中國服務業外資經濟發展狀況及比較分析

摘要：我國產業結構不斷調整，服務業占比已經超過第二產業。服務業外資經濟規模在不斷擴大，為外資經濟發展做出了重要貢獻。文章利用第三次全國經濟普查數據從行業分布、投資主體和單體規模分析了服務業外資經濟的總體情況，從經營效率、出口傾向、勞動報酬等方面對服務業主要行業外資經濟的發展狀況進行了重點分析，從行業分布、經營狀況、勞動報酬對服務業外資經濟與內資經濟的差異進行了比較。最后給出了發展服務業外資經濟的政策建議。

關鍵詞：服務業；外資經濟；比較分析

第三次全國經濟普查數據顯示，我國規模以上的外資企業為10.3萬個，其中第二產業占56.26%，服務業占43.74%；從業人員平均人數為3 029.48萬人，其中第二產業占84.59%，服務業占15.41%；資產總量為324 080.44億元，其中第二產業占58.70%，服務業占41.30%；主營業務收入為326 795.26億元，其中第二產業占74.77%，服務業占25.23%。從以上企業經營數據可以看出，與第一、二次經濟普查相比，外資經濟逐步從第二產業轉向服務業，服務業中的外資經濟占比越來越大。

一、 服務業外資經濟的基本情況

和第一、二次經濟普查數據相比，服務業外資經濟的占比在不斷提高，服務業規模以上外資企業法人單位數是4.50萬個，資產總量為133 838.82億元、主營業務收入為82 436.11億元、從業人員平均人數為466.80萬人，分別占第二、三產業外資企業的43.74%、41.30%、25.23%和15.41%。從法人單位數、資產、主營業務收入和從業人員人數看，服務業外資企業占服務業規模以上企業總量的2.08%、9.63%、12.78%和9.28%。雖然企業法人單位數占比很少，但資產、主營業務收入和從業人員人數的占比卻不容忽視。

1. 行業分布。服務業外資企業主要集中在批發零售業、房地產業、信息傳輸軟件和信息技術服務業以及租賃和商務服務業，這些行業的企業法人單位數為32 977個，資產總量為125 683.3億元，主營業務收入為78 564.8億元、從業人員平均人數為336.2萬人，分別占服務業外資總量的73.08%、93.91%、95.30%和72.01%。

2. 投資主體。服務業外資的投資主體包括外商投資企業和港澳臺商投資企業。外商投資企業的法人單位數為24 436個，資產總量為65 717.19億元，主營業務收入為52 074.76億元，從業人員平均人數為257.80萬人，分別占服務業外資企業總量的54.15%、49.10%、63.17%和55.23%，由此可見外商投資企業是服務業外資經濟的主要來源。從行業來看，房地產業的投資主體主要來源于港澳臺商投資企業，占比分別達到66.95%、65.53%、68.34%和62.77%。水利環境和公共設施管理業的投資主體主要來源于港澳臺商投資企業，占比分別達到54.37%、53.13%、50.13%和69.23%。

3. 單體規模。從單體規模看，服務業外資企業的平均單體規模為2.97億元。其中單體規模較大的行業有房地產業、批發零售業以及信息傳輸軟件和信息技術服務業，單體規模分別為10.16億元、4.10億元和2.85億元。單體規模較小的行業有居民服務修理和其他服務業、教育以及科學研究和技術服務業，分別為0.22億元、0.39億元和0.48億元。這與各行業的外資準入要求相關。從不同來源來看，港澳臺商投資企業的單體規模相比于外商投資企業略勝一籌。

二、 服務業主要行業外資經濟的發展狀況

通過上述的分析，我們看出房地產業、批發零售業以及租賃和商務服務業對服務業而言占據著十分重要的作用，其資產總計位居服務業前三位，其不斷的發展也對我國服務業的發展乃至我國經濟的整體繁榮起著至關總要的推動作用。因此我們針對房地產業、批發零售業以及租賃和商務服務業分別進行詳細的分析，進一步幫助我們把握我國服務業外資經濟的整體發展趨勢。

1. 房地產業。房地產業是發展國民經濟和改善人民生活的基礎產業之一。由于房地產業和其他產業關聯度高，帶動性強，已經成為國民經濟的支柱產業。房地產業在外資經濟中始終保持著比較活躍的趨勢。2013年限額以上房地產企業個數達到91 444個，其中外資企業5 065個，占5.5%，并且在其中港澳臺商企業占據所有外資企業的66.9%，占據著投資的主體。資產總量為425 243.89億元，其中外資企業共計51 447.73億元，所占比重為12.1%。

從勞動收益率來看，外資經濟的收益率高于內資經濟。在房地產業限額以上企業中，2013年每個就業人員平均創造的營業收入達到272.81萬元，在其中，外資經濟達到425.73萬元，而內資經濟僅為123.19萬元，外資經濟相較于內資經濟高出2.46倍。就外資經濟內部來看，港澳臺商企業每個就業人員平均創造的營業收入達到463.54萬元，其也遠遠高于外商投資企業361.99萬元的水平。可見在房地產行業中，港澳臺商企業的勞動收益率遙遙領先。

外資企業的資金使用效率與內資企業相當。從資金周轉率來看，2013年服務業限額以上房地產企業平均資金周轉率為16.62%，其中外資企業平均資金周轉率為16.05%，內資企業為16.71%，兩者水平相當。進一步看港澳臺商企業與外商投資企業的資金周轉率，其數值分別為16.74%和14.74%，兩者相差兩個百分點。由此可見，外資企業與內資企業的資金周轉水平大致相當，且外資企業中外商投資企業的資金周轉率相對較低。

從勞動報酬和從業人員數來看，外資法人單位的房地產業的從業人員平均工資高于內資法人單位，分別為71 760元和46 515元。外資法人單位在該行業的單位數有5 529家，內資法人單位有93 489家。外資法人單位的從業平均人員數少于內資法人單位的從業人員平均人數，分別為41萬人和435萬人。

2. 批發零售業。從經營效率上來看，外資企業的資金使用效率略低于內資企業。就資金周轉率而言，2013年批發零售業限額以上外資企業的水平略遜于內資企業，外資企業與內資企業分別為201.73%和223.56%。而就勞動收益率來看，2013年批發零售業限額以上內資企業勞動收益率為396.34萬元/人，而外資企業的勞動收益率為345.87萬元/人，內資企業的勞動收益率依然保持領先。與此同時，批發零售業限額以上企業的平均資產收益率為5.58%，其中外資企業為7.47%，內資企業為5.3%，在這方面內資企業的效率并未優于外資企業。

從出口傾向來看，外資企業的出口傾向不如內資企業。由經濟普查數據可知，2013年批發零售業限額以上企業實現出口額22 453億元，其中僅內資企業貢獻就達到19 104.6億元，比重高達85.1%，這反映了內資企業在批發零售業的整體出口勢頭強勁，也體現出了我國批發零售業是市場化程度最高的行業之一的特征。

內資企業創造營業利潤的能力顯著。2013年批發零售業限額以上企業營業利潤為11 324.29億元，營業收入達443 886.56億元，其中，內資企業占據份額均超過80%。進一步分析單個企業的平均利潤，外商投資企業與港澳臺商投資企業的獲利能力均遠遠高于內資企業。外商投資企業的平均營業利潤達到3 385.68萬元，港澳臺商投資企業的平均營業利潤達到2 051.84萬元，分別比內資企業高出2 810.63萬元及1 476.79萬元。

從勞動報酬和從業人員數來看，外資法人單位的批發零售業的從業人員平均工資高于內資法人單位，分別為80 617元和41 949元。外資法人單位在該行業的單位數有6 408家，內資法人單位有16萬家。外資法人單位的從業平均人員數少于內資法人單位的從業人員平均人數，分別為151萬人和976萬人。

3. 租賃和商務服務業。從勞動收益率來看，外資經濟的收益率遠遠高于內資經濟。在租賃和商務服務業限額以上企業中，2013年每個就業人員平均創造的營業收入達到42.79萬元，其中外資經濟達到143.41萬元，而內資經濟僅為38.10萬元，外資經濟相較于內資經濟高出2.76倍。進一步研究外資經濟中港澳臺商企業與外商企業的差距，外商企業的勞動收益率達到176.09萬元/人，與此同時港澳臺商企業的勞動收益率為96.66萬元/人，也遠遠高于內資企業的水平，是內資企業勞動收益率的1.82倍。由此可見外資經濟整體的勞動收益率相較于內資經濟都遙遙領先。

外資企業的資金使用效率同樣高于內資企業。從資金周轉率來看，2013年租賃和商務服務業限額以上企業平均資金周轉率為9.64%，其中外資企業平均資金周轉率為31.38%，而內資企業僅為8.6%，兩者差距較大，外資企業的資金使用效率遠高于內資企業。進一步在外資企業內部來看，港澳臺商企業的資金周轉率為19.98%，外商投資企業的資金周轉率達到40.18%，兩者同樣差距顯著。由此可見，租賃和商務服務業中外商企業的資金使用效率最高，其相對港澳臺商企業以及內資企業都具有十分明顯的優勢，內資企業需要進一步學習外資企業進而提高其資金使用效率。

從勞動報酬和從業人員數來看，外資法人單位的租賃和商務服務業的從業人員平均工資遠高于內資法人單位，分別為18.5萬和5萬元。外資法人單位在該行業的單位數有2 309家，內資法人單位有2.4萬家。外資法人單位的從業平均人員數少于內資法人單位的從業人員平均人數，分別為39萬人和381萬人。

三、 中國服務業外資經濟和內資經濟的比較分析

為了了解服務業整體發展狀況，我們將服務業的外資經濟與內資經濟進行比較，從而進一步對服務業外資經濟的影響產生更加清晰的認識。

1. 行業分布。從資產總量來看，服務業外資企業和內資企業排名前5名的行業都覆蓋了房地產業、批發零售業、租賃和商務服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業以及科學研究和技術服務業，由此可見內外資企業的行業分布表現出趨同性，主要集中在現代服務業，這也是服務業產業結構升級的大勢所趨。這5個行業的占比分別達到服務業外資企業和內資企業的96.25%和94.14%，只是兩者的順序稍有不同，在外資企業中排名第一位的是房地產業，在內資企業排名在首位的是租賃和商務服務業。從法人單位數來看，這五個行業在外資和內資企業法人單位數的占比分別為87.55%和75.58%，并且租賃和商務服務業的法人單位數在外資和內資企業都處于第一位，緊隨其后的是信息傳輸軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業。

2. 經營狀況。從我國的服務業整體上來看，內資企業依然處于主體地位，外資企業的占有率相對較低。從第三次經濟普查數據顯示可知，2013年服務業限額以上內資企業在企業數、資產總數、主營業務收入以及從業人員數都占據著絕對主導地位，分別達到97.92%、90.37%、87.22%及90.72%。

外資經濟的勞動收益率高于內資經濟。與第二產業情況相同，外資企業在經營管理效率以及盈利能力上相對與內資企業來說具有較大的絕對優勢。在服務業限額以上企業中，2013年外資經濟每個就業人員創造的營業收入達到176.60萬元，而內資經濟每個就業人員創造的營業收入為123.19萬元，外資經濟相較于內資經濟高出43.36%。進一步就服務業的所有行業來看，在11個具體行業中，外資經濟勞動收益率高于內資經濟的數目達9個，僅在文化、體育和娛樂業以及批發零售業上低于內資經濟。并且在絕對差距來看，外資經濟和內資經濟勞動收益率差距最大的是房地產業，其絕對差距達到165.3萬元/人。從相對差距上來看，租賃和商務服務業外資的勞動收益率是內資的3.76倍，是相對差距最高的行業。由此可見外資經濟的勞動收益無論在絕對值還是行業分布上都有著明顯的優勢。

從資金周轉率（主營業務收入/資產總額）來看，外資企業的資金使用效率也同樣高于內資企業。2013年服務業限額以上企業的平均資金周轉率為46.4%，其中外資企業為61.59%，內資企業為44.78%，其差距為16.81個百分點。通過行業整體的比較可知，在11個行業大類中外資企業資金周轉率高于內資企業的行業有6個，其中居民服務、修理和其他服務業的差距最多，達到24.33%，其次為租賃和商務服務業，達到22.79%。同時，我們還可以看出無論是內資經濟還是外資經濟，批發零售業的資金周轉率均為最高，分別達到223.56%和201.73%，并且在該行業中內資經濟的資金周轉率高于外資經濟。總體來講，外資企業的資金周轉率始終保持高于內資經濟的水平。

3. 勞動報酬。服務業外資法人單位平均工資高于內資企業，外資企業的從業人員平均工資最高為19萬元（互聯網和相關服務業），而內資企業最高僅為12萬元（航空運輸業）。從業人員平均工資排名前十的行業中，外資單位排名第十位的批發業平均工資（121 528元）高于內資單位排名第一位的航空運輸業平均工資（116 699元）。從差異情況看，內、外資排名前十位的平均工資的變異系數均為0.14。就具體行業而言，航空運輸業、研究和試驗發展、軟件和信息技術服務業、專業技術服務業、互聯網和相關服務業五個行業都躋居內、外資平均工資排名前十位。

四、 發展服務業外資經濟的政策建議

1. 修訂完善外國投資的法律制度，營造穩定、公平和透明的投資環境。法律制度是市場公平有序運行的重要保障。《公司所得稅法》實施以后，不斷減少內資和外資的稅收待遇差異，經過五年的過渡期，外資的稅收超國民待遇徹底結束，內資和外資的稅收政策站在相同的起跑線上，從而營造了內外資企業公平競爭的市場環境。繼續推動《外國投資法》的實施進程，放寬外資準入標準，推行外資的準入前國民待遇。把事前審批向核準和備案形式轉變，并且加大事中事后的監督管理。

2. 內資企業和外資企業要形成科技研發良性互動和合作的機制，不斷提高本土企業自主創新的能力和核心競爭力。積極鼓勵外資企業在華設立研發中心，研發中心通過整合和配置人才、技術和資本等科技創新資源，為推動產業升級優化，提高科技創新能力起到重要作用。充分發揮外資企業的技術溢出效應和示范效應。本土企業和科研院所要與外資企業保持科技研發的良性互動，加強交流，并積極探索與外資企業進行聯合建立科研中心、共同承擔科研課題的合作機制。學習外資企業帶來的先進科研技術和管理經驗，逐步進行消化和內化，不斷提高本土企業的自主創新能力和核心競爭力。

3. 不斷優化外資的產業投資結構，重點向現代服務業和現代農業轉移。外資在產業的投向出現失衡，主要集中在第二產業。2013年修訂實施的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》和2015年修訂實施的《外商投資產業指導目錄》積極鼓勵外資投向現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源和現代服務業等領域，并鼓勵外資投向研發環節。政府不斷轉變外資管理方式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過節能、環保、技術和安全等措施能夠實現內資外資一致監管的條目不列入限制類。

4. 積極創新利用外資方式，加強外資并購行為的監管。外資企業主要還是以獨資方式進行落地經營，這樣不利于外資企業的技術溢出以及容易造成對某些行業的壟斷經營，甚至威脅國家經濟安全。積極鼓勵外國投資者以合資的方式投資國內企業，部分區域和產業可以出臺一些合資經營的優惠政策吸引外資。此外，要加大對外資企業并購行為的監管力度，避免造成行業壟斷經營。對于競爭力相對較弱但對國家經濟安全有重要影響的產業，國家對于外資的參股比例要進行限制，避免外資壟斷，有效防范外國投資對國家經濟安全構成威脅。

5. 利用外資從數量到質量的轉變，即從穩定規模到提高質量。國家對外開放的戰略要從“大進大出”向“優進優出”進行轉變，吸引外資也需要在穩定規模的基礎上提高質量。根據2014年聯合國貿發會議的數據，中國超過美國成為全球第一大外資流入國，外資的規模處于歷史最高水平，現在更看重的是外資的質量。吸引外資從注重投資硬環境向依靠投資軟環境的轉變。外資從服務于國際市場的出口戰略轉向服務于國內需求的內銷戰略。外資從過去主要對制造業開放向對現代服務業開放的轉變。

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作者簡介：徐禮志（1981-），男，漢族，江西省南昌市人，延安大學經濟與管理學院講師，中國人民大學統計學院博士生，研究方向為宏觀經濟統計。