新常態下渝北畜牧業發展存在的問題及措施

何述輝 尹思明

（重慶市渝北區畜牧水產站，重慶 401120）

新常態下渝北畜牧業發展存在的問題及措施

何述輝 尹思明

（重慶市渝北區畜牧水產站，重慶 401120）

根據農業部畜牧司《關于開展新常態下畜牧業發展問題調研的通知》精神，渝北區畜牧水產站組織有關人員于3月中旬對轄區內重慶隆生農業發展有限公司、重慶阿興記食品有限公司等7家畜牧養殖企業進行了實地調研，并取得了較為真實的一手資料，結合調研提綱和實際情況，形成本次調研結果。

畜牧業；發展；問題；措施

1 渝北區畜牧業發展現狀

2014年我區畜牧生產各項指標與上年相比基本持平，其中生豬存欄129687頭、出欄270686頭，能繁母豬存欄12504頭，家禽存欄348萬只、出欄801萬只，肉兔存欄745477只、出欄2947305只，山羊存欄8952只、出欄13073只，牛奶3934t，禽蛋7440t。除生豬存、出欄下降數量較大外，其它品種生產指標沒有太大改變。

由于兩江新區成立和城鎮化快速推進（兩江新區60%以上均屬于渝北區范圍內），加之包括渝北區對農業發展的定位也主要是休閑農業和觀光農業，對畜牧業等有一定污染的行業則采取限養、禁養等措施，畜牧業在整個農業的比重逐步降低，客觀上限制了我區畜牧業的進一步發展。

2 存在問題

調查的七家養殖企業中，五家為種豬或生豬養殖企業，一家為肉兔養殖企業，一家為蛋雞養殖企業，其中市級龍頭企業3家。新常態下我區畜牧業規模化養殖受到用地、環保和產品價格等多方制約，主要表現在以下幾個方面：

一是環保壓力不斷增大。2015年1月1日施行史上最嚴格的環保法在，按日連續處罰、造假機構承擔法律責任等創新性條款，一方面讓飽受環境污染侵害的公眾有了新的期待，另一方面也使得我區養殖企業感受到了空前的壓力。如何將畜牧場排污物再利用，并成為新的利潤增長點，是養殖業迫切需要解決的問題之一。

二是養殖投入品安全。食品安全事件引發了消費者對產品質量和安全問題的關注，社會總體收入水平的提高也使我國消費者的消費能力得到提升，越來越傾向于購買更安全和更優質的產品。近年來，我國食品安全案件頻發，消費者對國內產品信心不足，必將制約畜牧行業的進一步發展。我們要讓病死畜禽無害化處理制度脫胎換骨，提高養殖企業和個人的社會責任，改變國人對我國食品安全的印象。

第三，養殖企業虧損面不斷增加，專業養殖將淘汰非專業養殖，養殖型企業也將轉變為經營型企業。而且，散養戶和一些規模較小的豬場，很難得到國家政策上的支持并處于淘汰的邊緣。表現為散戶退出加快，規模化發展速度放緩這樣一個新狀態。在今后一段時間規模化的發展速度比前些年要放緩，畜產品生產從追求數量轉變為最求質量和原生態安全食品。

第四，生產結構調整落后于市場消費。調整總體產能將是2015年我區畜牧行業最重要的一項工作。現在畜牧業的問題和矛盾是部分品種嚴重過剩，生豬和部分家禽、肉兔尤其突出。畜牧業未來的發展應該著重如何調整結構，并不是短期能夠解決的，是需要在相當長的一段時間內都要很好的調整生產結構。

五是區內外畜產品價格嚴重倒掛、外省和進口產品沖擊不斷加劇。在這種情況下，渝北區受到的沖擊也越來越大，2014年外省肉兔和生豬的大量進入，導致我區生豬肉兔養殖企業全面虧損。今后這種情況將會更加嚴峻。

六是畜牧業生產布局發生了新變化。渝北區作為曾經的生豬養殖大縣其傳統的生豬養殖已經沒有優勢可言。由于飼料價格的優勢，北方等以前畜產品調入地區現在變成了調出地區，區域布局進入到南壓北擴的新狀態。現在從整體趨勢上看，將來渝北的養殖規模和數量還要不斷地壓縮。

七是財政投入不斷減少。由于渝北區地處兩江新區的特殊情況，隨著農業結構的調整，用于畜牧業產業化發展的資金必將減少，相應的扶持政策和力度也將降低。

3 應對措施

（1）從畜牧業內部結構上做文章。必須大力扶持具有地方特色的、高性價比、高回報率的養殖企業，穩定或減少一般性養殖企業，將有限的資金和政策集中打捆支持成長性較好的養殖企業，使之在養殖特色上不斷地領先于同行業。

（2）做好企業內功。即加強管理、調整新品種、提高繁殖率和成活率，提高技術水平，降低養殖成本，增強市場競爭力。在糞污處理上增加糞污管網建設，做到糞污的資源化利用和還田還土，減少面源污染。

（3）繼續爭取政策扶持和資金扶持。盡管處于兩江新區的特殊地理位置，只要養殖企業在用地、環保及養殖特色上具有自己的唯一優勢，同樣可以得到政策上和資金上的支持。

（4）加強養殖企業產業鏈建設，減少銷售中間環節。隨著產業鏈的不斷延伸，也是產品利潤不斷累積的一個過程，因此企業應不斷開發畜產品加工，同時培育產品市場，盡可能做到畜產品價值的最大化。

[1] 李金容，魯必均.新常態下渝北區畜牧業發展的思考[J].當代畜牧，2016，（8Z）：8-9.