論新疆烏蘇市農業機械化發展

何巖

摘要：當前推進農業機械化是轉變農業生產方式的迫切需要，也為振興農機工業提供了重要機遇。扶持發展農機大戶、農機合作社和農機專業服務公司，加強農機安全監理工作。這些既為農機化發展提供了新的機遇，又對農機化發展提出了全新的更高的要求。

關鍵詞：烏蘇市；農業機械化；發展

一、烏蘇市基本情況

全市目前擁有拖拉機19168臺。其中：大中型拖拉機12600臺，小型拖拉機6568臺；采棉機102臺，收獲機械143臺，各類農具67034臺（架），其中： 大中型農具46568臺（架），小型20466臺（架），農機駕駛員17351人。15年共完成機械播種面積 221.2萬畝，其中主要有：棉花139.52萬畝（機采棉模式110萬畝），玉米32.49萬畝，小麥22.1萬畝。農業機械已經基本滿足全市的田間作業需求，但是也存在著不同程度的問題：

一是按新疆農業機械報廢辦法規定，有50%以上拖拉機及配套機具到了報廢年限。二是動力機械分配不均衡，小型機具多，大中型機具少，傳統機具多，科技含量高的機具少，外地生產的機具多，烏蘇市自己生產的機具少。對于這些的問題我們進行了認真研究，走訪了一些農機大戶專業戶，進一步了解對農業生產中農業機械化裝備水平的需求及扶持政策。要解決這些問題，治標治本，必須推進現代農業建設，支持農機裝備制造業的發展。

二、加快建設現代農機業，為穩定農業生產提供裝備保證

從2005年起，全市開展對農民購買大中型農機具實施購置補貼政策，農民購買大中型拖拉機、聯合收割機、插秧機等大中型農機具由自治區財政和市（縣）財政最高補貼30%。截至目前，全市享受政府補貼1600余萬元，購買農機具二千余臺套，但是這些享受國家政策補貼的機械沒有烏蘇市本地生產的，建議農機具購置補貼資金應向地產農機產品傾斜。因此，補貼和扶持的重點是扶持農機裝備制造企業，烏蘇市農機裝備制造業欠發達，政府應扶持、提高他們科技創新能力，做好農機產品質量認證，搞好重大技術推廣機具的鑒定選型，加強農機安全管理，保證農業的可持續發展。

三、加大農機裝備制造企業的扶持力度

全市作為農機裝備業基地，在科技服務、稅收政策資金扶持上重點給予傾斜。一是扶優扶強農機裝備制造龍頭企業，增加科技投入，優化產品結構，整合科技人員和設施資源，擴大市場占有率。二是扶持中小型農機制造企業，重點是解決貸款問題。應通過多種途徑建議，并努力爭取出臺一些對中小型農機裝備制造企業的特殊政策，保證農機企業的正常運轉。三是加強對農機制造企業的科技服務，著重介紹引進國內外農機制造新產品、新技術，鼓勵企業自主創新、研發，改進產品技術含量，提高產品質量。四是提供市場信息，扶持企業發展。進一步與企業溝通，及時將市場供求情況、政府補貼政策反饋給企業，為加強企業之間的聯系，促成全市農機裝備制造企業協會的建立，規范企業銷售，傳遞生產、銷售信息，提高全市農機裝備制造企業的整體水平。

四、促進農業機械化進一步發展的措施

一是實施農機裝備結構調整。針對全市農業生產實際情況，要在基本完成小麥生產全程機械化的基礎上，重點推進玉米等其它主要農作物生產全程機械化；積極推進經濟作物機械化，重點提升花生、薯類收獲農業機械化水平；努力發展農副產品初加工機械化，重點提升以秸稈加工和綜合利用為主的農副產品初加工機械化水平這三個方面來提高全市的農機化綜合水平。

二是推進農機科技創新。堅持以市場需求為導向，注重國內外先進農機化技術及機具的引進消化和吸收，加快先進、適用農業機械的研發和生產，堅持科研、生產和推廣相結合，普及農機實用技術。

三是加快農機裝備制造業發展。按全市實際，從提高農機裝備水平入手，下大力氣扶持一批農機生產企業，將品牌做大做強。

四是依托新農村建設，積極發揮現有農牧業機械制造產業基礎和研發、創新等技術優勢，大力發展新型農牧業機械裝備。圍繞自治區建設特色農牧產品生產基地，著力發展特色林果、畜產品和農副產品精深加工裝備以及實施退耕還林、保護性耕作和節水灌溉等機械裝備，推進農業機械化，為新農村建設提供技術支持和優質服務。

五、加快發展裝備制造業

加快發展裝備制造業是加快推進自治區新型工業化進程的一項重要任務，是加快優勢資源轉化，發展特色支柱產業的現實需要，是實現國民經濟全面可持續發展的戰略舉措。目前，全市裝備制造業已具備了加快發展的有利條件：一是自治區堅持優勢資源轉換戰略，做大做強特色支柱產業為裝備制造業提供了廣闊的發展前景。二是全市具有獨特區位優勢，為國內外大企業集團建設向周邊國家出口的加工基地，帶動裝備制造業加快發展創造了有利條件。三是烏蘇市地處獨山子和克拉瑪依這兩個石油工業發達的地區之間，這幾年依靠烏蘇啤酒的發展，培養了一批產業工人，這些產業工人正好為獨山子和克拉瑪依的零配件加工產業提供了人力資源。加之與烏蘇市毗鄰的兵團農七師、農八師又是新疆農業產業化較為集中的地方，他們的大型農業機械也需要大量零配件。這都是其它地方少有的、獨特發展優勢。

現在，全市正按照“高科技含量、高技術裝備、高附加值”的要求，發展機械加工及裝備制造產業。目前，西北工業大學烏蘇科技園項目已經落地，并依托該項目建立烏蘇高新技術產業研發基地，針對農業、工業、石油等機械加工進行產業孵化。同時，烏蘇市還支持北方投資公司抓住獨山子大乙烯、大石化項目建設的機遇，進一步擴大產品市場；抓好湖南長嶺煉化機電設備制造研發項目。進一步挖掘、整合原來機械廠的人力和技術資源，為機械加工產業做好充分準備。