當前農機安全監理工作中存在的問題及對策

丁藝業

（云南省怒江州瀘水市農業局，云南 瀘水 673100）

摘 要：隨著社會與經濟的快速發展，農機化水平也隨之提高，其作用也日益顯著，既可推動農業不斷發展，同時也促進了農民增產增收。當下在農機安全監理工作中仍存在一些相關問題，在一定程度上影響了農機作用的發揮。本文通過對當前工程監理工作中存在問題和及相關對策進行如下闡述與分析，以其中對監理行業今后的健康發展具有一定意義。

關鍵詞：農業機械；安全監理；問題；對策

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230047

現代化農業機械是先進生產力的重要組成部分，同時也是一項重要的農業基礎建設，在農業生產，農民增收方面均起著重要作用，而農機監理工作又可促進農機化事業健康發展，同樣發揮著不可替代的作用，因此加強農機化安全監理工作，意義重大。

1 農機安全監理工作存在的主要問題

1.1 基本裝備水平較落后

由于各級農機部門用于農機監理工作上的經費，沒有隨著財政收入的增長而增加，加上缺少其他經濟來源，無法配備農機監理工作所需要的相關設備，如交通、通訊、檢測及事故勘察儀器與辦公自動化設備，監理人員往往憑經驗來判斷，無疑對檢測效果難以做到精準，農機安全生產也就更無從談起。監理裝備較差，造成工作效率低，無疑給監理工作帶來較大困難，對農機監理規范化建設及農機工作效率產生一定的影響與制約。

1.2 監理工作從業人員素質不高

由于農機監理人員在選用時，缺乏崗位競爭機制，以及把關不嚴的現象，導致隊伍結構老化，從業人員素質良莠不齊，安全技能與執法水平相對較低。加之監理人員數量相對不足，卻承擔區域內大量的安全監理工作，難度之大，可想而知。部分農機監理人員對相關的法律法規了解不夠，在執法過程中，很難做到以理服人，難以樹立監理人員應有的威信凡此種種，都使監理工作相對滯后。

1.3 機器操作人員素質有待提高

農機操作者，以農民居多，加之有關部門在擇員上缺少嚴格的把關，導致許多操作從業人員未經專業操作技能的培訓，對農業機械不了解，為日后的生產與人員安全上，埋下事故隱患。

2 做好農機監理工作的對策

2.1 完善相關法律法規及制度

要想做好任何事業，都離不開相關的法律法規的約束。因此，有關部門需制定并完善與落實相關操作性強的規范制度，切實做到獎罰分明，對信譽和業績較差的，以及構建不合理或者出現事故的監理單位，應采取暫停、限制、降低或吊銷其企業資質等措施，并加以整頓；相反，對那些業績口碑較好的優良企業，應予以物質與精糧上的獎勵，同時要大力推廣。只有在合理嚴謹的法律法規、行為規范制度的規范下，監理市場才能真正走向健康有序的發展軌道上來。

2.2 加強監理人才培養，以提升其業務素質

良好的團隊，專業的人才，是做好任何工作的前提與基礎。監理工作也是如此，需要高素質、高技能，以及綜合素質高的復合型人才。因此各級有關政府要嚴格把關審批監理單位的成立，對于兼職或者借用證書的監理單位堅決不予批準；同時作為監理單位，要定期對于現有的從業人員進行崗位培訓，制定相關獎罰制度，對成績不俗的監理人員給予相應的獎勵，反之，對責任心不強的或散惰者給予相應的處罰。在選拔監理人員上，監理單位要設置一定的學歷與專業要求，并盡可能提高其待遇，以吸引更多的綜合素質較高的人才到監理隊伍中來，只有這樣，才可切實提高和保證監理人員的整體素質。

2.3 加大農機安全監理宣傳力度

事故一旦發生，處理的再好，也無法彌補事故帶給人們的損失。基于此，強化宣傳，防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。鄉鎮農機服務機構，需要根據自身工作的實際情況，對機手采取多種方式的宣傳方法進行教育，切實讓機手們充分認識到安全生產的重要性。重經濟效益的同時，更加注重安全生產，提高自身安全意識，自覺遵章守法，杜絕違章現象發生，只有這樣，才能避免或減少事故發生，達到安全生產的目的。要廣泛利用相關媒體，并發放宣傳材料等方式對廣大的農民群眾進行農機安全教育，使全社會對農機安全監理的重要性均有廣泛的認知。

2.4 加強與實現監理技術裝備現代化

要想做好農機安全監理工作，離不開現代化的技術裝備做支撐。因此，相關政府就要加大投入，用于采購農機監理技術裝備的專項資金，以加快促進農機監理實現科學與現代化，標準與正規化，切實提高科學管理水平。

3 小結

隨著我國經濟的發展，農機化事業也在不斷推進，安全監理方面也因此會遇到許多問題，基于此，完善相關規章制度，以及法律律規，同時要加大對農機操作人員的管理力度，強化安全意識，進一步做好農機安全監理工作，以促進農業增效與農民增收，加快我國農業的健康發展。

參考文獻

[1]陳洪亮.工程監理若干問題及對策思考[J].建筑與發展，2010（3）.