融合社會效益的平衡計分卡業績評價體系構建

孫海濤++苗敏　趙國光

◆基金項目：青島市軟科學研究計劃項目“青島市眾創空間發展模式及績效評估體系研究”（項目編號：16-5-2-1-（17）-chx）

■中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2017）06-0063-02

摘要：在“大眾創業，萬眾創新”背景下，文章認為以市場為導向并以社會力量為主、以創新為核心可加快科技成果轉化、實現資源整合的行業特征，可以更好地促進眾創空間的良性發展，并以傳統的平衡計分卡框架為基礎加入了社會效益新層面，堅持全面性、可操作性、動態與靜態相結合的原則，從財務、客戶、內部業務流程、學習及成長和社會效益五個維度構建符合眾創空間發展規律的業績指標體系和評價方法。

關鍵詞：眾創空間 平衡計分卡 業績評價

黨的十八大以來，為加快實施創新驅動發展戰略，中央以簡政放權為突破口，大力發展眾創空間等新型創業服務平臺。眾創空間可以對有發展前景但尚不成型的企業進行培養，在物理空間、融資服務、創業輔導、政策咨詢等方面給予企業幫助和支持。眾創空間是我國自主創新的一個重要平臺，它在促進中小企業成長、加速科技成果轉化和促進區域經濟發展方面具有重要作用。截至2015年底，我國眾創空間型創業服務平臺約有1 500家，在孵企業達到10萬家以上，是世界上僅次于美國的眾創空間大國，但我國仍需向眾創空間強國轉變。對眾創空間業績進行綜合評價，才能了解我國眾創空間整體狀況、存在的問題，進而制定適應其發展的方針政策。

平衡計分卡是一套重要的基于戰略管理的業績考核工具，它是由美國哈佛大學教授卡普蘭和諾頓在20世紀90年代共同提出的。與傳統評價指標體系相比，平衡計分卡引入了評價企業取得長期成功因素的非財務指標體系。業績評價對眾創空間的監督與激勵具有重要作用，針對眾創空間的發展狀況以及業績評價存在的問題，在傳統平衡計分卡框架的基礎上加入了社會效益新層面，從財務、客戶、內部流程、學習與成長和社會效益五個方面來對其經營業績進行評價，這為突破眾創空間的傳統業績評價模式提供了一個新的思路。

一、眾創空間行業特征分析

眾創空間是企業孵化器的一種發展，其目的是為剛起步尚未成熟的中小微企業提供創業服務。本質上，眾創空間為創客提供了創業的土壤，自身擁有專業的管理團隊，為在孵企業有針對性地提供物理空間、基礎設施、創業輔導、技術支持以及外部的融通資金等資源以提高創業成功率，是一系列幫助初創企業降低創業成本的服務整合。與傳統行業相比，眾創空間具有以下主要特征：

（一）堅持市場導向，以社會力量為主

發展眾創空間需要堅持市場在資源配置中的決定性作用，在講求經濟效益的同時兼顧社會效益進行企業化管理，進而充分調動龍頭企業、中小微企業、創客等參與的積極性，將奇思妙想、創新創意轉換為實實在在的創業行為。與傳統孵化器相比，眾創空間的門檻更低，可以為更多草根創業者提供成長空間。

（二）以創新為核心，可加速科技成果轉化

眾創空間的入孵企業主要針對科技型中小微企業，科技型企業一般是由科技人員創辦、以成果轉化為內容，最突出的特征就是以創新為使命并通過創新來不斷發展壯大。與此同時，國家大力推廣創新文化，并大力培育創客文化和企業家精神。在這種良好氛圍下，可以加快科技成果向現實生產力轉化，激發全社會創新創業潛力，進而增強實體經濟發展的新動能。

（三）可實現資源整合

眾創空間不僅在工作空間、創業輔導、政策咨詢等方面給予企業幫助和支持，還可以幫助初創企業進行資金融通，通過市場機制引入社會資金并發展天使投資群體，與此同時充分發揮財政專項資金的杠桿作用。眾創空間還可以為企業提供相關的融資擔保、檢驗檢測認證、股權質押等方式的金融服務，通過資本化途徑發揮資本的推力作用，提高初創企業的創業效率。

二、眾創空間業績評價指標體系的構建原則

（一）全面性原則

眾創空間包含的內涵十分豐富，因此評價的因素既要能反映眾創空間自身的財務能力、管理能力、人才培養集聚能力等，又要考慮眾創空間所能帶來的社會效益。在評價過程中要體現全面性原則，在選擇評價指標時要盡量全面考慮，不能只考慮某一個或幾個單項因素。當然，所設計的業績評價指標應盡量避免產生歧義，保持指標的明確性，以便更好地評估眾創空間績效實現作用的大小。

（二）可操作性原則

在對眾創空間進行業績評價時要充分考慮各個指標的可行性，首先應確保各指標數據的可獲得性，通過可靠的數據來源提高數據的真實性及可靠性。其次，在評價過程中要保證資料數據的可量化性，通過量化指標可提高指標間的可比性。最后，影響眾創空間績效評價的因素很多，應結合我國眾創空間的實際情況以及評價目的抓住最重要、最本質的指標進行評價。

（三）動態與靜態相結合原則

十八大以來國家陸續出臺政策大力扶持眾創空間的發展，眾創空間處于不斷變化之中，相應的評價指標體系也應隨著發展做出一定調整，可以將靜態指標和動態指標結合起來，充分對眾創空間進行業績評價。由于眾創空間的發展受到多方面的影響，很多評價指標的真實值很難在較短時間內獲得，因此在構建業績評價指標體系時，既要有反映眾創空間當前狀況的因素，又要有反映其發展狀況的因素，并將二者有機地結合起來。

三、融合社會效益的眾創空間業績評價體系構建

財務、客戶、內部業務流程、學習與成長是傳統平衡計分卡框架的四個層面，考慮到政府大力扶持眾創空間的發展，一個重要的原因就是眾創空間能夠產生巨大的社會效益，它可以激發全社會創新創業潛力，以創業促就業并推動科技成果轉化，促進國家經濟的轉型。社會效益是對眾創空間進行業績評價的一個重要因素，因此，本文在傳統平衡計分卡框架之上，增加了社會效益這一新層面，從而使新框架更加符合眾創空間的行業特征及國家政策的扶持。

平衡計分卡是一套重要的業績評價工具，同時也是企業一個重要的戰略管理控制工具，它所強調的理念是企業將制定的戰略目標逐層分解到各個基層業務部門，并在業務部門領會戰略精神的基礎上傳達至每個人，使企業戰略目標、部門目標和個人利益達成一致，從而促進企業戰略的實現。成功的眾創空間一定是多個方面的共贏，只有實現多方面的平衡才能使其可持續發展。這些方面主要有企業價值最大化、股東價值最大化、員工利益最大化、社會效益最大化等等。融合社會效益的平衡計分卡全方位地考慮了上述問題。

（一）財務層面

財務層面是其他幾個層面的出發點和落腳點，用來綜合反映企業財務經營成果。眾創空間不是公益機構，它自身也是一個企業，企業是以盈利為目的的。作為一個創業服務平臺，眾創空間主要的盈利模式包括收取租金差價、服務性收費、投資收益、獲取政府專項資金等。財務層面的指標主要用來評估眾創空間滿足投資者利益的程度，從盈利能力、償債能力、營運能力、發展能力四個方面進行客觀的分析與評價。因此，提高盈利能力、償債能力，增強營運能力、發展能力是眾創空間在財務層面的戰略目標。

（二）客戶層面

客戶是企業創收的源泉，以客戶利益為出發點來不斷提升客戶滿意度，進而提高企業形象并促進企業的長遠發展，從而為企業創造更多的價值。眾創空間的客戶為在孵企業，在孵企業是眾創空間實現戰略成長的基礎性保障，二者是一種相互促進、互惠共贏的合作關系。在客戶層面，不僅要實現在孵企業滿意度的提高，更重要的是通過孵化服務提高在孵企業的孵化效率，進而提高初創企業存活率、促進眾創空間的發展。

（三）內部業務流程層面

內部業務過程是企業價值真正得以創造的過程，只有不斷加強內部業務流程的管理，企業才能更好地實現股東價值與客戶價值，從而實現企業的戰略目標。眾創空間內部業務過程的績效主要來自其核心競爭能力，比如提供物理空間、政策咨詢以及資金融通等方面的服務。對眾創空間而言，使創業輔導專業化、強化融資能力、提升信息系統能力、加強信息技術平臺共享等都是其努力的目標。

（四）學習與成長層面

眾創空間期望實現長遠的戰略目標，只靠現有的技術和能力是遠遠不夠的，學習與成長層面更多的關注眾創空間為了更好的競爭而持續創新和成長的能力，即眾創空間的持續發展能力。無論是管理人員還是普通員工都需要不斷學習，為在孵企業提供更多價值含量高的創業服務，降低在孵企業創業風險。眾創空間想要不斷成長壯大，就需要不斷的提升員工技能與素質、提高員工工作效率以及加強國際間的合作。

（五）社會效益層面

社會效益是指企業對社會所做的貢獻。國家大力發展眾創空間的一個重要的目的就是培養一大批創新型小微企業并幫助其成長為未來經濟發展的骨干企業，促進技術創新效率的提高并加快科學技術向生產力的轉化，從而推動國家產業結構的調整與升級，使全社會創新創業文化氛圍更加濃厚。眾創空間實現財務目標固然重要，但同時要兼顧社會效益的實現，只有這樣才能實現企業的可持續發展。加快國家經濟發展、帶動就業、促進科技成果轉化等都是眾創空間在社會效益層面的戰略目標。五個層面指標彼此聯系、相互滲透。財務層面是眾創空間最終追求的目標，但要同時兼顧社會效益。眾創空間財務能力的提高離不開客戶即在孵企業的支持，滿足在孵企業的需求可以提高在孵企業的滿意度、提升其孵化效率。在滿足在孵企業需求的基礎之上，眾創空間還應加強自身的建設，加強其內部業務流程的業務水平，而其前提是提高員工的學習與成長能力。這五個層面解釋了眾創空間在發展中不可或缺的幾個因素，可通過有效的評價促進其發展。見下表。

四、 結論與展望

本文以傳統平衡計分卡方法為基礎，融合了社會效益新層面，對眾創空間的行業特征進行了重點分析，構建了符合眾創空間內在要求的業績評價指標體系?；谄胶庥嫹挚ǖ臉I績評價體系的建立，解決了原有評價機制評價不全面、忽視長期績效、未與企業戰略目標相結合等問題。這對眾創空間的業績評價提供了參考并具有一定的借鑒意義。

目前我國的眾創空間存在著不同的類型、不同的規模和不同的服務類型，在進行實際的業績評價過程中，對于不同的評價主體可以設計不同的評價指標體系，以達到對不同類型眾創空間進行評價的目的。隨著經濟的發展和社會的進步，眾創空間的形式和社會功能也會不斷的發展和完善。因此，眾創空間的評價指標體系也應該隨著環境的變化而不斷調整。Z

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