淺析畜產品質量安全存在的問題及對策

買買提·庫爾班 阿依古麗·牙生

（1.吐魯番市高昌區艾丁湖鄉畜牧獸醫站，新疆吐魯番 838000；2.吐魯番市高昌區動物衛生監督所，新疆吐魯番 838000）

淺析畜產品質量安全存在的問題及對策

買買提·庫爾班1阿依古麗·牙生2

（1.吐魯番市高昌區艾丁湖鄉畜牧獸醫站，新疆吐魯番 838000；2.吐魯番市高昌區動物衛生監督所，新疆吐魯番 838000）

隨著我國社會經濟的發展和城鄉居民收入的不斷增加，人民生活水平有了很大提高，畜產品作為重要的動物源性食品，其質量安全直接關系到人民的身體健康，畜產品安全已經成為社會公共衛生安全工作的重要內容。畜產品安全問題，不僅危害了消費者的生命和健康安全，給畜產品市場的發展和出口帶來嚴重障礙，而且對畜牧產業的生存和發展以及農民增收也會造成直接威脅。搞好畜產品質量安全監管，環節較多，任務繁重，只有建立健全畜產品質量監管的長效機制，才能有效保障畜產品質量安全。

畜產品；質量安全；問題及建議

1 畜產品質量安全存在的問題

產地環境、生產過程、加工過程、畜禽飼料和獸藥的品質質量、政府監管力度都能影響到畜產品質量安全，畜產品的安全問題直接影響人體健康和畜牧業的發展，嚴重影響社會安定和國民經濟發展。

1.1 認識不足，監管不夠，執法不嚴

目前發生的動物衛生違法案件，不能按照法律規定程序嚴肅處理。對畜產品生產、加工、銷售過程沒有全方位進行動物衛生監督。執法主體不到位，動物防疫法規定的動物衛生執法主體不明確，多部門分割執法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財力分散和浪費，執法力度不夠，對畜產品質量安全的管理形成不良影響。

1.2 養殖環節不規范

在大部分地區的多數養殖場、飼養基地不符合國家和行業標準，動物防疫條件差。環境治理不到位，疫病防治、飲水喂料等飼養記錄不全；糞便排放、死尸處理等隨意處理，沒有無害化處理設施，容易交叉污染；建筑簡易，管理設施不配套，重產出輕投入，畜禽飼養環境在達不到標準化無公害養殖條件下。不少養殖戶對產品質量安全重視不夠，關心更多的是成本多少、產量高低、價格貴賤、管理難易，而忽視畜產品的質量和安全。

1.3 畜牧投入品超標或違規

由于一些養殖戶盲目追求生產效率和經濟效益，購買價格低廉的飼料或者自配飼料使用，導致配合飼料、添加劑、預混飼料重金屬元素超標，大腸桿菌、沙門氏菌等衛生指標超標；在畜禽患病時，有濫用、亂用抗生素、不執行休藥期等現象，最終生產出來的畜禽產品質量安全指標不達標。

1.4 畜產品加工過程污染嚴重

畜產品質量問題不僅在畜禽飼養過程中表現十分突出，而且在加工、運輸、銷售過程中由于衛生條件不合標準，操作不合規范導致的二次污染也非常嚴重，成為畜產品質量安全的又一隱患。目前我國中小城市和縣城屠宰場中，絕大多數屬于半機械化生產，有的屠宰場還采用傳統手工操作，衛生條件無法達到規定標準，落后的技術條件加重了污染程度，難以保證肉品安全衛生；此外，畜禽屠宰和肉品衛生管理方面存在著不足，病害肉、注水肉現象時有發生，私屠濫宰情況還沒有徹底清除等都是影響畜產品質量安全的重要因素。

1.5 畜產品質量安全事故責任追溯難

由于生產方式落后，畜產品生產標準化、商品規范化程度低，千家萬戶生產的畜產品缺乏規格、質量、安全等一致性標準。消費流通方式原始，監管缺位，導致了畜產品一旦出了安全問題，責任難以追溯到源頭，消費者難以維護自身的合法權益。

2 保障畜產品質量安全的對策

2.1 加大宣傳力度，提高質量安全意識

充分利用廣播、電視、科技趕集、刷寫墻壁字、印發明白紙等多種形式，廣泛宣傳畜產品質量安全知識和有關畜產品質量安全的法律法規，讓廣大群眾既要認識到畜產品質量安全對保障人體健康的重要性，又要增強畜產品質量安全的法制意識，從自我做起，自覺做到不銷售病死畜禽，不購買病害肉，更不從事收購、加工病害肉，敢于同從事病害肉經營的各種違法行為作斗爭，在全社會營造人人關心畜產品質量安全的良好氛圍。

2.2 加大畜產品質量安全監管力度

要從種畜禽生產、飼料生產、動物飼養、畜產品加工、運輸、貯藏等方面加大行政執法和監督力度，嚴厲打擊畜牧業生產和畜產品經營中的違法行為，強化畜牧生產投入品監管，全面推行市場準入，進一步加強和規范畜禽產地檢疫、屠宰檢疫和市場監督檢查，依法規范好生產經營秩序，通過有力的執法管理與生產經營者的切實自律，確保畜牧業健康發展和畜產品安全。

2.3 加強畜產品質量檢驗檢測

進一步加強畜產品質量安全監測體系建設，在現有畜產品質量監測中心建設的基礎上，不斷加大投入，達到儀器設備配全，檢測手段完善，內容方法全面，對病源微生物和藥物殘留及時進行檢測，對畜產品和飼料、獸藥等投入品努力實現全覆蓋質量監督，提高監管工作的針對性和有效性。要提高監測頻次和密度，定點、定時開展殘留檢測和跟蹤監測，發現問題及時果斷處理。及時、主動地發布畜產品質量安全信息，保證群眾的知情權和監督權，有效指導畜產品的安全工作。

2.4 建立畜禽產品質量安全追溯制度

加強畜產品信息可追溯體系建設，保障畜產品質量安全，建立健全畜產品信息可追溯制度，畜牧信息檔案必須反映動物進圈、獸藥和飼料使用情況，以及防疫消毒、隔離治療、休藥期、出欄、屠宰、檢疫檢驗、冷卻、銷售等原始數據，對沒有有效免疫標識的畜禽一律不準上市流通；出現問題的畜禽，將按標識號碼索查免疫檔案，并追究有關責任。實踐證明，在畜牧業中廣泛推廣信息可追溯制度對于提高我國畜產品的質量和國際競爭實力將會起到重要作用。

2.5 強化部門協作，齊抓共管

全市在抓畜產品質量安全監管工作時，農業部門負責初級畜產品生產環節的監管；質檢部門負責畜產品生產加工環節的監管；工商部門負責畜產品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節畜產品的監管；食品藥品監管部門負責綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。應做到部門配合，各司其職，各負其責，共同加強畜產品質量安全監管。

[1] 薛蘭平.淺析畜產品質量安全存在的問題及對策[J].中國畜禽種業，2010，（10）：46-47.