草方面已經(jīng)有成功經(jīng)驗，該人工種草項目通過聘請科技局、農(nóng)牧局的技術(shù)人員進行科學(xué)、規(guī)范的管理指導(dǎo)，并可由農(nóng)牧民群眾推選專人進行項目專職管理，以使該項目順利實施，并獲得成功。

5 對策建議

（1）發(fā)展基層草地畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會，方便聯(lián)系、組織牧民群眾實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作；還需很好地發(fā)揮草地科技人員和草地管理人員的作用，加強草地科學(xué)技術(shù)推廣和草原監(jiān)理執(zhí)法工作。

（2）確定“以草定畜、草業(yè)先行”的模式，實施草場承包責(zé)任制，轉(zhuǎn)變牧民群眾的思想觀念，草場承包到戶后，群眾的草場權(quán)益得到確立，可極大地調(diào)動農(nóng)牧民保護和建設(shè)草場的積極性。草場承包責(zé)任制的實施還有利于打破草場使用上的“大鍋飯”問題，實現(xiàn)草原責(zé)、權(quán)、利和管、護、用、建的統(tǒng)一。

（3）實施禁牧補助，通過對草場的禁牧和輪牧，草場長勢明顯好于過去，改變了草場生態(tài)環(huán)境退化的趨勢，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立科學(xué)放牧、合理利用草原資源的自覺性；實施草畜平衡獎勵，提高牧民群眾對草原生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識程度，對草原日趨退化、人畜矛盾日益突出的憂患意識明顯增強，對草原最為資本的價值有了新的認(rèn)識；實施牧民生產(chǎn)性補貼、牧草良種補貼，并可通過人工種草及草地改良等項目，大力開展集中連片和牧戶房前屋后人工種草，以增加飼草料的供給，進而更有效地減輕天然草場放牧壓力。同時，牧民群眾得到了減畜后的各種補貼，又可騰出剩余勞動力去務(wù)工掙更多的錢，增加收入。

（4）加大牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進一步探索草場入股、牲畜入股和合作經(jīng)營等新的經(jīng)營模式，更好地為畜牧業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)以及草場使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，促使牧區(qū)富余勞動力進一步向非農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，還要向當(dāng)?shù)啬撩袢罕姀V泛宣傳政策，消除牧民的思想顧慮，增加人工草地的種植面積,建立起更具規(guī)模的、穩(wěn)定的草料生產(chǎn)基地，以便從根本上解決貢珠村的草畜矛盾，緩解生態(tài)壓力。

［1］扎呷.論西藏的草場資源與環(huán)境保護［J］.中國藏學(xué)，2005，（3）.

［2］唐學(xué)軍，陳曉霞.西藏草場資源可持續(xù)開發(fā)利用生態(tài)補償機制研究［J］.重慶交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版)，2015，（6）.

［3］拉姆次仁·吾金群宗,措美縣草畜矛盾分析與對策措施［J］.西藏科技，2016，（6）.

［4］寶文杰.內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究［D］.呼和浩特：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)，2011.

Feasibility Analysis of Artificial Grasses in Gongzhu Village，Huo'er Township，Pulan County

HUANG Jing-mei，LI Jing
（Tibet Nationalities University，Xianyang，Shaanxi 712082，China）

The problems such as the poor natural environment，the backward management of animal husbandry and the lagging of infrastructure construction in Gongzhu Village，Huo'er Township，Pulan County have caused the grassland resources to be destroyed，resulting in grassland degradation，desertification and carrying capacity，and even leading to ecological imbalances. Therefore，it is necessary to make reasonable use of grassland resources，through the combination of artificial grass and natural grassland improvement，and with the corresponding policy measures to achieve the sustainable use of grassland resources.

Gongzhu village；grassland resources；artificial grass

S812.8

A

2095-980X（2017）06-0115-02

2017-05-08

本文為西藏科技廳2017項目（普蘭飼草種植技術(shù)示范2017ZDKJZC-23）階段性成果。

黃敬梅（1989-），女，山東棗莊人，碩士研究生。