高等教育規模對中國宏觀經濟的影響研究

[摘要]高等教育一直被認為是能夠影響經濟長期發展的重要因素。改革開放至今，中國高等教育經歷了分階段的改革，高等教育規模有效擴大，毛入學率達到40%，在影響中國宏觀經濟的同時也出現了部分問題。文章通過分析1998—2014年，中國國內生產總值、大學應屆畢業生工資等相關數據，探討高等教育規模對中國國民經濟總量和教育質量兩方面的具體影響。并針對目前的宏觀經濟背景和高等教育問題，為調整中國高等教育結構，使其與中國經濟長期發展相適應，提出合理化建議。

[關鍵詞]高等教育規模；國民經濟總量；教育質量；人均工資

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650022

1引言

從1978年改革開放開始，中國高等教育進行了分階段的多次改革。其中，1978—1999年高校實行精英化教育，規模基本保持穩定。1999—2008年，基于緩解當時中學畢業生的就業壓力、滿足中國社會對高等教育的高需求、迎合全球發展高等教育的趨勢、為中國今后的發展積累人力資本的考慮，教育部出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》，高校從此開始了擴招，截至2008年錄取人數從108萬人增長到599萬人，增加五倍有余。2008年，教育部表示擴招過于急躁并逐漸控制本科生擴招比例，并開始了研究生招生比例的調節。

到2012年，教育部明確提出：“公辦的普通高校本科招生規模今后將保持相對穩定”，至此，中國高校結束了十余年的快速擴招期。

目前，中國高等教育經過此前的調整，規模較為穩定，毛入學率從1978年的155%，升至2015年的40%，高于全球平均水平，但依然低于發達國家所處“普及階段”。因此，中國高等教育依然存在很大發展空間。2015年，教育部日前出臺《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，各高校開展“慕課”平臺建設，以滿足高質量高等教育需求，并彌補高校擴招的弊端。

高等教育的發展對于中國經濟的影響在多個方面，在目前中國經濟下行壓力過重，處于轉型的關鍵點，思考高等教育的現狀以及對未來發展的方向有助于發掘高等教育對中國經濟產生長期影響的條件，對日后激發中國經濟的發展潛能起到了重要作用。

2高等教育規模影響經濟的理論依據

21教育對經濟的影響——人力資本理論

人力資本理論是有關教育與經濟增長關系最經典的理論。提出者舒爾茨從宏觀的角度出發提出“教育是經濟增長的源泉和縮小收入差別的手段”[1]。之后，教育對經濟增長貢獻的研究呈現出多樣性。

其中，“新經濟增長理論”認為，為實現長期的經濟增長，需要有效解決邊際效益遞減問題。而因為勞動力獲得知識后，可有效提高邊際生產力，因此對人力資本（包括科學研究、教育、培訓等要素）進行投資則是解決該問題十分關鍵的途徑和方法。

22高等教育規模變化的影響——規模經濟理論

規模經濟是指在一定的產出數量范圍內，單位成本隨生產規模的擴大而降低的現象，但規模過大或過小都會導致規模不經濟[2]。而高等教育規模的確定也應該在一定程度上，符合該理論的要求。具體來說，由于高等教育有著自身的正外部性特征，為達到其有效的發展規模，不僅需要社會認識和市場需求的推動，也需要依靠政府的引導和管理調控。

而我國高等教育在擴招前明顯存在著規模過小導致的不經濟，因此初始階段的擴招，降低了高等教育的平均單位成本，推動了我國高等教育的進步。但是隨著我國高等教育規模近年的持續快速擴大，討論究竟我國高等教育是否已經達到規模經濟臨界點的聲音也逐漸變多。

3數據及指標描述

為了能夠研究教育規模變化對中國宏觀經濟的影響，本文計劃從兩個方面來進行討論和評價，即國民經濟總量變化和教育質量變化，其中教育質量的高低指的是個體因接受教育而增加人力資本價值的多少。一方面，國民經濟總量一直是我國評價宏觀經濟的重要指標；另一方面，從人力資本理論角度來說，教育的核心目的是提高社會的人力資本價值，而教育質量直接決定了平均到每人身上的人力資本增加值，是提高勞動力邊際生產力的關鍵因素，也是經濟能長期增長的基礎。

而在具體的指標選擇上，討論教育規模的變化，采用的是中國每年的普通本專科生總招生人數統計量；國民經濟總量的指標采用的是中國每年GDP總量數值；在教育質量方面，因為從生產理論上說，工資是反映勞動力的邊際產出價格的直接數據，而勞動力的邊際產出也是人力資本的直觀反映，同時為了去除經濟增長、通貨膨脹等因素導致全國勞動邊際產出價格整體上漲的影響，本研究采用的指標是自行計算的工資比率，即中國全國大學本科應屆畢業生剛離校時的平均工資與同年城鎮就業人員平均工資的比值，作為評價教育質量變化的主要指標。具體的數據來源上，其中每年本專科類高校招生人數、中國GDP總量數值和城鎮職工平均工資，均來源于中國國家統計局。而應屆畢業生短期內平均工資綜合了北大、青年政治學院相關機構、麥可思咨詢公司提供的報告，但由于統計主體不一致，存在少數年份缺失，或數據不統一的情況，但已經可以獲得大致的趨勢和走向。

4數據分析

在1998—2014年期間，中國高校錄取總人數的規模從100萬人增長到720萬人，同時GDP從8萬億元增長到63萬億元，兩者增幅幾乎一致（見下表）。但在增長速度上兩指標有較明顯區別。

具體來說，通過將中國GDP變化和普通本專科招生人數進行對比發現（見圖1與圖2），招生人數增長先于GDP總量增長，而如果將招生人數和4年（多數高校的高等教育年限）后的GDP數值做對應，則兩者增長速度的一致度更高。數據表明，國民經濟總量的變化和高等教育規模變化有較大相關性，且后者的變化超前于前者。這初步證明，隨著接受高等教育的人數增多，進入工作崗位的高素質勞動力增多，增加了邊際產出，促進了中國宏觀經濟的發展。

圖1招生人數與GDP總量變化趨勢

圖2招生人數與4年后GDP總量變化趨勢

接下來，將招生人數與工資比率進行對比（見圖3），完成對教育規模和教育質量變化相關性的考察。可以發現，隨著招生人數的增長，工資比率呈現下降趨勢，且在招生規模變化率較大的年份，工資比率的下降速度也較快。因此，可以初步判斷，雖然此前我國高等教育規模擴大迅速，但由于師資質量等方面并未得到大幅提升，使得人均獲得的教育投入降低，即教育質量總體呈下降態勢。

5結論與建議

通過以上分析，可以大致得到如下結論。

第一，我國宏觀經濟與高等教育規模呈正相關，且高等教育規模的擴大促進了宏觀經濟的增長，同時我國的高等教育毛入學率由1998年的98%增長至2015年的40%，但仍低于發達國家水平。這說明，為促進經濟，我們仍然應當提高高等教育的普及率，培養更多高素質人才，保證經濟的持續發展動力。

圖3招生人數與工資比率變化

第二，目前我國的高等教育質量與高等教育規模呈現負相關，且變化具有較大同步性。這說明，在現有教育投入的情況下，盲目擴大招生人數的做法不可取。應當減緩擴招速度，使高等教育規模與教育質量相適應。

綜上所述發現，我國宏觀經濟增長對高等教育普及率提出了要求，但高等教育規模擴大會降低教育質量。為了緩解這兩方面的矛盾，建議各高校應積極探索提高教育普及率的低成本方法，如通過建設網絡課程MOOC平臺、開設公開課、百姓研修班等，同時，利用網絡課程不受空間、時間限制的特點，將一部分選修、通識課程通過學校網絡平臺，跨學校進行授課和資源共享，快速緩解部分高校某些學科間師資水平不平衡的問題，整體提升我國高等教育質量。

建議我國政府應繼續加大教育方面的投入，關注師資隊伍、教學體系等方面的建設，防止因擴招帶來教育質量進一步稀釋。同時，建議各大高校既要加強通識教育對人才的培養，也要注重專業領域的學科特長，培養專才，適應行業發展的需要。針對不同學校在建設過程中出現部分學科薄弱的情況，應該加強各學校之間的溝通、交流與合作。

參考文獻：

[1]杜娟我國經濟增長過程中人力資本和教育作用機制的理論分析與經驗研究[D].長春：吉林大學，2008

[2]陳曉雨，董子靜大眾化階段高等教育的規模經濟與范圍經濟[J].教育研究，2001（9）：14-21

[3]張玲，楊孟坤高等教育發展規模與社會經濟效益的理性思考[J].現代教育管理，2009（2）：36-39

[4]馬驍，徐浪教育對經濟增長的貢獻：東西部之比較[J].經濟學家，2001（2）：34-38

[5]王曉燕，劉健中國高等教育擴招與經濟振興[J].大學教育科學，2012（2）：81-89

[6]湯敏關于擴招的幾個問題[J].北京大學教育評論，2006（2）：70

[7]雷洪德中國高等教育規模變化的特征及其成因[J].高等教育研究，2012，33（7）：46-52

[8]張寶玲，王斌我國高等教育擴招十年來發展的思索[J].西南石油大學學報：社會科學版，2009，2（1）：116-119

[9]李彬彬，楊曉萍高等教育規模與經濟增長的相關性研究——基于西北五省（區）高校擴招后的分析[J].教育經濟與管理，2015（1）：36-41

[10]張嘉生關于中國高等教育擴招的思考[J].求索，2002（6）：108-109

[作者簡介]關馨雨，女，遼寧大連人，育明高級中學高二12班學生。