談基層動物防疫工作的現狀與對策

王定軍 余萬貴

（1.貴陽市觀山湖區農業水務局，貴州貴陽 550081；2.觀山湖區朱昌鎮農業服務中心，貴州貴陽 550081）

談基層動物防疫工作的現狀與對策

王定軍1余萬貴2

（1.貴陽市觀山湖區農業水務局，貴州貴陽 550081；2.觀山湖區朱昌鎮農業服務中心，貴州貴陽 550081）

在我國基層動物防疫工作是動物防疫體系中重要的組成部分。加強對基層動物防疫工作，有利于我國動物防疫整體水平的提升。現在，我國基層動物防疫工作中還存在著很多的問題。例如，防疫意識比較淡薄，實施難度比較大，防疫體系相對不夠完善等等，這些問題嚴重影響了我國基層動物防疫的整體水平。下面筆者將對現在所存在的問題進行分析，并提出相應的對策。

基層動物；防疫工作；現狀；對策

動物的防疫不僅關系到畜牧業的發展，而且還會關系到人們的身體健康，基層動物的防疫工作最為重要。加強對基層動物的防疫工作是我們現在社會發展的必須要求。目前我國基層的防疫工作還不夠理想，下面將針對在防疫工作中所出現的問題進行分析，并提出合理化建議。

1 基層動物防疫工作存在的問題

1.1 缺少專業防疫技術人員

我們從目前的現狀來看，防疫工作在地點方面，多為較偏遠地區，待遇也不理想，很多一部分從學校畢業的動物防疫專業學生不愿意去基層進行工作，都是喜歡在大城市里找工作，才會出現人才分布不均的狀態。基層地區對動物防疫專業人才的需求不能得到滿足，而發達的地區人才較為充足。基層動物防疫工作中專業技術的不足，在人員上都是一些年齡偏高的，這樣下去不利于提升防疫水平。

1.2 防疫意識淡薄

很多養殖戶在動物疫病的危害性上認識不足，不愿意配合防疫人員進行免疫注射，尤其是飼養肉雞、水禽的養殖戶，總是存在僥幸心理，認為肉雞周期短不會出現疫病。散、小養殖戶管理粗放，防疫要求低，不舍得消毒投入；部分養殖大戶存在不按程序免疫的現象，對生物安全管理不重視，飼養人員、車輛相互串場，社會閑雜人員隨便出入養殖場，疫情隱患較大。免疫工作是需要長年風里來雨里去的一項日常性工作，防疫人員每天面對又臟，又臭的畜禽圈舍，難免會產生厭倦的情緒，進而產生消極行為，不按規范的操作方法實施免疫，導致免疫效果差，影響防疫質量。

1.3 養殖戶呈現分散狀態

從我國目前的動物養殖來看，養殖分布相對分散，沒有形成規模化。這種分散式布局養殖給動物防疫工作也帶來了很大的困難。由于分布比較分散，防疫工作人員在工作中范圍過大，精力有限，專業人員相對缺失，在防疫工作的細致性和針對性上，必然無法去滿足現實的需求。養殖戶在布局上的問題，也是制約著我國基層動物防疫工作水平提升的一個重要瓶頸。

1.4 缺少必要的制度支撐

任何的工作如果要想進行高效的開展，都離不開制度的支撐，基層動物防疫工作也是如此。強化基層動物防疫工作，提升防疫工作水平，需要進行體系化的安排和設計，通過防疫主管部門牽頭，各部門響應，完善相關規章制度和操作流程，保障各項資金落實，都是實現動物防疫工作水平提升的必然措施。

1.5 設施設備落后

鄉鎮站作為動物防疫工作的前沿陣地，其裝備還很滯后，不能適應現代畜牧業發展。一是防疫設備落后，防疫注射過程中被動物咬傷、踢傷現象時有發生，甚至因長期跟物打交道而感染疫病的風險越來越高。二是檢疫手段落后，產地檢疫以感官、臨床檢為主。三是實驗設備沒有發揮作用，雖然鄉鎮站配備了一些實驗設備，但由于缺乏運轉經費、技術人員培訓不夠，實際工作無法正常開展。

2 提升基層動物防疫工作的對策

2.1 增強動物防疫意識

目前我國已經頒布并實施了《動物防疫法》，但是這項法律在落實到實踐工作中，效果并不理想，其主要原因就是動物防疫工作意識的淡薄。強化提升基層動物防疫工作，要從防疫理念入手，從管理人員到普通養殖戶，共同構建起系統性的防疫觀念，共同打響基層動物防疫工作的“保衛戰”。與此同時，其他各部門也要與防疫工作部門一同，共同形成防疫工作的大局觀。從防疫工作性質來看，基層防疫工作不是孤立的，而是一個系統性的工程，對于整個經濟社會體系來說，牽一發而動全身，因此，強化防疫規范意識，共同構建基層動物防疫體系，事關基層動物防疫工作的水平和成敗。

2.2 構建防疫工作體系

對于基層動物防疫工作要構建立體化的防疫體系，加大資金的投入，打造出高水平的防疫技術人才隊伍。強化資金保障，是落實基層動物防疫各項工作任務的基礎和保障，同時通過提升防疫人員待遇，也可以穩定人才隊伍，提升隊伍工作水平和工作能力。從基層政府角度來看，要進一步加大對基層動物防疫工作的資金扶持力度，改善基層工作環境，保障工作人員待遇，進而構建立體化的防疫工作體系。

2.3 開展培訓提升防疫技能

從目前的基層動物防疫工作來看，由于工作人員在技術水平上的不足，導致業務的能力比較低下。因此，開展防疫業務能力的培訓是必不可少的，這也是提高基層動物防疫工作水平的有效路徑。針對工作人員業務能力不足的問題，一方面要強化專業知識的培訓，根據各地防疫工作的實際情況，進行有針對性的知識宣講，邀請有基層工作經驗的優秀工作人員，通過報告、演講等方式，強化培訓豐富性和實效性。另一方面，要注重人員工作素養和職業道德的培訓，提高工作人員工作意識和服務精神。

2.4 落實監管制度

對防疫監管人員要落實責任制，對每個畜禽飼養戶要實施防疫監督，檢疫出證，投入品監管，切實落實“一對一”監管，能夠達到面對面指導，進行零距離服務，為了確保規模飼養戶能夠按程序防疫去做，按規范檢疫出證，按規定使用投入品，以此來保證畜禽產品在質量上的安全。要不斷加強對防疫監管人員在業務知識，操作技能和工作責任上的培訓和教育，讓工作人員的工作水平能夠得到有效的提高。

3 結語

根據以上內容所述，基層動物的防疫工作是一個系統性的工程，它關系到人民的健康。對基層動物防疫工作進行強化有利于提升現代公共衛生水平。基層動物防疫工作由于在資金方面和專業人才方面不能得到有效的保障導致工作水平不夠理想，需要從制度，資金等多方面進行考慮，構建完整的防疫體系，強化基層防疫標準和防疫能力。

[1] 劉云生基層動物防疫工作存在的問題及對策[J].農民致富之友，2016，（2）：274.