大數(shù)據(jù)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建探討

李秀玲

摘 要：信息時(shí)代的到來改變了人們的生活方式，改變了各行各業(yè)的工作方式，在這樣的環(huán)境中，高校財(cái)務(wù)工作模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容有了明顯的擴(kuò)大與延伸，信息需求也在不斷增多，超出了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)界定的范圍。這就要求高校管理部門運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”的思維與技術(shù)科學(xué)構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)使用效果，防范與監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化辦學(xué)資源，改善學(xué)校管理水平。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；信息系統(tǒng)；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）32-0132-02

“大數(shù)據(jù)”帶來了傳統(tǒng)信息工業(yè)的變革。由于高校間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，在當(dāng)前的形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)構(gòu)建符合“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的信息管理系統(tǒng)迫在眉睫。

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理信息化狀況

所謂高校財(cái)務(wù)信息化，就是高校財(cái)務(wù)管理部門通過信息化手段，對(duì)高校內(nèi)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理，通過一定的手段來優(yōu)化財(cái)務(wù)工作效率，提升資金利用率，使財(cái)務(wù)人員從繁重的工作中脫離出來，改善財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。從目前的情況來看，我國高校財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展迅速，但仍存在一些問題制約其發(fā)展。

（一）信息化建設(shè)不夠及時(shí)

大多數(shù)的高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)，但財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是需要不斷發(fā)展與更新的，從當(dāng)前的形勢(shì)來看，建設(shè)的效果仍然不夠理想，財(cái)務(wù)人員的工作任務(wù)仍然很繁重，速度有待進(jìn)一步提高。

（二）基本信息的錄入過程煩瑣

學(xué)生是高校最主要的構(gòu)成，但現(xiàn)在多數(shù)的高校仍然沒有建立直通學(xué)生個(gè)人信息的管理終端，這就增加了錄入的難度，首先就需要大量的人力去統(tǒng)計(jì)，增加了工作量，從中就可以看出高校財(cái)務(wù)管理的完全信息化水平仍有待提高。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊

作為現(xiàn)代的財(cái)務(wù)人員，除了要具備基本的專業(yè)知識(shí)外，還必須要掌握相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)及信息化技術(shù)，唯有如此，才能滿足不斷發(fā)展的信息化要求，才能更好地適應(yīng)高校信息化的市場(chǎng)，因此，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)成為當(dāng)前高校工作的重點(diǎn)。

（四）高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的決策支持功能不足

信息化水平的提高使得高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)日益完善，但從該系統(tǒng)的運(yùn)用情況來看，多用來完成記賬憑證的編制、工資的發(fā)放與學(xué)生住宿繳費(fèi)情況的查詢，對(duì)決策支持的功能較弱，根本滿足不了高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的需求，制約高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二、構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的必要性

從上文的分析不難看出，在當(dāng)前形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中仍存在諸多問題亟待完善，因此，必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維與技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，整合資源，實(shí)現(xiàn)信息的共享，建成與時(shí)代發(fā)展相符、智能化的專業(yè)系統(tǒng)，提高信息處理能力，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

（一）構(gòu)建高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的影響因素

很多因素都會(huì)影響高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，其中以下幾個(gè)因素的影響較大。

1.遵循新財(cái)會(huì)制度的要求

自2015年起，《中華人民共和國預(yù)算法》、《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展提出了新的要求。新時(shí)期的高校財(cái)務(wù)管理最主要的任務(wù)就是：控制預(yù)算、高效執(zhí)行，有效編制決算，將學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況真實(shí)反應(yīng)出來。同時(shí)還要多渠道融資、節(jié)約開支，建立并完善學(xué)校的相關(guān)制度，提高資金的利用率。另外，要提高資產(chǎn)配置率，加強(qiáng)監(jiān)督，盡量避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；細(xì)化財(cái)務(wù)支出，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)修改后的高校財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度等對(duì)高校的日常財(cái)務(wù)情況都做了明確的規(guī)定，將核算細(xì)化，通過這些規(guī)定，使財(cái)務(wù)部門的工作更加細(xì)化，為提升工作效率奠定了基礎(chǔ)。

新時(shí)期的高校必須要抓住這一機(jī)遇，科學(xué)創(chuàng)建新型的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從過去的“核算型”系統(tǒng)向“管理型”與“決策型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)所有財(cái)務(wù)科目的細(xì)化目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)分析等工作的一體化，做到上下數(shù)據(jù)的一致性，提高預(yù)算與決算的可比性，促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)化，精細(xì)化，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作的效率，使會(huì)計(jì)職能得到更好地發(fā)揮。

2.為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的信息基礎(chǔ)

學(xué)校任何管理工作都離不開財(cái)務(wù)信息的指導(dǎo)，因此，財(cái)務(wù)部門必須要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)做出準(zhǔn)確決策奠定基礎(chǔ)。科學(xué)的決策是高校治理的重要方面，所謂的決策科學(xué)化，包括方法科學(xué)與過程科學(xué)。方法的科學(xué)化主要是指決策依據(jù)的數(shù)據(jù)化、決策工具的模型化，決策反饋的及時(shí)化；而過程的科學(xué)化則是指決策程序的設(shè)置要合理、透明且公開，決策的結(jié)果經(jīng)得起考驗(yàn)。尤其是在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，高校的資源整合，信息共享，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)信息化在這過程中都具有不可替代的重要意義。

3.財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的前提

所謂的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，為了提高權(quán)利的規(guī)范性而實(shí)施的，主要是為了杜絕貪污腐敗等不正之風(fēng)。在學(xué)校內(nèi)部執(zhí)行這一固定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與權(quán)責(zé)明確都有重要意義。國家的規(guī)定也提出高校內(nèi)部有權(quán)利采取一定手段控制內(nèi)部管理。因此，在這樣的環(huán)境中將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到內(nèi)控流程中勢(shì)在必行，這也在一定程度上證明高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)更加重要，通過對(duì)內(nèi)控的管理達(dá)到預(yù)期的要求，制止違背管理規(guī)定的行為，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，減少人為因素的影響，提高內(nèi)控效果，在高校管理中更好地發(fā)揮內(nèi)控作用。

4.滿足不同主題對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要

近年來，財(cái)政體制改革不斷深入，高校的經(jīng)費(fèi)來源也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)各界人士都參與到高校建設(shè)中，這也為高校財(cái)務(wù)信息的管理提出了更高的要求，為了滿足不同主題對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要，新時(shí)期高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不僅可以提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，同時(shí)要提升信息的共享性，便于使用者查詢，發(fā)揮信息的最大功能。

（二）高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，高校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)必須要結(jié)合到一起，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的集核算、決策支持等功能于一身的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，滿足高校財(cái)務(wù)發(fā)展對(duì)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)管理等工作的管理需求，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行、核算、決算閉環(huán)運(yùn)行；財(cái)務(wù)與高校的其他的工作相結(jié)合，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，確保國有資產(chǎn)的完整性，提高高校經(jīng)費(fèi)的利用效率，推動(dòng)高校教學(xué)、科研等工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從發(fā)展目標(biāo)來看，高校的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)主要可以細(xì)化為以下幾個(gè)目標(biāo)：

第一，將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范；

第二，整合現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源，使財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫鏈接，創(chuàng)建高效的財(cái)務(wù)平臺(tái)；

第三，延伸財(cái)務(wù)工作范圍，建立綜合型財(cái)務(wù)系統(tǒng)；

第四，財(cái)務(wù)人員要細(xì)化管理工作，提高財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的健康性；

第五，采用現(xiàn)代化的技術(shù)，改善財(cái)務(wù)管理的效率；

第六，運(yùn)用大數(shù)據(jù)理論，建設(shè)決策型的財(cái)務(wù)系統(tǒng)；

第七，根據(jù)系統(tǒng)的情況分級(jí)發(fā)布信息，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)的透明性。

（三）建設(shè)現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的方法

從上文的分析中我們對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代高校的財(cái)務(wù)管理情況有了基本的了解，從發(fā)展情況來看，建設(shè)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是十分必要的，一般可以將其分為五個(gè)層面：創(chuàng)建數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心與交換中心，規(guī)范基礎(chǔ)性材料的平臺(tái)層；處理財(cái)務(wù)綜合業(yè)務(wù)、管理核算與決算工作的財(cái)務(wù)管理層；為高校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)應(yīng)用的決策管理層，該層肩負(fù)著監(jiān)管、執(zhí)行分析與最終的決策支持；最后是服務(wù)門戶層，主要負(fù)責(zé)為大眾服務(wù)，使財(cái)務(wù)服務(wù)的窗口作用更好地發(fā)揮出來。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代的高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值

創(chuàng)建高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是高校財(cái)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，在這樣的環(huán)境中，各大高校必須要在自身情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，具體來說，其主要具備以下幾個(gè)價(jià)值：

（一）實(shí)現(xiàn)“人”、“財(cái)”、“物”綜合管控

建立綜合性的平臺(tái)，創(chuàng)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與其他部門建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立以“人”、“財(cái)”、“物”為基礎(chǔ)的管理系統(tǒng)，提升所有信息的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管控的目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)預(yù)算、核算與決算的一體化管理目標(biāo)

過去的財(cái)務(wù)系統(tǒng)將幾種管理分離開來，造成管理溝通難度較高，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來改變了這一形勢(shì)，使幾種工作共同治理，實(shí)現(xiàn)全過程的管理目標(biāo)，將整體的財(cái)務(wù)狀況反映出來，從事前準(zhǔn)備、事中控制、事后分析整個(gè)過程進(jìn)行控制，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

（三）建立服務(wù)型的財(cái)務(wù)平臺(tái)

綜合財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的創(chuàng)建推動(dòng)了會(huì)計(jì)工作的進(jìn)程，從最初的核算會(huì)計(jì)發(fā)展成為管理型的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，將會(huì)計(jì)的職能更好的發(fā)揮出來，大大提升管理質(zhì)量與管理效率，服務(wù)水平也有了明顯的改善，通過這一平臺(tái)使財(cái)務(wù)人員與高校其他部門的人員建立溝通，更好地為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，改善了部門間的協(xié)同性，提高了高校管理的質(zhì)量，增強(qiáng)了高校的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）一體化管理系統(tǒng)的建立

高校財(cái)務(wù)信息化是從人員構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)與工作的模式在信息技術(shù)的指導(dǎo)下共同完成的。從根本上來說，該系統(tǒng)是學(xué)校管理部門運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行深入的處理，進(jìn)而提升高校的管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源的共享目標(biāo)，減少重復(fù)性的勞動(dòng)，減少人員工作量，將人員分配到更需要的地方。同時(shí)，加強(qiáng)高校與內(nèi)部與外部間的溝通，建立良好的業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨組織的管理系統(tǒng)，為高校管理奠定信息基礎(chǔ)。

綜上，構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代的高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)成為當(dāng)前高校財(cái)務(wù)部門需要解決的首要問題，高校財(cái)務(wù)人員必須引起重視，以期推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

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