“十三五”期間地勘單位的發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策

楊孔舉

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，以及“十三五”對(duì)地勘行業(yè)的要求，我國的地勘行業(yè)不斷地深入改革。地勘單位的發(fā)展面臨著更多的挑戰(zhàn)，地勘行業(yè)和其他的行業(yè)相比，它的工作更加地復(fù)雜和辛苦，對(duì)地勘行業(yè)進(jìn)行改革是非常重要的。文章從地勘行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)“十三五”期間地勘行業(yè)的發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行分析并且提出相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]“十三五”；地勘單位；新形勢(shì)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650069

隨著我國社會(huì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善，“十三五”期間我國地勘行業(yè)走向企業(yè)化是必定的發(fā)展道路。雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展和改革，我國的地勘單位取得了一定的改革成效，但是發(fā)展后勁不足和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等問題明顯地拖慢了地勘行業(yè)發(fā)展的腳步，改革我國地勘單位仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為了加快我國地勘行業(yè)的發(fā)展腳步，推動(dòng)我國地勘行業(yè)走向企業(yè)化的道路，必須對(duì)地勘行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析了解，然后提出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)我國地勘行業(yè)的改革發(fā)展。

1地勘單位面臨的主要問題

11思想觀念問題

雖然經(jīng)過長時(shí)間的改革以及地勘行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)長時(shí)間的拼搏，地勘行業(yè)的工作人員在思想觀念上發(fā)生了比較大的變化。但是由于地勘行業(yè)在很長一段時(shí)間內(nèi)，由于垂直管理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式的影響，導(dǎo)致地勘行業(yè)的工作人員仍然堅(jiān)持著求穩(wěn)怕亂和政治邊緣化等一些不利于地勘行業(yè)發(fā)展的思想。目前，我國的地勘行業(yè)的工作人員仍然沒有足夠的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，這種對(duì)市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)知較低的思想十分不利于地勘行業(yè)的改革發(fā)展。

12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

目前，我國的地勘行業(yè)的發(fā)展具有很大的不平衡性和多樣性，有一些地區(qū)的地勘行業(yè)經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展和改革，走向了一條礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這些地區(qū)的地勘行業(yè)走向了初級(jí)的繁榮之路，但是這只是一小部分的地勘單位。很大一部分的地勘行業(yè)進(jìn)行的仍然是地質(zhì)勘查的工作，并沒有形成自己特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以我國地勘行業(yè)目前的發(fā)展仍然是和國家的資金和政策的支持不可分割的。地質(zhì)勘查是一個(gè)受市場發(fā)展的波動(dòng)影響較大的行業(yè)，在發(fā)展中常常會(huì)出現(xiàn)一些波動(dòng)，導(dǎo)致地勘行業(yè)的發(fā)展后勁不足。

13體制機(jī)制問題

雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展，地勘行業(yè)在企業(yè)化的道路上做了很多的探索，但是這種探索是不夠完善的，并沒有真正地走向企業(yè)化的道路。地勘工作的安全、質(zhì)量、人員和資金問題以及項(xiàng)目的來源仍然掌握在單位的手里，而且項(xiàng)目工作出現(xiàn)問題之后，主要等待單位進(jìn)行解決。而且地勘單位的固定資產(chǎn)和資金的管理方面仍然有著很大的問題，資金的使用效率非常地低，而且也不能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于地勘行業(yè)的分配屬于國有資產(chǎn)，沒有足夠的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，就導(dǎo)致了工作人員的積極性不高，地勘單位的發(fā)展也缺少足夠的動(dòng)力。

14職工隊(duì)伍問題

在我國的地勘行業(yè)中，矛盾比較突出的就是提高工作人員的勞動(dòng)力和穩(wěn)定就業(yè)之間的矛盾。地勘行業(yè)必須要根據(jù)市場的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，這樣才能最大程度地追求利潤，同時(shí)還要把工作人員進(jìn)行合理的分配，這樣才能提高工作人員的勞動(dòng)力，才能提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。還有一個(gè)很重要的問題就是地勘單位是一個(gè)十分龐大的隊(duì)伍，而工作人員工作效率得不到提高，這就變相地增加了地勘單位的人力成本。所以在推進(jìn)地勘單位走向企業(yè)化的同時(shí)，需要把地勘隊(duì)伍中多余的共組人員推向社會(huì)，按照一定的政策安排職工進(jìn)行再就業(yè)。

2地勘單位發(fā)展的對(duì)策

21堅(jiān)持以人為本

地勘單位工作的主體和客體都是人，所以在“十三五”期間發(fā)展地勘單位必須要堅(jiān)持“以人為本”的原則，地勘單位通過在地勘工作中實(shí)行“以人為本”的原則，能夠深刻地了解和認(rèn)識(shí)到地勘單位工作人員的實(shí)際想法，這樣就可以對(duì)工作人員的思想的轉(zhuǎn)變和發(fā)展工作人員的內(nèi)涵提供一定的幫助。在尊重人的個(gè)性、把握人的要求和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值等方面的前提下，結(jié)合地勘工作人員現(xiàn)階段關(guān)注的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，地勘單位要不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)地勘工作人員的工作，這樣地勘工作才會(huì)變得具有更加強(qiáng)大的生命力、說服力和感召力。

22對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行完善

首先要完善地勘工作的保障機(jī)制，其中重點(diǎn)完善的包括組織、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)等方面的內(nèi)容。同時(shí)要建立健全一個(gè)完善的經(jīng)費(fèi)保障制度，其中要從經(jīng)費(fèi)中提出一部分進(jìn)行黨建工作和政治思想教育的工作。除此之外，還要對(duì)基層的建設(shè)劃撥出一部分的經(jīng)費(fèi)，為進(jìn)行宣傳和各種活動(dòng)的舉辦提供一定程度的基礎(chǔ)的保障。其次，要對(duì)地勘工作人員的工作建立起一個(gè)完善合理的考核制度，把工作人員的具體業(yè)務(wù)和在崗的職責(zé)作為工作人員的考核依據(jù)。地勘單位要從自身的發(fā)展出發(fā)，建立一個(gè)具有實(shí)際意義的考核制度，對(duì)工作人員的工作定期展開考核，從地勘工作的內(nèi)部來完善地勘工作的制度，最終實(shí)現(xiàn)地勘工作的高效運(yùn)行。

23強(qiáng)化地勘工作隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)地勘工作隊(duì)伍建設(shè)就是提高地勘單位工作人員的黨性原則、素質(zhì)情況、業(yè)務(wù)能力和實(shí)干精神。要加強(qiáng)對(duì)地勘單位工作人員的培訓(xùn)工作，在進(jìn)行地勘工作隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)候，要貫徹選拔、使用、培養(yǎng)和提高相結(jié)合的原則，來進(jìn)行工作人員的能力的培訓(xùn)，從而達(dá)到提高地勘工作人員的整個(gè)工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。同時(shí)還要推動(dòng)工作人員的思想素質(zhì)的提高，增強(qiáng)地勘工作人員在思想方面的領(lǐng)悟。

3結(jié)論

在我國“十三五”期間，我國的地勘單位發(fā)展面臨著一個(gè)十分嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，這個(gè)形勢(shì)是由地勘工作的很多方面引起的。為了促進(jìn)我國地勘單位在“十三五”期間走出一條符合自身發(fā)展特色的道路，需要我們對(duì)地勘單位的特點(diǎn)、面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行一定程度的解決。相關(guān)部門可以結(jié)合我國相關(guān)地勘工作的法律法規(guī)對(duì)地勘工作中存在的問題采取一些解決措施，從而提升我國地勘行業(yè)的工作水平。

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